е высшим долгом каждого немца государственную измену по отношению к Чехословацкой республике. Кабинет Швеглы представлял собой коалицию тех же пяти партий, из представителей которых состоял и предыдущий кабинет. Но министерские портфели были распределены таким образом, что все решающие посты находились в руках аграриев и национал-демократов, за исключением министерства иностранных дел, возглавляемого по-прежнему Бенешем.
Начало деятельности правительства Швеглы ознаменовалось двумя мероприятиями, направленными к укреплению диктатуры чешской промышленной и сельской буржуазии.
Первым таким мероприятием явилось расширение «пятёрки» до 25 членов путём увеличения количества представителей от каждой входящей в её состав партии до пяти. Это должно было облегчить закулисному правительству руководство всеми основными участками государственной, экономической и политической жизни страны.
Вторым мероприятием явилось издание закона об охране республики, предоставлявшего кабинету неограниченные полномочия для борьбы со всеми противниками правительства и «подозрительными». В качестве повода для издания этого закона правительство использовало совершённое 5 января 1923 г. анархистом Шоупалом покушение на министра финансов национал-демократа Рашина, умершего вскоре от ран. Закон об охране республики был утверждён Национальным собранием 6 марта 1923 г. после продолжительной бурной дискуссии, в процессе которой даже часть народных социалистов объявила его опасным для демократии и «слишком далеко идущим». Опираясь на него, правительство повело решительную атаку на революционно-демократические элементы, в первую очередь на коммунистов. Оно фактически отменило записанные в конституции демократические свободы — печати, слова, собраний и др. — и произвело массовые аресты членов и сторонников КПЧ.
Проведение этих мероприятий облегчалось тем обстоятельством, что приход аграриев к власти совпал с началом перехода от периода революционного подъёма рабочего движения к периоду затишья, вызвавшему кризис в КПЧ. КПЧ, образовавшаяся на базе левого крыла социал-демократии, включала в себя весьма разнородные элементы. К середине 20-х годов в рядах КПЧ существовали различные группировки, боровшиеся за признание своей политической линии генеральной линией партии.
В период перехода от подъёма рабочего движения к затишью главную опасность представляла правая группировка. Она переоценивала значение парламентской деятельности и профсоюзной работы и вела практически к сотрудничеству с буржуазией и к отрыву от рабочих масс. Одним из результатов выступлений этой группировки явилось предъявленное руководством профсоюзов транспортников, деревообделочников и строительных рабочих требование полной независимости союзов от партии. Опасность справа в этот период была наиболее серьёзной вследствие трёх главных причин.
«Во-первых. Переход от подъёма к затишью сам по себе, по самой своей природе увеличивает шансы опасности справа. Если подъём порождает революционные иллюзии, создавая левую опасность как основную, то затишье, наоборот, порождает социал-демократические, реформистские иллюзии, создавая правую опасность как основную…
Во-вторых. В чехо-словацкой компартии… имеется не менее 70 проц. бывших социал-демократов. Едва ли нужно доказывать, что социал-демократические рецидивы в такой партии не только возможны, но и неизбежны…
В-третьих. Чехо-Словацкое государство представляет собой государство национальной победы чехов»[32]. Последнее обстоятельство имело следствием относительно лучшее положение чешских рабочих. Оно породило среди последних иллюзию национального мира и явилось причиной того, «что расхождение между правыми и левыми прошло по национальной линии»[33], причём чехи оказались на правом фланге.
Наряду с правыми в КПЧ имелась и «левая», анархистская группировка. Она отрицала необходимость борьбы за частичные требования, допустимость парламентской деятельности и необходимость работы в профсоюзах, ведя таким образом «к отрыву от масс и сектантству»[34].
Кроме того, существовала группа, возглавлявшаяся Шмералем и стремившаяся занять позицию центра в борьбе правых и левых. Однако Шмералю «не удалось устоять на этой позиции, он поплёлся за правыми»[35], ошибочно считая левую опасность главной и проводя тактику «поддержки, защиты правых от ударов со стороны левых»[36].
Значительная часть членов КПЧ во главе с Готвальдом, Копецким, Швермой и др. вела борьбу за большевизацию партии, за очищение её рядов от реформистских и оппортунистических элементов, за переход на путь подлинно классовой борьбы. Это направление в КПЧ завоёвывает на свою сторону всё большее количество членов партии. В результате непримиримой борьбы с правыми и левыми оно становится с течением времени главным и руководящим и приводит КПЧ к 1929 г. на большевистский путь.
Партийный кризис был успешно преодолён КПЧ и завершился в 1929 г. на V съезде победой большевистского ядра и избранием К. Готвальда генеральным секретарём партии. Этот кризис совпал с обострением борьбы в правительственном лагере, имевшим своим следствием значительные изменения в составе и направлении буржуазных партий.
Ещё в период обсуждения в Национальном собрании закона об охране республики из народно-социалистической партии была исключена выступившая против этого закона группа Врбенского, позже вошедшая частью в состав КПЧ, частью в состав социал-демократической партии. В 1925 г. папский нунций в знак протеста против участия правительства в торжествах в честь Яна Гуса покинул Прагу. Часть членов народно-социалистической партии использовала этот демонстративный отъезд и решительно потребовала отделения церкви от государства. Другая группа, во главе с Энглишем, недовольная позицией руководства партии, его борьбой против президента республики и министра иностранных дел Бенеша, вышла из рядов народно-социалистической партии.
Одновременно происходит усиление реакционной части в аграрной партии. Член этой партии Карл Прашек, возглавивший группу противников коалиции с социалистами, основал так называемую «чехословацкую аграрную и консервативную партию».
Изменения в коалиционных партиях привели к необходимости проведения новых выборов в Национальное собрание. Они состоялись 15 ноября 1925 г. и принесли победу чисто буржуазным партиям, получившим в собрании большинство в 60, 5 % голосов. Образованное 6 декабря правительство было снова возглавлено Швеглой. Председателями обеих палат Национального собрания были избраны также аграрии (палаты депутатов — Ян Малипетр, сената — В. Донат). Однако правительство Швеглы не смогло преодолеть разногласия по ряду вопросов между коалиционными партиями и было на полгода заменено чиновничьим кабинетом Чёрного, задачей которого на этот раз явилось дать время буржуазным партиям привести в порядок свои ряды, чтобы снова занять места в кабинете. В этот период устанавливается сотрудничество между реакционными чешскими и немецкими партиями. Среди правого крыла чешской буржуазии возникает фашистское движение, представленное фашистской партией Гайды (организована в 1926 г.), образовавшейся из части членов национал-демократической партии, и фашистской Национальной лигой Стржибрного. Первая из них («Národní obec fašistická») имела немецкую и венгерскую секции и приближалась по своей идеологии к германскому фашизму. Вторая, проповедовавшая сословное государство, была ближе к итальянскому фашизму. В дальнейшем национал-демократическая партия слилась с Национальной лигой в так называемое Национальное объединение (Národní sjednocení), возглавленное Крамаржем.
Результатом перегруппировки сил буржуазии явилось образование 12 октября 1926 г. нового правительства Швеглы, в которое впервые вошли представители немецких аграрной и христианско-социалистической партий, а также словацкой партии Глинки. Аграрии оказались во главе кабинета, объединившего представителей наиболее реакционных буржуазных партий, чешских, немецких и словацких. Единый фронт чехословацкой буржуазии образовался для решительной атаки на остатки демократии в государственной жизни республики. Этот факт подтверждается всеми мероприятиями правительства. 8 апреля 1927 г. был принят закон о лишении избирательных прав военнослужащих и жандармов. В январе 1928 г. заключается соглашение с Ватиканом (так называемый Modus vivendi), укрепившее позиции католической церкви в стране. В 1927 г. проведена административная реформа, делившая страну на земли и округа, в местные законодательные органы которых одна треть депутатов назначалась правительством.
Уход в отставку заболевшего Швеглы (1 февраля 1929 г.) не изменил антидемократической, профашистской политики аграриев, оставшихся во главе кабинета вплоть до германской оккупации. Ф. Удржал (февраль 1929 г. — январь 1932 г.), Ян Малипетр (февраль 1932 г. — ноябрь 1935 г.) и Милан Годжа (ноябрь 1935 — сентябрь 1938 г.) — все эти премьер-министры чехословацкого правительства принадлежали к аграрной партии и ни в чём не отклонялись от принципов, осуществлявшихся их партийным вождём А. Швеглой.
Экономическая политика этих кабинетов, проводившаяся в интересах крупных аграриев, наносила ущерб чехословацкому народному хозяйству, тормозила развитие промышленности и превращала сельское хозяйство в доходную статью аграриев-монополистов.
В результате продолжавшегося ограничения промышленного производства в Словакии к 1925 г. добыча угля сократилась на 70 %, чугуна — на 50, производство металлургической промышленности — на 25, электрической — на 75, текстильной — на 71, цементной — на 64, спичечной — на 69, бумажной — на 65, стекольной— на 40, деревообделочной — на 80 %. Сокращение словацкой промышленности было вызвано стремлением сохранить и укрепить чешскую промышленность. Такая политика тяжело отражалась на развитии промышленного производства