Незадолго до этих выступлений иракского руководства бывший президент ЮАР Нельсон Мандела заявил в Кейптауне, что перенос англо-американской антитеррористической операции на территорию Ирака станет настоящим бедствием для всего мира. Мандела отметил, что "Англия и США продолжат войну в обход мнения ООН и это вдвойне опасно, потому что внесет разлад и хаос в международные отношения".
Эти выступления ведущих государственных лидеров Ирака были связаны с тем, что в последнее время в СМИ все чаще стали появляться сообщения о том, что после завершения антитеррористической операции в Афганистане, США начнут боевые действия в Ираке.
Президент США Джордж Буш не упускал любого удобного случая, чтобы одновременно напугать и, якобы "по-джентельменски", предупредить иракского лидера Саддама Хусейна, что в случае, если Багдад и дальше будет сопротивляться процессу возвращения в страну международных инспекторов ООН по ядерному разоружению, то его просто заставят это сделать.
В свою очередь Ирак неоднократно заявлял, что не имеет никакого отношения к международному террористу бен Ладену, который, по мнению США, является организатором атак 11 сентября на Нью-Йорк и Вашингтон.
Таким образом, в информационной войне Саддам имеет решительное преимущество перед Бушем, поскольку до сих пор не были названы, и тем более пойманы, истинные участники и организаторы террористических актов в Нью-Йорке и Вашингтоне 11 сентября 2001 года. При этом самый главный из подозреваемых террористов – Осама бен Ладен – до сих пор не арестован, а начатая операция в Афганистане под предлогом разгрома "Аль-Каеды" и уничтожения бен Ладена продолжается с неопределенными сроками ее окончания. Таким образом, обвинения и подозрения Буша в адрес Ирака и персонально Саддама Хусейна в связях с международным терроризмом ни на чем не основаны, и не могут всерьез рассматриваться мировой общественностью. В связи с этим антииракская коалиция, на формирование которой президент Буш так сильно рассчитывал, распадается на глазах. Буш рискует остаться только в компании с Израилем, и с не решившей еще окончательно – Великобританией.
Ирак обвинил Соединенные Штаты в государственном терроризме
Ирак в дипломатической и информационной борьбе с Соединенными Штатами не только не признал за собой какую-либо связь с международным терроризмом, а наоборот, выступил с резким обвинением Вашингтона в сопричастности его к террористической деятельности.
20 февраля этого года английское агентство "Би-Би-Си" опубликовало заявление, в котором Ирак обвинил Соединенные Штаты в государственном терроризме. Это заявление стало очередным демаршем в разгорающейся дипломатической войне между двумя государствами.
В докладе, который Багдад представил комитету ООН, изучающему антитеррористические законы в различных странах, говорилось, что Ирак стал жертвой государственного терроризма. По утверждению Багдада, США тратят десятки миллионов долларов на проведение террористических операций против Ирака.
Иракское руководство считает, что участие Америки в государственном терроризме официально закреплено в американском законе об освобождении Ирака. Этот закон был принят конгрессом США еще при президенте Клинтоне. Представители США отвергли эти обвинения и охарактеризовали их как обычную пропаганду Багдада.
Непрекращающиеся взаимные обвинения между США и Ираком способствуют нарастанию напряженности между этими странами. Президент США Джордж Буш неоднократно заявлял, что Ирак является частью "оси зла" и входит в группу государств, разрабатывающих оружие массового поражения и представляющих угрозу для всего мира.
Политические обозреватели на Западе все чаще высказывают предположения, что Ирак может стать следующей после Афганистана мишенью для военной кампании Соединенных Штатов. При этом они считают, что любая "провокация" со стороны Ирака будет способствовать росту числа тех американцев, которые поддерживают идею начала боевых действий против Багдада.
5.2. Ирак в борьбе с экономической блокадой и военной инспекций
Другим инструментом давления, активно используемым Соединенными Штатами в борьбе против Ирака, является использование международных институтов, и в первую очередь Организации Объединенных Наций. Под давлением США экономическая блокада, в которой продолжает оставаться Ирак после окончания войны "Буря в пустыне" 1990-91 гг., осуществлялась под эгидой ООН с помощью различных санкций.
В последнее время в качестве эффективного и действенного средства, имеющегося в арсенале руководства Ирака в экономическом противоборстве с Западом, стало использование участия Багдада в программе "Нефть в обмен на продовольствие".
На страницах иракской газеты "Бабиль" от 11 мая этого года вице-премьер Ирака Тарик Азиз. заявил: "Ирак откажется от программы "Нефть в обмен на продовольствие", если в нее будут внесены изменения, не устраивающие Ирак". Багдад выйдет из этой программы, сказал Тарик Азиз, если США и Великобритания внесут в нее новые элементы, которые будут "служить интересам США и их агрессивным планам".
В свою очередь иракский министр финансов Хикмет аль-Азави заявил, что Ирак не только выйдет из программы "Нефть в обмен на продовольствие", но и прекратит торговлю с "любым государством, которое будет работать по новой схеме". Принятие изменений в режиме санкций, сказал Аль-Азави, будет означать прекращение экспорта иракской нефти и импорта товаров в Ирак, что нанесет ущерб не только Ираку, но и многим государствами мира. Ни одно арабское государство, добавил министр финансов Ирака, "не поддержало до сих пор изменений в режиме санкций".
В 2001 году США и Великобритания выступили за изменение списка запрещенных к импорту в Ирак товаров в сторону его резкого ужесточения, а так же за усиление контроля над приграничной торговлей. Цель этих мер – не допустить ввоза в Ирак товаров "двойного назначения" в обход санкций и экспорта иракской нефти сверх установленной квоты.
Новая система предлагает, что все контракты на поставку товаров в Ирак должны будут направляться на экспертизу в две комиссии ООН, ответственные за ликвидацию в Ираке оружия массового уничтожения – МАГАТЭ и УНМОВИК (Комиссия ООН по инспекциям в Ираке). В случае отсутствия возражений с их стороны товары в Ирак будут направляться по "упрощенной схеме".
ООН продлила санкции против Ирака, но на более мягких условиях
В середине мая 2002 года Совет Безопасности ООН единогласно продлил санкции против Ирака еще на полгода. Характерно, что продление эмбарго отнюдь не было автоматическим и проходило в жесткой дискуссии заинтересованных сторон. В итоге, за многие годы произошла наиболее существенная реформа санкций, наложенных на Ирак.
Совет Безопасности ООН одобрил существенные послабления в режиме экономических санкций против Ирака с тем, чтобы иметь возможность предоставлять этой стране больше гуманитарной помощи. В итоге совет из 15 членов СБ единогласно принял решение о самом существенном изменении санкций с 1996 года.
Смысл этой реформы состоит в резком сокращении бюрократических препятствий для поставок товаров в Ирак, которые, покупаются в обмен на нефть, продаваемую Ираком через посредников. В настоящее время в Ирак относительно быстро поступает только продовольствие и лекарство.
Все остальное – от грузовиков и вплоть до газонокосилок – рассматривается с точки зрения опасений потенциального использования поставляемого оборудования иракской стороной в военных целях. Если товары могут иметь военное значение, то они к ввозу запрещаются. Раньше функции инспекции и контроля над поставками товаров в Ирак возлагались исключительно на американскую сторону.
В настоящее время "арестованы" различные товары, заказанные Ираком, на общую сумму в 5,5 миллиардов долларов. Согласно новым санкциям срок рассмотрения заявок сокращается до 30 дней. Среди новых послаблений в отношении Ирака – придается большое значение органам ООН, опубликован новый, значительно более короткий список запрещенных товаров. В частности, товары, заказанные, но затем задержанные в России на сумму в 700 млн. долларов, подлежат немедленному отправлению в Ирак. В целом, содержание санкций сохраняется, но их осуществление становится менее строгим.
16 мая на совместном заседании Совета революционного командования и Регионального руководства правящей в стране партии БААС было решено согласиться на выполнение резолюции Совета Безопасности ООН № 1409 и очередной фазы гуманитарной программы "Нефть в обмен на продовольствие". При этом политика США и их роль в СБ ООН были подвергнуты резкой критике.
Однако, принятие Багдадом резолюции СБ ООН № 1409, вовсе не означало уступку или тем более поражение Ирака в экономическом противоборстве с Запада. Ее принятие не означало, что Ирак отказывается от борьбы за свои права.
Принятие последней резолюции СБ ООН, говорится в передовой статье от 18 мая влиятельной иракской газеты "Бабиль", издателем которой является старший сын президента Ирака Удей Саддам Хусейн, не означает, что Ирак отказывается от своего справедливого требования о полном снятии блокады, что он будет молчать и не будет использовать "все имеющиеся у него средства" для защиты своих прав. "У США есть средства", – писала газета "Бабиль", – "и у нас есть средства". По утверждению газеты Багдад выполнил свои обязательства перед СБ ООН более чем на 90 процентов, и по международным законам СБ ООН должен на 90 процентов снять санкции с Ирака. Вместо этого под давлением США и Великобритании он принимает новую резолюцию и усиливает блокаду.
Однако борьба на дипломатическом и информационном поле отнюдь не закончена. Соединенные Штаты по-прежнему используют экономические рычаги и посредством санкций ООН продолжают контролировать и удушать иракскую экономику. И в этой неравной борьбе Ирак одновременно демонстрирует твердость и гибкость, отстаивая каждый пункт и каждую формулировку санкций, которые для Ирака являются неприемлемыми для обеспечения национальной безопасности.