их фирм, в том числе "Дженерал моторс», «Форд», «Армор», «Вильсон», «Свифт», «Джонсон энд Джонсон», «Бейтс вэлв», «Престолайт», «Гудйир», «Дженерал электрик», «Файрстон», «Хобарт-Дейтон», «Дюпон», «Эссо», «Интернэшенл харвестер» и «Ферроинэмел», не считая таких универсальных торговых предприятий, как магазины Вулворта.
Своей политикой Варгас не только заложил основу для развития бразильской промышленности; он дал также наглядное доказательство своей заботы о благосостоянии бразильских трудящихся классов, ведя в действие в 1943 году трудовой кодекс – хартию, которая принадлежит к числу наиболее прогрессивных кодексов в мире. Кодекс предусматривает восьмичасовой рабочий день и равную оплату за равный труд для граждан обоего пола, устанавливает минимум заработной платы и включает в себя законы, легализовавшие и облегчившие организацию профсоюзов. Кодексом утверждена система социального страхования, которое охватывает трудящихся, занятых в промышленности, на транспорте, и торговых и финансовых учреждениях; среди прочих своих установлений она предусматривает создание 32 различных пенсионных фондов для разных категорий трудящихся. Кодекс включает в себя правила, регулирующие условия применения детского труда; что же касается женщин, занятых в промышленности, то им предоставляются отпуска по беременности с полным сохранением заработной платы продолжительностью в шесть недель до и после родов. Хартия 1943 года наряду с установлением конституции, признававшими за рабочим классом право на участие в управлении страной, заложила основу для искреннего сотрудничества бразильских трудящихся в войне против держав «оси».
Лесное хозяйство и земледелие. Правительство Варгаса стимулировало также расширение и использование колоссальных лесных ресурсов Бразилии. Программа индустриализации потребовала возрождения каучукового промысла. Было найдено новое применение для раскинувшихся огромными массивами сосновых лесов Бразилии, а также лесов твердых и ароматических пород. Непрерывно росло производство материалов из знаменитой пальмы карнауба, которую Гумбольдт назвал «древом жизни»; получаемое из этой пальмы волокно использовалось для изготовления веревок, мешков, гамаков, одеял, а также метел, стволы ее – в качестве балок мостов и столбов для изгородей, а карнаубский воск служил главной составной частью при изготовлении мастики, мазей, помад, масел, мыла, пикриновой кислоты и материалов для производства кинопленки. В области земледелия наряду с расширением площадей под «йерба мате» и маниоком (последний заменяет большинству бразильцев хлеб) правительство содействовало увеличению производства фруктов – бананов, ананасов и винограда; в том же плане надо отметить развитие виноделия (наибольшей славой пользуются сорта вин, выделываемые из винограда Кашиаса в Риу-Гранди-ду-Сул), а также расширение плантаций чая, табака и какао, причем производство последнего продукта только в южных районах штата Баия к 1945 году достигло 100 тысяч тонн.
Однако ведущее значение в области земледелия сохранили исторические культуры – сахар, хлопок и кофе. В результате мероприятий, осуществленных Варгасом, производство кофе было ограничено, так что доля этого продукта в экспорте Бразилии сократилась с 71% в 1931 году до 45% в 1940 году; в то же время рынки сбыта кофе были стабилизированы в результате кофейного соглашения, заключенного 28 ноября 1940 года. В соответствии с этим международным соглашением (участниками его являются США как главный потребитель кофе, страны Центральной Америки и Карибского бассейна, а также Мексика, Венесуэла, Колумбия и Перу) Бразилия получила гарантированный рынок для сбыта 9300 тысяч мешков в год.
Просвещение. Энергичное стремление индустриализировать Бразилию потребовало значительного расширения сети учебных заведений. Начало этому было положено в первый же год пребывания Варгаса у власти (1930 год), когда в стране насчитывалось всего лишь 27 тысяч начальных школ. К 1945 году число их почти удвоилось, достигнув 50 тысяч. Большая часть этого прироста приходится на период после 1934 года, когда центральное правительство создало общегосударственную систему просвещения. Расширялась сеть средних школ, а количество профессиональных училищ более чем удвоилось, так что общее число их превысило 2 тысячи. Увеличилось и общее количество учащихся – в 1920 году их насчитывалось 2,5 миллиона, а в 1945 – почти 4,5 миллиона.
Для руководства всей этой многообразной деятельностью правительство создало целый ряд просветительных учреждений. Наибольшее значение среди них имел Национальный совет образования (с совещательными правами), находившийся при министерстве просвещения; члены его комплектовались из представителей правительственных и частных учреждений. Совету удалось добиться принятия закона, по которому образование стало бесплатным и обязательным. Федеральное правительство получило право определять общие цели, а именно цели физического, умственного и морального воспитания детей, а штаты, которым была оказана помощь за счет федерального бюджета, непосредственно руководили делом начального образования. Было предусмотрено также создание педагогических училищ во всех штатах и большого числа агрономических колледжей.
Неотъемлемую часть деятельности в области просвещения, коснувшуюся по существу всех граждан, составила широкая программа, которая получила название «бразилизации». Цель ее заключалась в том, чтобы привить разнообразным элементам населения Бразилии понимание культуры страны и значения правильного использования национальных ресурсов. Среди специальных задач программы на первом месте стояло преподавание португальского языка во всех бразильских школах.
Среднее и высшее образование также было приведено в соответствие с потребностями растущей экономики Бразилии. Декретом 1942 года была утверждена единая система среднего образования по всей стране, ставившая своей целью развивать способности учащихся, прививать им патриотические и гуманные чувства и давать знания в объеме, необходимом для получения специального образования в высшей школе. Физическая культура и общеобразовательные предметы являются для учащихся обязательными, а религиозное образование должно вестись в соответствии с их убеждениями.
Не было оставлено без внимания и высшее образование. В 1930- 1931 годах в первом бразильском университете – Рио-де-Жанейрском – были созданы различные отделения искусств и прикладных наук («профессиональные школы»). В 1937 году вступил в силу федеральный закон, по которому это учебное заведение было расширено в целях охвата всех основных областей науки и искусства и преобразовано в Бразильский университет. Были расширены также университеты штатов; для того чтобы они могли удовлетворять потребностям, порожденным ускоряющимся процессом модернизации Бразилии, к их прежним факультетам – юридическому, медицинскому и инженерному – были прибавлены такие факультеты, как агрономический, ветеринарный, стоматологический, фармакологический и политехнический.
Внешняя торговля. Усилия правительства Варгаса, направленные на то, чтобы поднять Бразилию за счет ее собственных ресурсов, положить конец такому положению в ее экономике, когда последняя зиждилась только на монокультурном сельском хозяйстве, и претворить в жизнь широкую программу индустриализации, – все эти усилия привели к быстрому росту внешней торговли страны. Испытываемой Бразилией нуждой в машинном оборудовании, промышленных товарах и инструментах воспользовалась Германия, которая как раз в те годы ускорила свои военные приготовления; поставляя промышленные товары по торговому соглашению 1934 года, нацисты получали в обмен какао, кофе, сахар, каучук, продукты земледелия и лесоматериалы, а также минеральное сырье и говядину. Германия служила для Бразилии основным поставщиком железнодорожного оборудования, а германская химическая промышленность успешно вытесняла своих конкурентов на бразильских рынках. Однако серьезным недостатком этого соглашения является его меновой характер. Бразилия не получала за свои товары золота, на которое она могла бы приобретать необходимое оборудование на других рынках. Доля Англии во внешней торговле Бразилии снизилась. Что же касается Соединенных Штатов, то они укрепили позиции в период президентства Рузвельта, заключив двухстороннее торговое соглашение 1934 года. Оно дало возможность Бразилии продавать свои товары, в первую очередь кофе, за золото. К 1934 году торговля Бразилии с Соединенными Штатами выросла почти до 80 миллионов долларов, что составляло около половины объема ее торговли с Германией. Когда же в следующем году разразилась вторая мировая война, торговля с Германией в условиях английской блокады быстро пошла на убыль, а торговля с Соединенными Штатами соответственно увеличилась.
Вторая мировая война и Бразилия. Пожалуй, самым значительным последствием второй мировой войны для Бразилии явилось то, что она дала новый толчок программе индустриализации страны. Как уже было отмечено ранее, именно в годы войны Бразилия соорудила свой первый завод черной металлургии. Потеря рынков сбыта в центральной Европе, явившаяся результатом английской блокады, нанесла Бразилии тяжелый удар, но на помощь ей пришли Соединенные Штаты, предоставившие через посредство Экспортно-импортного банка заем в 19 миллионов долларов. Это событие ознаменовало собой установление все более и более дружественных отношений между обоими государствами.
Бразилия играла важную роль в осуществлении выдвинутой Соединенными Штатами программы обороны американского полушария. Еще до начала войны она энергично поддержала соглашения, заключенные с этой целью на предвоенных панамериканских конференциях. В итоге, когда 7 декабря 1941 года Япония совершила нападение на Соединенные Штаты, Бразилия разослала приглашения министрам иностранных дел различных американских государств, которые собрались в январе 1942 года в Рио-де-Жанейро, чтобы выработать основы политики обороны континента. Бразилия показала пример выполнения главной резолюции конференции в Рио-де-Жанейро – о разрыве дипломатических отношений с державами «оси» или объявлении им войны, разорвав еще до окончания заседаний конференции дипломатические отношения с Германией. Не меньшее значение имело и то, что в связи с переходом сырьевых ресурсов юго-западной части Тихого океана в руки японских завоевателей Бразилия в серии соглашений, заключенных с Соединенными Штатами, предоставила в распоряжение Объединенных наций свои сельскохозяйственные товары (каучук, копру, основные виды жиров, ореховое