УК РСФСР отказался от пожизненного лишения свободы или изоляции до наступления какого-либо события. Но сохранялось изгнание из пределов РСФСР (на срок или бессрочно), а также исключительная мера наказания – расстрел (по делам, находящимся в производстве революционных трибуналов – УК22-33).
УК РСФСР 1922 г. предусматривал следующие наказания: лишение свободы (от 6 месяцев до 10 лет), принудительные работы без содержания под стражей (от 7 дней до года), условное осуждение, конфискацию имущества, штраф (размер зависел от материального положения осужденного – УК22-39), поражение прав (дополнительное наказание – лишение избирательного права на срок не свыше 5 лет), увольнение от должности, общественное порицание, возложение обязанности загладить вред (УК22-32). К другим мерам социальной защиты (помимо наказания) относились: помещение в учреждение для умственно или морально дефективных, принудительное лечение, воспрещение занимать ту или иную должность или заниматься той или иной деятельностью, удаление из определенной местности (УК22-46).
Особенная часть кодекса предусматривала преступления: государственные (контрреволюционные и против порядка управления); должностные; нарушения правил, касающихся отделения церкви от государства; хозяйственные; против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности; имущественные; воинские; нарушение правил, охраняющих народное здравие, общественную безопасность и публичный порядок.
Первый Советский УК содержал норму об эвтаназии: «убийство, совершенное по настоянию убитого из чувства сострадания, не карается» (УК22-143).
УК РСФСР впервые ввел понятие хозяйственных преступлений. Был изменен акцент в отношении спекуляции, т. к. новая экономическая политика предусматривала свободу обмена, купли-продажи товаров. Спекуляция перестала считаться преступлением, если она не приводила к злостному повышению цен. К хозяйственным преступлениям относились: трудовое дезертирство, злонамеренное неисполнение обязательств по договору, заключенному с государственным учреждением или предприятием, нарушение нанимателем норм КЗоТ, спекуляция с иностранной валютой, ростовщичество, взимание квартирной платы с рабочих и государственных служащих выше установленного СНК размера, приготовление с целью сбыта алкогольных напитков выше установленной законом крепости.
31 октября 1924 г. принимаются Основные начала уголовного законодательства СССР и союзных республик, включившие большинство положений УК РСФСР.
22 ноября 1926 г. ВЦИК принимает новую редакцию УК РСФСР, введенную в действие с 1 января 1927 г. В Основных началах и в редакции УК РСФСР 1926 г. произошел отказ от термина «наказание»: «В отношении лиц, совершивших общественно-опасные действия или представляющих опасность по своей связи с преступной средой или по своей прошлой деятельности, применяются меры социальной защиты судебно-исправительного, медицинского либо медико-педагогического характера». Термин вернется в законодательство в 1930-е гг. Кроме того, в нормах особенной части теперь устанавливались не только низший или высший пределы мер социальной защиты, а оба (от и до).
Исправительно-трудовое право. Одной из целей наказания осужденных советское законодательство считало исправление посредством привлечения к общественно полезному труду. Постановлением СНК РСФСР «Об использовании труда заключенных в местах лишения свободы РСФСР и отбывающих принудительные работы без лишения свободы» от 28 ноября 1921 г. на Народный комиссариат труда было возложено «регулирование спроса рабочей силы и передачу на работу, как квалифицированного, так и массового труда, всех лиц, отбывающих принудительные работы без содержания под стражей». Исправительно-трудовые лагеря находились в ведении НКВД.
16 октября 1924 г. принят Исправительно-трудовой кодекс РСФСР[62]. Содержание в исправительно-трудовых учреждениях, согласно кодексу, «должно быть целесообразно и не должно иметь целью причинение физических страданий и унижение человеческого достоинства» (ИТК24-6). Исправительно-трудовые учреждения делились на типы, а заключенные – на три разряда (начальный, средний и высший в зависимости от «их личности, социального положения, мотивов и причин преступления, поведения и успехов в работах и занятиях» – ИТК24-7).
https://nnov.hse.ru/ba/law/igpr/sov_gos/ugkod_22
Труд заключенных оплачивался, обеспечивалась и охрана труда, на них распространялось действие части норм КЗоТ (ИТК24-57). По кодексу все заключенные делились на три категории: 1) приговоренные к лишению свободы со строгой изоляцией; 2) профессиональные преступники и нетрудящиеся, совершившие преступление вследствие классовых привычек, взглядов или интересов; 3) все остальные (ИТК24-101). Заключенные первых двух категорий зачислялись в начальный разряд и отбывали в нем не менее половины для первой и не менее трети срока заключения для второй, а затем могли быть переведены в другой разряд, остальные могли быть сразу отнесены к любому разряду (ИТК-103–104).
В 1928 г. постановлением «О карательной политике и состоянии мест заключения» была ограничена «исключительными обстоятельствами» возможность досрочного освобождения для классовых врагов и опасных преступников. Изменяется содержание главы Исправительно-трудового кодекса о принудительных работах заключенных, которые должны были теперь выполняться бесплатно. Оплата труда сохранялась только при отбывании принудительных работ по месту службы без лишения свободы.
https://nnov.hse.ru/ba/law/igpr/sov_gos/istkod_24
Гражданский процесс. 10 июля 1923 г. был принят Гражданский процессуальный кодекс РСФСР[63], вступивший в силу с 1 января 1924 г. Народные суды разбирали все дела, возникающие из гражданских отношений частных лиц. Губернские суды рассматривали дела с ценой иска выше 500 рублей золотом (ГПК23-21–23). Споры между государственными организациями рассматривались в арбитражных комиссиях СТО и областных экономических совещаниях.
Суд приступал к рассмотрению дела исключительно по заявлению заинтересованной стороны (ГПК23-2). В народные суды допускалась подача иска в устной форме (ГПК23-75). Суд обязывался оказывать гражданам содействие в защите их прав и законных интересов. На любой стадии процесса стороны могли прекращать иск, изменять его в сторону уменьшения или увеличения. Необходимость участия прокурора определялась судом, обязательным его участие было в том случае, когда стороны участвовали в процессе через представителей (ГПК23-12). Прокурор мог вступить в дело на любой стадии процесса, опротестовывать решение. Судопроизводство было устным и публичным, в исключительных случаях – при закрытых дверях. Неявка сторон препятствием к рассмотрению дела судом не являлась (ГПК23-98). Бремя доказывания лежало на сторонах, но и суд мог инициировать сбор доказательств (ГПК23-118).
Суд должен был руководствоваться советскими законами, в случае отсутствия необходимой нормы – общими началами советского законодательства и общей политикой рабоче-крестьянского правительства, но уже не революционным правосознанием (ГПК23-3). Решения судов могли пересматриваться в кассационном порядке.
https://nnov.hse.ru/ba/law/igpr/sov_gos/10_grazhd_kodeks
Уголовный процесс. 25 мая 1922 г. ВЦИК принял Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР[64], введенный в действие с 1 июля 1922 г. Кодексом закреплялись гарантии прав личности в уголовном процессе: «Никто не может быть лишен свободы и заключен под стражу иначе как в случаях, указанных в законе и в порядке, законом определенном» (УПК22-5). Задержание на месте преступления, наличие доказательств, прямо свидетельствующих о причастности лица к совершению преступления, попытка подозреваемого совершить побег, отсутствие постоянного места жительства, а также необходимость установить личность подозреваемого были основаниями для задержания подозреваемых на 48 часов. В это время народный следователь или судья должны были принять решение о заключении под стражу, в противном случае задержанный освобождался (УПК22-105,106).
УПК установил гласность судебного разбирательства, удаление публики из зала заседания на время заседания или на часть его допускалось не иначе, как по мотивированному определению суда в случаях, где представлялось необходимым охранять военную, дипломатическую или государственную тайну, а также по делам о половых преступлениях (УПК22-19). Судебное разбирательство должно было вестись на русском языке или на языке коренного населения местности, с привлечением переводчика для лиц, не владеющих этим языком. Гарантировалось право на защиту на стадии судебного разбирательства, но не в ходе предварительного следствия (УПК22-59).
К доказательствам относились показания свидетелей, заключения экспертов, вещественные доказательства, протоколы осмотров, иные письменные документы, а также личные объяснения обвиняемого. Суд допускал любые доказательства, мог требовать их от третьих лиц, присяга как доказательство не допускалась (УПК22-61–62).
Поводами к возбуждению уголовного дела являлись: «1) заявление граждан и различных объединений и организаций; 2) сообщение правительственных учреждений и должностных лиц; 3) явка с повинной; 4) предложение прокурора; 5) непосредственное усмотрение органов дознания, следователя или суда» (УПК22–96).
Процесс делился на стадии: дознание, предварительное следствие (было обязательным только по делам, рассматриваемым в составе судьи и шести народных заседателей, а также революционными трибуналами – УПК22-110), предание суду (прокурор принимал решение о передаче дела для рассмотрения в суд, прекращении или дополнительном дознании – УПК22-226), судебное заседание, вынесение приговора, обжалование в кассационном порядке и исполнение приговора.