История экономики Дальнего Востока — страница 30 из 60

Вопреки всем экономическим законам

На Аляске, составляющей 16% всей территории США, проживает 0,14% населения. На канадском Севере, занимающем 79% территории страны, живет лишь 350 тысяч человек, то есть менее 1,5% всех канадцев. Производство на канадском или американском Севере не развивается, не по карману оно буржуинам. Увы, удорожающие факторы! И особых изменений не предвидится.

Почему же у нас не так? Во-первых, мы - цивилизация Севера. Во-вторых, есть обстоятельства геополитические. У нас везде - граница. И на Чукотке, и на Камчатке, и особенно на более южных территориях Дальнего Востока. И ее надо защищать. Что-то не слышно об угрозах территориальной целостности Канады или США, никто не заявляет претензии на какую-либо часть их территории. А у нас картографические агрессии - обычное дело, все хотят отхватить от России какой-нибудь кусок. А может, и вправду отдать, не жалко, земли у нас много? Отдал же Шеварднадзе нефтеносный и богатый рыбой беринговоморский шельф американцам! Ну а где сейчас Шеварднадзе, какой ему убыток от такой доброты за счет русского народа?

Не было спокойствия на Дальнем Востоке после революции. Поднимались на наших рубежах новые опасности. Японский империализм, колонизируя в Юго-Восточной Азии одну страну за другой, не оставлял своих экспансионистских планов и относительно России. Тем более что он имел все основания рассчитывать на успех на северном направлении. Разгром русского флота в проливе Цусима в 1905 году и победа над русской армией на сопках Маньчжурии обнадеживали нашего самого сильного и самого агрессивного дальневосточного соседа. Марионеточное государство Маньчжоу-Го, оккупированный японцами Южный Сахалин и гряда Курильских островов создавали вражеский пояс, обложивший по всему фронту Советскую Россию, еще не окрепшую после гражданской войны и разрухи. И опасности оказались вовсе не преувеличенными, это доказали и провокации японских войск на реке Халхин-Гол и на озере Хасан, и в особенности авиационный рейд подданных микадо на Пирл-Харбор, за полчаса уничтоживший весь тихоокеанский флот США.

Японского вторжения ждали по всему периметру наших границ на Дальнем Востоке. В нашем регионе было сосредоточено 30% сухопутных сил страны. Я помню, как удивлялся я в геологических маршрутах на Камчатке, встречая на морских берегах линии ДОТов и ДЗОТов, окопов и блиндажей. И мог ли тысячелетний наш исторический опыт не подсказать нам, что мы должны заблаговременно готовиться ко всяким политическим неожиданностям и создавать надежное хозяйственное обеспечение для победы в будущих войнах, а еще лучше - для предотвращения любых посягательств на нашу свободу и независимость.

Вот и поднимались на дальневосточных территориях военные заводы, строились дороги, возводились укрепрайоны...

НЭП и пятилетки на Дальнем Востоке

Восстановление хозяйства после гражданской войны требовало чрезвычайных усилий. При безоговорочно сильной государственной власти, при укреплении границ и твердой ориентации на созидание государственного сектора экономики решено было прибегнуть к использованию частной инициативы и иностранного капитала.

Государство сдало в аренду частнику более четырехсот золотых приисков. Четверть промышленности края держалась на частном секторе, в то время как в среднем по стране частник владел лишь четырьмя процентами. Возникали, как грибы, смешанные предприятия, к примеру, "Акционерное общество по эксплуатации морских, рыбных и звериных промыслов". На Дальнем Востоке был создан Концессионный комитет. Он заключил десятки концессионных соглашений с английскими, американскими, японскими компаниями, прежде всего в добывающей промышленности, которая нуждалась в серьезных финансовых инъекциях. Каждый седьмой рубль вложений поступал в хозяйство от внешней торговли, красная рыба и деловой лес, обернувшись валютой, позволяли покрывать треть потребления в регионе за счет импорта.

В общем, для кооператора, арендатора, инициативного предпринимателя период с 1923 по 1928 год, то есть до начала первой пятилетки, был воистину "золотым веком". В то же самое время ни о какой рыночной саморегуляции хозяйства, тем более о невмешательстве государства в экономические процессы, не могло быть и речи. Руководил возрождением экономики Дальревком. Крайне ограниченные бюджетные средств концентрировались в ключевых отраслях: в лесной, рыбной и горнодобывающей промышленности. И всего за четыре года экономический потенциал был полностью восстановлен. К 1928 году промышленность превзошла уровень 1913 года, в том числе в 3,2 раза увеличилась добыча угля, на 19% вывозка древесины, на 48% грузооборот на транспорте. Регион имел в то время активный баланс внешней торговли, получая 93% валюты от экспорта рыбы и леса. Конечно, высокая доля импорта в потреблении, создающая угрозу экономической независимости, беспокоила советские власти.

Иностранные концессии допускались, согласно постановлению X съезда РКП(б), только в те отрасли, где они могли способствовать поднятию уровня наших собственных производительных сил. Курс был сразу взят на последующее вытеснение иностранцев из дальневосточного хозяйства, о чем сами концессионеры знали заранее, они были предупреждены.

...В 1923 году широкие в то время круги иностранных предпринимателей и дипломатов были взбудоражены слухами о нефти, которая на Камчатке самотеком выходит из-под земли. Запахло новым Ираном или Азербайджаном. Дальгеолком получает запрос от британского консула во Владивостоке. Ответить на запрос Дальгеолком поручает А.Н. Криштофовичу, знаменитому геологу, палеоботанику, будущему академику. Ответ гласил, что и на Камчатке не исключено открытие месторождений углеводородного сырья, примерно таких же, как и на Сахалине. Дальгеолком послал в нефтеперспективный район Восточной Камчатки экспедицию под руководством П.И. Полевого, к ней впоследствии присоединился геологический отряд Б.М. Штемпеля, снаряженный на средства торгового дома братьев Люри из Владивостока, которые дополнительно командировали в те же места и японского профессора Г. Кобаяши. Нефть там так и не нашли, но во всяком случае иностранная и частная инициатива была использована в целях повышения ресурсного потенциала советского Дальнего Востока.

В своих геологических экспедициях на Камчатке я насмотрелся на результаты деятельности АКО - советско-японского Акционерного Камчатского Общества, наслышался от старожилов о событиях в те далекие времена. Японцы строили у нас засолочные пункты и рыбоконсервные заводы, и на обоих побережьях Камчатки, на западном и восточном, возникла почти сотня РКЗ. Согласно договорам, иностранные консультанты должны были научить наше пришлое население, обычно и моря-то раньше в глаза на видывавшее, ловить рыбу, обрабатывать и хранить ее. Много осталось с тех пор воспоминаний на географических картах - Японская рыбалка, Японские камни, много сохранилось в обиходе рыболовецких терминов - исабунка, кавасачка, так назывались малотоннажные суда.

Пока не было своих кадров, все работы выполняли японцы, но были приняты экстраординарные меры по привлечению собственной рабочей силы. Как рассказывали старожилы, цены были установлены в сфере деятельности АКО в десять раз меньше, чем в других районах страны. И сахар, говорят, закупали только мешками, рубашки не стирали, - чуть запачкается, ее выбрасывали и покупали новую. И задача была решена в предельно короткие сроки. Была создана рыбодобывающая и рыбообрабатывающая промышленность там, где ее никогда не было, но было очень много рыбы, и где была пустующая территория, не заселенная русскими, что было крайне опасно в геостратегическом отношении. И иностранцев вежливо попросили удалиться. Так на деле была реализована программа приоритетного развития восточных районов.

В первой пятилетке происходило становление новых для Дальнего Востока отраслей промышленности - машиностроения, передельной металлургии. Объем промышленного производства, по плану, должен был быть увеличен в 4 раза, новых средств предусматривалось вложить почти столько же, сколько к этому времени составляла стоимость всех накопленных фондов. Формировался новый мощный центр цветной металлургии. Начато освоение золотых россыпей Колымы и Чукотки. В ноябре 1931 г. был создан Государственный комитет по промышленному и дорожному строительству в районе верхней Колымы (Дальстрой), первым начальником был назначен Э.П. Берзин. Основным контингентом на Колыме были заключенные, репрессированные, сосланные, раскулаченные. Это была самая дешевая и самая мобильная рабсила по освоению необжитых территорий, хотя бесплатной ее назвать все же было никак нельзя. Стоимость рабочей силы - это затраты на поддержание жизни. То есть затраты все равно были, хотя и значительно меньшие, чем нужно было бы потратить на работников вольного найма.

Интересно, что и это решение проблемы трудового потенциала было для России вполне традиционным. Сибирь всегда была местом ссылки и каторги. Охотск, первый русский порт на Тихом океане, формировался в основном за счет ссыльных, за XIX век в целом в Сибирь и на Дальний Восток переселено было 1 800 тысяч человек, из которых 726,3 тысячи, или 40,47%, были ссыльными; до 70-х годов XIX века на долю ссыльных приходилось 67% мигрантов. И лишь к концу века, когда возрос поток в Сибирь добровольных мигрантов, этапированные составили 26% [7]. И Сахалин был каторжным островом, и во глубине сибирских руд трудился отнюдь не вольнонаемный персонал. И Амурская железная дорога сооружена в значительной степени руками арестантов. Так что освоение суровых наших окраин, куда привлечь людей было трудно, во многом приходилось основывать на принуждении.

В 1928 году был создан первый государственный нефтяной трест, и в первой пятилетке добыча нефти возросла в 10 раз. В конце первой пятилетки заложен Комсомольск, новый, третий после Хабаровска и Владивостока индустриальный центр. По стратегическому замыслу он создавался подальше от границы. Впервые возникла в нашем регионе и получила бурное развитие оборонная промышленность - военное судостроение, в том числе, или даже прежде всего, строительство подводных лодок, самолетостроение; некоторые поселки и даже города строились вообще только ради военных заводов.