Как отметил Шариати, Америка не может напасть на Ирак до тех пор, пока не получит гарантий, что Россия по крайней мере будет сохранять нейтралитет в ходе антииракской операции.
Заключая в такой ответственный исторический момент соглашение с правительством Саддама Хусейна, Россия заявляет о своем нежелании установления другого режима в Ираке. Своими последними действиями российское правительство закрепляет за собой право влиять на будущее Ирака. Другими словами, предпринимая подобный шаг, Россия открыто показывает, что она не будет оставаться нейтральной в будущей иракской войне.
Отвечая на вопрос, не хочет ли Америка, осуществив нападение на Ирак, получить возможность использовать иракскую нефть вместо саудовской, Шариати сказал, что в случае свержения режима Саддама Хусейна американская администрация будет вынуждена соблюдать международные договоренности и соглашения, достигнутые с иракской оппозицией. Ей придется согласиться с созданием переходного правительства в Ираке. Создание такого правительства не означает, что иракские проблемы чудесным образом будут разрешены сами собой. Для этого потребуется некий период становления, в течение которого соглашения о восстановлении нефтяных месторождений в Ираке подписываться не будут. Таким образом, в ближайшее время использование иракской нефти вместо саудовской не представляется возможным. Кроме того, Саудовская Аравия, с одной стороны, может без особых усилий увеличить добычу нефти на 1 млн. баррелей в день, а с другой – способна разрушить весь нефтяной рынок ОПЭК., располагая неограниченными возможностями в добыче и поставках нефти.
Шариати подчеркнул, что, тем не менее, если Саддам будет свергнут, и будущее правительство Ирака в полной мере станет проамериканским, и если оно получит достаточные инвестиции и Ирак сможет увеличить объем своих поставок нефти, Америка будет испытывать меньшую потребность в саудовской нефти.
4.2. Реакция США на заключение торгово-экономического договора
России с Ираком
В условиях жесткого контроля со стороны США за действиями стран-участниц антииракской и антитеррористической коалиции серьезным диссонансом прозвучали сообщения из России.
8 августа заместитель официального представителя министерства иностранных дел России Борис Малахов, в интервью одной из российских информационных компаний сообщил о новых планах российско-иракского торгово-экономического сотрудничества. Он заявил: "Долгосрочная программа развития торговли, экономического, промышленного и научно-технического сотрудничества между Российской Федерацией и Республикой Ирак совершенно не противоречит требованиям режима санкций, действующего в отношении Багдада". Далее российский дипломат отметил, что в последние дни активно обсуждается вопрос о готовящейся к подписанию российско-иракской программы долгосрочного экономического сотрудничества, общая стоимость которой, как указывали СМИ, составляет 40-60 миллиардов долларов.
Малахов напомнил, что такой документ действительно существует, о чем российская сторона публично заявляла еще более года тому назад. Срок действия программы определен в 10 лет. Основные параметры Долгосрочной программы были согласованы российской и иракской сторонами. В настоящий момент завершается окончательная доработка этого соглашения. Программа разрабатывается уже продолжительное время, и МИД России регулярно информировал российскую и мировую общественность о ведущейся работе, призванной обеспечить развитие делового сотрудничества между двумя странами,
Как постоянный член Совета Безопасности ООН Россия строго придерживается взятых на себя международных обязательств. В полной мере это относится и к Ираку.
Официальный представитель МИДа пояснил также, что ни о каких цифрах (в частности, 40-60 млрд. долларов, упоминавшихся в СМИ) в проекте соглашения речи не идет – оно по своему содержанию является рамочным.
В связи с пояснениями представителя МИДа РФ возникает вопрос: почему упомянутой теме зарубежные средства массовой информации посвятили вдруг так много внимания? Кажется, что основной повод для засомневавшихся в верности России принципам ООН журналистов дал посол Ирака в Москве Аббас Халяф. На пресс-конференции в Москве он сообщил, что в первой половине сентября в Багдаде будет подписан российско-иракский договор об экономическом сотрудничестве общим объемом в 40 миллиардов долларов. По его словам, соглашение охватывает главным образом проекты в сфере энергетики, транспорта и сельского хозяйства. Соглашение будет подписано сначала главой российского правительства в Москве, а затем представителем иракского руководства в Багдаде.
Многие наблюдатели затруднялись с ответом на вопрос, чем больше руководствовался иракский посол, решивший осветить эту тему на пресс-конференции, – желанием выразить удовлетворение поступательным ходом развития российско-иракских экономических связей или настоятельным стремлением привлечь внимание мировой общественности к готовности Москвы развивать долгосрочные связи с Багдадом даже в сложнейших для Ирака условиях военно-политической обстановки, когда Соединенные Штаты последовательно демонстрируют свои воинственные планы в отношении Ирака. Зарубежные обозреватели считают, что, судя по всему, второй мотив – желание привлечь внимание – все же больше присутствует в действиях иракской стороны. Разумеется, большинство российских обозревателей такого мнения не разделяют.
Большинство зарубежных аналитиков и ряд российских специалистов по вопросам внешней политики уверены в том, что российско-иракское экономическое сотрудничество гораздо стремительнее и успешнее развивалось бы в условиях снятия санкций с Ирака. А для этого Багдаду непременно пришлось бы выполнить основное требование ООН, которое последовательно поддерживает и российская сторона, – принять у себя инспекторов ООН и через сотрудничество с ними предоставить миру доказательства того, что страна отказалась от притязаний на обладание оружием массового уничтожения. В то время как стойкое нежелание Багдада выполнить это требование, равно как и планы развоевавшегося Вашингтона, не только ставят под вопрос успешную реализацию долгосрочных российско-иракских экономических проектов, но и подталкивают регион и мир к опасной грани очередной войны, со всеми вытекающими из нее последствиями.
В деловых кругах и в государственных структурах России, в частности, в министерстве транспорта России ситуацию, сложившуюся в российско-иракских связях и вокруг них понимают следующим образом: "Транспортники проявляют огромный интерес к сотрудничеству с Ираком. Он распространятся на такие сферы взаимодействия, как строительство дорог, портов, аэропортов, трубопроводов. Наши специалисты уже сейчас находятся в Ираке, изучают местные условия и ведут прикидочную подготовку к сотрудничеству в упомянутых областях. Но без снятия санкций с Ирака такое сотрудничество абсолютно невозможно. Наша подготовительная работа направлена на то, чтобы реальные работы начались сразу после снятия санкций".
Как объяснял в апреле бывший вице-премьер правительства, бывший министр финансов и бывший глава делегации на переговорах с Парижским клубом Александр Шохин, по состоянию на 2002 год Ирак должен России около 6 млрд. долларов после всех списаний и реструктуризаций.
Кроме того, по его словам, у России были большие планы на участие в восстановлении иракской экономики и нефтяного сектора. Российские компании стояли в первых рядах на контракты по восстановлению существующих в Ираке нефтедобывающих производств, нефтеперерабатывающих и на новые проекты. Поэтому, считает Шохин, потери России двоякого рода: долговые, потому что ясно, что расширение экспорта иракской нефти – это был единственный источник возврата российских долгов, и, в равной степени, мы теряем источник получения заказов для российских фирм
Нынешний председатель наблюдательного совета инвестиционной группы "Ренессанс-Капитал" Александр Шохин считает, что "по этим двум каналам доходы посчитать не очень сложно. Их компенсация должна быть оценена в миллиардах долларов, а сделать это можно двояким путем. В частности, какими-то прямыми долгосрочными поставками российской нефти, в том числе в рамках формирования стратегического резерва США. То есть Россия теряет свои финансовые активы, в том числе из-за активной жизненной позиции США, но должна скомпенсировать это уменьшением долга перед Парижским клубом за счет долгов бывшего СССР".
По мнению Шохина, "этот размен вполне возможен, тем более что США всегда тяготели к тому, чтобы советские долги раскассировать. Здесь мы сталкивались с сопротивлением Германии и других основных кредиторов, а США вполне могут сейчас выступить главным инициатором этой схемы. Поэтому самый простой способ – это списание советских долгов, тем более что Россия так и не получила никакого вознаграждения за активное участие в антитеррористической операции".
Администрация Буша сдержанно отреагировала на сообщения о готовящемся подписании соглашения об экономическом сотрудничестве России и Ирака. "Мы уверены, что Россия понимает свои обязательства в рамках резолюций Совета Безопасности ООН и продолжит их выполнять", – заявила журналистам официальный представитель Белого дома Клэр Бьюкен в Кроуфорде (штат Техас) на семейном ранчо президента США Джорджа Буша во время его летнего отпуска. Следует особо подчеркнуть, что для госдепартамента США известие о готовящемся российско-иракском соглашении явилось полной неожиданностью. Так же как и Белый дом, государственный департамент США выразил надежду на то, что реализация этого документа не приведет к нарушению режима санкций, введенных ООН в отношении Ирака.
По мнению "Вашингтон пост", подписание нового экономического соглашения между Москвой и Багдадом "может осложнить проведение Соединенными Штатами военной акции" против Ирака. Трудно согласиться с таким выводом с учетом опыта поведения Вашингтона в подобных ситуациях, например, в Югославии. Кроме того, можно предположить, что Вашингтон вряд ли устраивают и перспективы сотрудничества России с Ираком в строительстве упомянутых объектов иракской инфраструктуры. И здесь интересы России с США, неожиданно оказались несовпадающими. Этот вывод в равной степени относится и к вопросу о путях урегулирования кризиса вокруг Ирака в целом.