Важность мансабдаров как вербовщиков войск во многом объясняет их статус. В отличие от своих османских и сефевидских коллег, правители Великих Моголов редко казнили, понижали в должности или даже делали выговоры своим офицерам. Казнь начальника значительного количества войск лишила бы режим их службы, по крайней мере временно, и почти неизбежно привела бы к насилию. В могольских источниках говорится о назначениях и повышениях, сделанных для того, чтобы сохранить контингенты умерших мансабдаров. Хотя сыновья не наследовали звания своих отцов, они в определенной степени наследовали их последователей, и имперский режим обычно присваивал им звания, необходимые для поддержки основных контингентов.
Вопрос о том, были ли армии заминдаров частью армии Моголов, является спорным. Режим Моголов считал их таковыми; по данным Абу аль-Фазла, в армии Моголов насчитывалось 342 696 кавалерии и почти 4,4 миллиона пехоты, что составляло примерно 10% мужского населения империи и, очевидно, включало большое количество крестьянских солдат. Если заминдары были якобы имперскими чиновниками, то их войска были якобы имперскими войсками. Поскольку заминдары фактически собирали и перечисляли большую часть налоговых поступлений, их войска действительно несли имперскую службу. Однако они не участвовали в имперских кампаниях вдали от местных баз. Почти у всех заминдаров были военные помощники; у многих были пушки, боевые слоны и небольшие крепости. Эти небольшие крестьянские армии давали заминдарам значительные рычаги влияния на местные дела, позволяя им собирать доходы, которые придавали их статусу значимость. Отсутствие имперского контроля над армиями заминдаров указывает на реальную автономию большинства заминдаров, которые были обязаны предоставлять вспомогательные силы для имперских операций в своих районах, но в остальном не поддерживали имперскую власть, за исключением той степени, в которой это было необходимо для сбора доходов.
Огромное количество потенциальных крестьянских солдат, ограниченные возможности центральной армии Моголов, ограниченный центральный контроль над контингентами мансабдаров и автономия заминдаров означали, что Моголы всегда сталкивались с возможностью восстания в провинциях. Заминдарские восстания — как правило, столкновения между заминдарами и имперскими уполномоченными из-за доходов — были не редкостью, но редко представляли собой более чем локальную проблему. На самом деле центральное правительство Моголов реагировало на эти беспорядки не из принципа, а чтобы обеспечить джагирдара его жалованьем. Однако после 1582 года восстания мансабдаров были крайне редки по нескольким причинам. У большинства мансабдаров было мало стимулов для восстания; они, как правило, были лояльны государю, чувствовали себя довольными своей участью и перспективами, и им было чего бояться. Альтернативы правлению Моголов не было. Кроме того, сеть крепостей и укрепленных городов по всей империи делала успешное восстание маловероятным. Если для армии Великих Моголов осады были сложны, то для повстанцев они были невозможны, а система крепостей, созданная Акбаром, контролировала стратегические места и маршруты по всей империи.
Шир Шах Сур фактически начал строительство сети дорог и крепостей, которое завершил Акбар. Помимо знаменитого форта Агры, Акбар построил города-крепости Лахор и Аллахабад, а также крепости Аджмер в Раджастане, Рохтас и Атток на северо-западе и еще один Рохтас в Бихаре. Крепости на северо-западе защищали границу от возможных вторжений узбеков или сефевидов; другие крепости охраняли сухопутные торговые пути и военные дороги и подавляли потенциально мятежных заминдаров. Моголы также использовали небольшие цитадели в крупных городах, особенно в провинциальных столицах. Коменданты крепостей были независимы от губернаторов провинций; мятежным губернаторам пришлось бы начинать восстание с осады цитаделей своих столиц.
Кратковременное восстание султана Хусрава в 1606 году служит отличным примером. Избыток военных кадров позволил молодому принцу собрать армию в 10 000 человек в течение нескольких дней после того, как он покинул двор своего отца. Однако его импровизированные силы не смогли взять цитадель Лахора и, лишившись надежной опоры, растаяли перед лицом имперских войск. Моголы никогда не пытались сформировать крупные пехотные силы с огнестрельным оружием. У них не было необходимости привлекать дополнительные источники военной силы, как это сделали османы в конце XVI века. Пехотные армии по европейскому образцу появились на субконтиненте только после прибытия британских и французских войск и подражания им со стороны местных правителей.
ЦЕНТРАЛЬНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
Центральная администрация Моголов отличалась от османов и Сефевидов своей мобильностью. Несмотря на то что Моголы построили массивные, укрепленные столичные комплексы в Агре и Дели, а также уникальный имперский город Фатехпур Сикри, столицей империи всегда был лагерь императора, где бы он ни находился. Правители Великих Моголов проводили более 35 процентов своего времени в путешествиях, в походах, на экскурсиях или в охотничьих экспедициях; даже когда они оставались оседлыми в течение нескольких месяцев, они часто не жили в одном из столичных городов. Императоры часто руководили кампаниями из крупных городов, расположенных недалеко от границы. Акбар и Джахангир часто отправлялись в горы, в том числе в Кашмир, чтобы избежать жаркого сезона, так же как и правительство Британской Индии переехало в летнюю столицу Симлу. Когда император и двор путешествовали, правительство тоже это делало. Такая перипатетическая модель правления отражала кочевое наследие Моголов; она также имела некоторое сходство с дигвиджаей — ритуальным военным шествием по четырем углам королевства, которое являлось компонентом индуистской царской власти.
Правительство Моголов в центре продолжало соединение персидско-исламских и тюрко-монгольских традиций, существовавших в тимуридской Центральной Азии, модифицированное для индийских условий. В нем отсутствовала сложная иерархия и организация османской администрации. В императорском доме было много рабов, но не было девширме, и рабы не занимали важных должностей. В провинциях не было формального различия между дворцовыми функционерами и императорскими слугами; мансабдары занимали оба типа должностей и перемещались между ними туда-сюда. Большинство могольских бюрократов, включая придворных министров, были либо бюрократами иранского происхождения, либо членами персианизированных индуистских каст, которые несли ту же административную традицию. Ни один могольский министр после Байрам-хана не обладал таким огромным авторитетом, как османский великий визирь. Байрам-хан и его ближайшие преемники носили титул вакиль с подразумеванием регента, каковым Байрам-хан и являлся. С совершеннолетием Акбара титул потерял значение регента, но остался почетным званием, которое давалось главному офицеру, а не должности, и использовался в правление Шах-Джахана. Высшей фактической должностью был визирь, или диван-и кул (управляющий всем). В обязанности визиря входил контроль за всеми назначениями, финансовые дела, включая доходы, расходы и аудит, а также проверка и подписание официальных документов. Визири и другие администраторы были либо иранского происхождения, либо членами персианизированных индуистских каст. В решающий период реформ Акбара ответственность за визирство разделили три офицера. Главные подчиненные визиря отвечали за конкретные аспекты доходов, расходов и ведения документации. Диван-и халиса отвечал за земельные доходы; земли, которые платили доход в императорскую казну, относились к категории халиса. Другие чиновники ведали денежным жалованьем, назначением джагиров, счетами королевских мастерских и религиозных ведомств, управлением казной и ревизией счетов.
Мир-бахши (начальник военной администрации) стоял непосредственно под визирем. Он отвечал за управление системой мансабдари, включая оценку и представление кандидатов в мансабы и проверку контингентов мансабов. Мир-бахши также получал и обобщал донесения разведки о делах в империи. Мир-бахши, как и визири, иногда выступали в роли полевых командиров.
Садр (глава религиозной администрации) занимал гораздо менее видное положение, чем визирь или мир-бахши. Тем не менее его должность была важна, так как она включала в себя управление благотворительными дотациями религиозным деятелям и назначение религиозных судей. Такие гранты были основным механизмом религиозного и культурного патронажа и охватывали значительные богатства. Улама, суфии и индуистские религиозные учителя получали такие пособия, которые Моголы обычно называли мадад-и мааш (помощь на пропитание). Могольскому садру, даже при Аурангзебе, не хватало влияния османского шайха аль-Ислама или кази-аскара, сефевидского садра или более позднего муллабаши. Эта ситуация отражала относительную неважность улама в могольском окружении.
Мир-и саман, четвертый из министров, отвечал за королевские мастерские, что было большой и важной обязанностью. Дворцовые мастерские производили поразительное разнообразие товаров для дворцового и государственного потребления. Помимо таких основных императорских фабрик, как монетный двор, арсенал и кухня, здесь производили духи, палатки и ковры, упряжь для слонов, лошадей и верблюдов, а также матрасы и постельные принадлежности. Во дворце также находились конюшни для слонов, верблюдов, лошадей и коров. Мир-и саман фактически отвечал за крупнейшее промышленное предприятие в империи. В императорских мастерских также производились произведения искусства, в том числе картины. Еще несколько чиновников занимали важные посты при дворе Великих Моголов. К числу домашних служащих относились мир-и мал (дворцовый казначей), мухрдар (хранитель печати), мир-тузук (мастер придворных церемоний), мир-манзил (придворный провизор), хвансалар (императорский повар), кушбеги (главный сокольничий) и ахтах-беги (конный мастер).
Могольскому гарему, известному как зенана (по-персидски «зан-хана», дом женщин), уделялось гораздо меньше внимания, чем его османскому аналогу. Как и османский гарем, он состоял не только из жен, наложниц и родственниц правителя, но и из всех женщин дворцовой администрации, включая женскую гвардию, которая, по некоторым данным, насчитывала около 5000 женщин во времена Акбара и 2000 — во времена Аурангзеба. У зенаны была своя административная структура, но она состояла исключительно из женщин. Главный администратор носил титул sadr-i anas (управляющий женщинами). Обычно эту должность занимали старшие родственницы (в том числе приемные). Командир корпуса охраны носил титул урдубеги (начальник лагеря). Члены охранного корпуса часто занимали административные должности в дополнение к своим обязанностям по охране. Небольшое количество евнухов обеспечивало внешнюю охрану дзёнана.