Государство с точки зрения кейнсианцев может и должно играть определенную активную роль в стабилизации экономики; дискретная фискальная политика и кредитно-денежная политика необходимы для смягчения резких экономических подъемов и спадов, которые в противном случае будут сопровождать развитие капитализма.
Посредством этих действий несоответствие между планируемыми инвестициями и сбережениями, которые действительно существуют и вызывают колебания деловой активности, выражающиеся в периодической инфляции и (или) безработице, могут быть сведены к минимуму.
Многие рынки не являются конкурентными, что также ведет к негибкости в плане понижения цен и ставок заработной платы. Следовательно, колебания совокупных расходов воздействуют в первую очередь на уровень производства и занятости, а не на цены.
72. Стабильность и свободная конкуренция. Разность мнений кейнсианства и монетаризма
Подход монетаристов состоит в том, что рынки в достаточной мере конкурентны и что система рыночной конкуренции обеспечивает высокую степень макроэкономической стабильности. Рассуждения основываются на том, что обеспечиваемая рыночной конкуренцией гибкость цен и ставок заработной платы ведет к тому, что колебания совокупных расходов воздействуют на цены продукции и ресурсов, а не на уровень производства и занятости.
Следовательно, рыночная система, не подверженная государственному вмешательству в функционирование экономики, отличается значительной макроэкономической стабильностью. Проблема в том, что закон о минимальной ставке заработной платы, законодательная деятельность в интересах профсоюзов, поддержание цен на сельскохозяйственную продукцию, законодательство о монополиях в интересах бизнеса и другие мероприятия государства поощряют и усиливают негибкость в плане понижения цен и заработной платы.
Свободный рынок сам по себе способен обеспечить значительную макроэкономическую стабильность, но государственное вмешательство вопреки своим благим намерениям подрывает эту способность.
Более того, государство усиливает циклические колебания своими неуклюжими и непродуманными попытками стабилизировать экономику с помощью дискретной фискальной и кредитно-денежной политики, что способствует нестабильности системы.
Принцип свободного рынка является основным для монетаристов. Государственное управление они считают бюрократическим, неэффективным, вредным для индивидуальной инициативы и содержащим политические ошибки, которые дестабилизируют экономику. Кроме того, централизованное государственное управление неизбежно подавляет свободу человека.
Государственный сектор должен быть как можно меньше. Следовательно, взгляды кейнсианцев и монетаристов на частный и государственный сектора почти диаметрально противоположны.
С точки зрения кейнсианцев нестабильность частных инвестиций обусловливает нестабильность экономики, а государство играет положительную роль, применяя соответствующее стабилизационное средство.
Монетаристы же, напротив, считают, что государство оказывает вредное влияние на экономику, оно создает негибкость, которая ослабляет способность рыночной системы обеспечивать значительную стабильность; оно проводит фискальные и кредитно-денежные мероприятия, которые, хотя и имеют благую цель, вызывают ту самую нестабильность, для борьбы с которой они предназначены.
73. Основополагающие уравнения в кейнсианстве и монетаризме
Обе теории, кейнсианская и монетариская, основывают свой анализ на специальных уравнениях. В первом случае – это уравнение совокупных расходов, в другом – уравнение обмена. Рассмотрим каждое из них в отдельности.
Уравнение совокупных расходов
Кейнсианская теория делает упор на совокупных расходах и их компонентах. Основополагающим кейнсианским уравнением является:
Ca + In + Xn + G = ЧНП.
Это уравнение показывает, что совокупный объем расходов покупателей равен общей стоимости проданных товаров и услуг. В состоянии равновесия Ca + In + Xn + G (совокупные расходы) равны ЧНП (объему производства в стране). Уравнение обмена. Монетаризм делает упор на деньгах, и основополагающим уравнением здесь является уравнение обмена:
MV = PQ,
где М – предложение денег;
V – скорость обращения денег, т. е. среднее количество раз, которое доллар тратится на приобретение готовых товаров и услуг в течение года;
Р – уровень цен или, точнее, средняя цена, по которой продается каждая единица физического объема производства;
Q – физический объем производственных товаров и услуг.
Левая часть уравнения (MV) представляет собой общее количество расходов покупателей на приобретение объема производственных благ, тогда как правая часть (PQ) представляет собой общую выручку продавцов этого объема, из этого и следует название «уравнение обмена».
Рассмотрим пример, помогающий увидеть различие между двумя подходами: поток воды, проходящий через трубу в объеме, скажем, 6 тыс. л в час.
С кейнсианской точки зрения общий поток 6 тыс. л в час состоит из 3 тыс. л, поступающих в час с бумажной фабрики, 2 тыс. л в час – с автозавода и 1000 л в час – из торгового центра.
Монетарист может сказать, что этот канализационный поток 6 тыс. л в час складывается из 200 л, наполняющих в среднем канализационный резервуар за один раз, при том, что полная смена воды в резервуаре происходит 30 раз каждый час. Оба подхода, как кейнсианский, так и монетаристский, полезны и помогают понять макроэкономические процессы.
Действительно, кейнсианское уравнение можно легко преобразовать в уравнение монетаристского вида.
Согласно монетаристскому подходу общие расходы – это предложение денег, умноженное на скорость их обращения, т. е. MV является монетаристским эквивалентом Ca + In + Xn + G.
Вследствие того, что MV есть общая сумма затрат на готовые товары в год, она должна быть равна номинальному ЧНП, а номинальный ЧНП представляет собой сумму объема производства различных товаров и услуг (Q), умноженную на соответствующие им цены (Р), т. е.:ЧНП = PQ.
Следовательно, мы можем заменить кейнсианское уравнение Ca + In + Xn, + G = ЧНП в номинальном выражении на монетаристское уравнение обмена МV = РQ.
Следует, однако, обратить внимание на то, что между левой стороной кейнсианского уравнения Ca + In + Xn, + G и левой стороной уравнения обмена МV существует важное различие, а именно: если одно показывает планируемые или предполагаемые расходы, то другое отражает действительные расходы.
В самом деле, оба подхода являются двумя взглядами на одно и то же, но тем не менее по-прежнему остается принципиальный вопрос: какая макроэкономическая теория точнее отображает действительность и, следовательно, является более приспособленной к разработке основой экономической политики.74. Спор о фискальной и кредитно-денежной политике между кейнсианцами и монетаристами
Но кейнсианская и монетаристская теория различаются не только в этих аспектах, также противоречие находится в вопросе о стабилизационной политике государства.
Фискальная политика. Признавая важность кредитно-денежной политики, кейнсианцы считают, что фискальная политика гораздо более мощное и надежное стабилизационное средство. Об этом говорит их основное уравнение.
Считается, что изменения налогообложения воздействуют на потребление и инвестиции надежно и предсказуемо. Монетаристы, отвергая фискальную политику как средство перераспределения ресурсов и стабилизации, считают ее безрезультатной в связи с т. н. эффектом вытеснения (вызывается увеличением правительственных займов на денежном рынке и влечет повышение процентных ставок и сокращение объема инвестиций в экономике).
При этом логика их рассуждений сводится к следующему: государство создает бюджетный дефицит, занимая деньги у населения, вступает в конкурентную борьбу с частным бизнесом за фонды, что приводит к расширению спроса на деньги, повышению процентной ставки и вытеснению частных капиталовложений.
Следовательно, конечный результат воздействия бюджетного дефицита на совокупные расходы непредсказуем или в лучшем случае несуществен. Если дефицит, как это принято, покрывается выпуском новых денег, эффект вытеснения может быть исключен, и за дефицитом последует расширение экономической деятельности.
Но, отмечают монетаристы, расширение произойдет не благодаря бюджетному дефициту как таковому, а благодаря созданию дополнительных денег. Кейнсианцы в общем не отрицают, что некоторые инвестиции могут вытесняться. Но они считают объем вытесненных инвестиций небольшим и, следовательно, приходят к выводу, что конечный результат воздействия политики бюджетной экспансии на равновесный ЧНП будет значительным. Они все таки признают, что финансирование дефицита путем создания новых денег обладает большим стимулом, чем финансирование за счет займов.
Кредитно-денежная политика. Кейнсианцы полагают, что кривая спроса на деньги относительно полога, а кривая спроса на инвестиции относительно крута. Это делает кредитно-денежную политику сравнительно слабым стабилизирующим средством.
Мы знаем также, что монетаристы, наоборот, считают кривую спроса на деньги очень крутой, а кривую спроса на инвестиции остаточно пологой. Это означает, что изменение денежного предложения оказывает мощное воздействие на равновесный уровень ЧНП. Это полностью соответствует фундаментальному тезису монетаризма о том, что денежное предложение – решающий фактор определения уровня экономической активности и уровня цен.
Тем не менее большинство монетаристов не советуют использовать политику дешевых и дорогих денег для смягчения подъемов и спадов экономического цикла. Основываясь на исследованиях истории США до и после 1913 г., монетаристы пришли к выводу о нестабильности последнего периода (после 1913 г.), что связано с дискретными изменениями денежного предложения, осуществляемыми руководящими кредитно-денежными учреждениями. Ответственность за уменьшение экономической стабильности приписывается ошибочным решениям руководящих кредитноденежных учреждений.