«Политбюро 2.0»[26].
Интересно направление подтасовки – ведь Политбюро ЦК КПСС действительно было высшим руководящим органом партии и государства в СССР. Его состав поименно объявлялся стране на съездах партии. Здесь никогда не шла речь лишь о круге партнеров по бизнесу генерального секретаря. Советское Политбюро не было демократическим, но это был сложный коллегиальный орган, отчасти сдерживающий произвольные решения.
Политбюро было представительным органом коммунистической власти. Места в нем получали глава правительства, председатель Верховного Совета, первые секретари компартии Украины, Белоруссии и других влиятельных республик, руководители Москвы и Ленинграда, министр обороны и председатель КГБ. Эти люди не имели возможности открыто запустить руки в государственный бюджет. Их дачи и квартиры были ведомственными, они их теряли при увольнении. Зарплаты по советским понятиям были чрезвычайно высоки, но в пересчете не превосходили 10–15 тысяч долларов в год. И эти люди не могли даже и подумать о том, чтобы, распределив между собой государственные заказы, прибыль класть в карман.
Ничего общего с Политбюро путинский круг не имеет. «Политбюро 2.0» – попытка легализовать группу, не имеющую прав на контроль верховных позиций в государстве.
Советское Политбюро при всей непривлекательности было политической группой, ответственной перед своим государством. Двор Владимира Путина – клуб трейдеров, торгующих всем, от сырья до конституционных прерогатив президента.
Команда Кремля в Системе РФ – это коллективный субъект или персональная коалиция.
По мере необходимости Команда подменяет любой институт и в бесспорном порядке сама занимает его законное место. Сохраняющиеся конституционные институты рассматриваются как приводные сервомеханизмы правления страной для Двора.
Заменяя собой институты, Команда Кремля воображает саму себя «державой» или «государством». Призывы к этим людям отойти от власти (на любых условиях!) воспринимаются ими как агрессивный анархический вызов упразднить Россию.
• Двор видит в себе единственный центр делегирования государственной власти. Власти непереходящей, которая не будет ими передана – никому, никогда и ни при каких обстоятельствах
Члены Команды продвигают законы, но сами же ими пренебрегают. Нельзя сказать, чтобы это делалось скрытно, – наоборот, заметна демонстративность пренебрежения.
Пространство России прошито властными отношениями, под которыми идет неведомое властям повседневное выживание населения. Для этого не нашлось другого управленческого девайса, кроме двора.
Над всем необозримым российским пространством воздвиглась компактная дружеская структура, куда восходят все без исключения главные государственные решения. Их именуют «решениями президента», хотя он редко и все реже может за ними уследить.
• Абсолютным условием надежности путинской модели власти является неоспоримость личных решений Путина – даже при их (решений) отсутствии либо отмене
Идея управления гигантским пространством России через государев двор восходит к авторству царя Ивана IV Грозного. В дальнейшем она известна в разных модусах, от всесильного Политбюро Владимира Ленина до «ближнего круга» Иосифа Сталина и кремлевской «семьи» Ельцина. Во всех этих модификациях мы найдем неразличение человека, должности и компетенции. Хотя о «команде Путина» иногда говорят, эта практика не совместима с идеей политической команды, занимающей отчетливую позицию.
Чем является двор, если не применять это понятие лишь как публицистическое клеймо?
Двор – организационное закрепление собственности одного человека на государственный суверенитет России, используемый им совместно с теми, кто включен в его личный круг.
«Хозяин земли Русской» – назвал себя в анкете всероссийской переписи царь Николай II. «Работаю по найму у населения» – скромно обозначил свои функции в анкете переписи 2002 года Владимир Путин. На этой позиции он продержался недолго и сдвинулся к формуле царя Николая.
В чем функциональность Двора? В неформальной подвижности, легкости делегирования и «антихрупкости», как сказал бы Нассим Талеб. Двор – своего рода приборная доска управления, объединяющая данные о состоянии Системы, недружественной к объективным показателям. Индикаторы здесь имеют вид сплетен, склок и личных рассказов доверенных лиц. Неформальные ранги при Дворе связаны с уровнями захвата прав первого лица.
Двор – это абсолютная машина каскадного делегирования президентских возможностей и полномочий для консумации их кругом частных лиц – обладателей полезных президенту ресурсов.
Президенту не надо думать, по праву ли он отдает приказ и сможет ли человек его выполнить? Право не обдумывать реальность России, правя ею, – главная ценность Двора. Допущенные считают первым делом придумать, как им стать полезными Путину, и предупреждать его вероятные желания.
Понятный человек – одно из высших кадровых свойств в Системе РФ. Придворные учатся быть понятными для президента.
При всей светской отчетливости Двор непрозрачен. Вы не знаете, о чем договариваются придворные на балах начала XX века или на шашлыках начала XXI. Когда выяснилось, что президент не намерен строить регулярное бюрократически-нейтральное государство, именно Двор стал для него последней возможностью управлять РФ.
Предъявляя свой интерес непрямо, жестко и неукоснительно, Двор оперирует чужой легитимностью федерального центра. Те, кто хочет служить государству, подчиняются его интересам, принимая их за государственный, национальный интерес.
Джозеф Стиглиц: «Когда в обществе та или иная группа по интересам сосредотачивает в своих руках слишком много сил, действия этого общества направлены на обслуживание таких групп и лояльность к ним вместо лояльности ко всему обществу в целом»[27].
Речь идет о «радиации» группы интересов.
Переключение на нее системы конституционных институтов выглядит почти добровольным. Узкая группа Двора превращается в магнитный полюс Системы, задающий всему центростремительное движение, принимаемое за укрепление власти.
«Ближний круг» облек должностное тело Путина в своего рода «экзоскелет». Случай виолончелиста Ролдугина подтвердил, что нет никого, кто не нес бы функциональной нагрузки. С точки зрения самого Путина, его друзья функциональны как его личный резерв с интерфейсом прямого доступа президента к любому его отсеку. Путину хочется ограничить их этим функционалом, а им этого уже недостаточно: доступ обратим. Доступ Путина к резервам, накопленным придворными (личным, материальным, властным и иным), открывает им встречный допуск к Путину как к ресурсу, целиком делегируемому им.
Неверно представлять ближний круг Путина как клуб наслаждающихся жизнью гедонистов-бездельников. Кремлевский двор – соблазнительное поле охоты без правил. Коли президент Путин – приз для своего ближнего круга, то и сами они чья-то вероятная добыча. Двор представляет собой резерв с неполной легальностью, но чуть не главный актив России. За него пойдет борьба, к ней готовятся. Иначе дружков президента съедят вместе с «принцами», детьми ближнего круга.
Только Команда Кремля (или Двор) суверенна. Она несменяема – в отличие от советского Политбюро ЦК КПСС, которое было механизмом преемственности.
В лице «ближнего круга» Путина Система располагает высокочувствительным групповым рецептором. В прошлом они были агентом перемен и теперь бдительно следят за предотвращением появления аналогов. Так, блокировка исполнительной и представительной власти Двором для него абсолютно обязательна. В противном случае судебный иммунитет такой группы интересов не может быть защищен ничем, даже дружбой президента.
Ближний круг как группа интересов не является в точном смысле «собственниками государства». Но здесь несомненно находится драйвер Grand Corruption. Они не владеют, но обладают, не управляют, но правят: повелевают и перераспределяют блага. Здесь сердце Системы, место, где государственное, частное, глобальное и общественное неразличимо. Только здесь Система РФ является путинской – и здесь же она явно переходит в постпутинскую Россию.
Группа интересов Кремля формировалась в качестве «нормально паразитарной» клептократии в монополярном мире 1990–2000-х годов на сырьевом и финансовом пузырях глобализации. Для восхождения Путина нужна была ельцинская Россия, а процветанию нефтесырьевой России нужен был устойчивый монополярный Pax Americana. Создавая мембраны-интерфейсы взаимообмена страны с глобализацией, Кремль первый извлекал из нее сверхренту.
Надрыв модели протекал скрыто, внутри кризиса мирового финансового кризиса «сверхпузыря», и далее – в эпоху санкций. Сегодня «модель мембран» рушится. Она сбоит во всех ее аспектах: активов на Западе, офшорных операций, сверхрент и свободного импровизирования теневых ликвидных схем. Запад перестал быть местом личного будущего, хоть пока еще не для всех российских классов. Те, кто оттеснен от собственности, поджидают конца Системы со всем ее премиальным классом.
Бенефициары отброшены вглубь России, их «деглобализировали». Воленс-ноленс они становятся группойвнутрироссийских интересов – только весьма своеобразной.
Все чаще возникает ситуация некомфортности для Путина