Кодекс устанавливает свободу завещательного распоряжения: каждый гражданин может оставить по завещанию все свое имущество или часть его одному или нескольким лицам, как входящим, так и не входящим в круг наследников по закону, а также государству или общественным организациям (ГК64-535). Свобода завещания ограничивалась только правом нетрудоспособных наследников на обязательную долю – не менее 2/3 доли, которая причиталась им при наследовании по закону (ГК64-535).
Одной из важнейших мер по стабилизации финансовой системы стала денежная реформа. Постановление Совета Министров СССР от 4 мая 1960 г. «Об изменении масштаба цен и замене ныне обращающихся денег новыми деньгами» в СССР объявило о деноминации рубля: с 1 января 1961 г. в обращение выпускались денежные билеты нового образца достоинством в 1, 3, 5, 10, 25, 50 и 100 рублей и разменная монета нового образца достоинством в 1, 2, 3, 5, 10, 15, 20 копеек, а также монеты достоинством в 50 копеек и 1 рубль. Денежные билеты и разменная монета старого образца подлежали замене на новые денежные билеты и монету по соотношению 10 рублей в деньгах старого образца на 1 рубль в новых деньгах (в обращении по номиналу оставались старые разменные монеты достоинством 1, 2 и 3 копейки, что даже стало причиной финансовых афер). Наличные деньги подлежали обмену в течение 3 месяцев.
Трудовое право и право социального обеспечения. Главной тенденцией отрасли является приведение ее в соответствие с Конституцией СССР. «Крепостнические» нормы трудового права, действовавшие со времен войны, отменяются. Трудовые отношения вновь строятся на принципах договора с возможностью его расторжения по инициативе работника.
Указом Президиума Верховного Совета СССР 25 апреля 1956 г. была отменена уголовная ответственность за самовольный уход с предприятия, а также за прогул. Лица, осужденные за эти деяния, освобождались от ответственности, а с ранее осужденных снималась судимость. Рабочие и служащие, желавшие уволиться по собственному желанию, должны были предупредить об этом администрацию за две недели. Работники, уволившиеся по собственному желанию, теряли стаж непрерывной работы и могли получить пособие по временной нетрудоспособности только после того, как проработали на новом месте не менее 6 месяцев. Нарушения трудовой дисциплины влекли теперь за собой только дисциплинарные взыскания вплоть до увольнения.
В этот же период принимаются меры по сокращению рабочего дня: до 6 часов в предвыходные и предпраздничные дни. В целях улучшения охраны материнства и детства отпуск по беременности и родам в 1956 г. был увеличен до 112 дней.
Постановлением ЦК КПСС и Совета министров СССР «Об уставе сельскохозяйственной артели» от 6 марта 1956 г. вводится ежемесячное авансирование труда колхозников, в предшествовавший период колхозники заработную плату получали в соответствии с числом выработанных трудодней после выполнения колхозом обязательств перед государством и расчета за услуги машинно-тракторных станций. Колхозники были уравнены с другими категориями населения в части оплаты труда.
Важные меры были предприняты в сфере социального обеспечения. В соответствии с Законом «О государственных пенсиях» от 14 июля 1956 г. право на пенсию получили граждане по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца. Пенсии по старости назначались мужчинам по достижении 60 лет при стаже работы не менее 25 лет, женщинам – по достижении 55 лет при стаже работы не менее 20 лет. Налогами пенсии не облагались. Размер пенсии ставился в зависимость от заработка и составлял от 50 % при ежемесячном заработке в 1000 рублей до 100 % при ежемесячном заработке в 350 рублей. Пенсии по инвалидности назначались вне зависимости от того, когда наступила инвалидность, размеры пенсий по инвалидности, наступившей вследствие трудового увечья, ставились в зависимость от размера заработной платы. Инвалиды, в зависимости от степени потери трудоспособности, делились на три группы. Право на пенсию по случаю потери кормильца имели нетрудоспособные члены семьи умершего рабочего, служащего или пенсионера, состоявшие на его иждивении. Размер такой пенсии зависел от заработка умершего кормильца и количества иждивенцев и мог составлять от 45 до 100 %. Важно заметить, что этот закон распространялся только на рабочих и служащих. Вопрос о пенсионном обеспечении колхозников был решен только в 1964 г. Верховный Совет СССР принял закон «О пенсиях и пособиях членам колхозов». Дискриминация колхозников не была преодолена: пенсионный возраст колхозников был выше, чем у рабочих, – 65 лет для мужчин и 60 для женщин (при стаже в 25 и 20 лет соответственно). Размер пенсий колхозников был ниже, чем у рабочих (в размере 50 % с заработка до 50 рублей в месяц и сверх того 25 % с остального заработка)[68]. Право на пенсию по инвалидности колхозники получали только при наступлении инвалидности I или II группы. Колхозницы получили право на отпуск по беременности и родам.
Уголовное право. В рассматриваемый период была произведена декриминализация ряда деяний, признаваемых ранее преступными: отменена уголовная ответственность за самовольный уход с работы и прогул, за производство аборта и пр.
25 декабря 1958 г. Верховным Советом СССР были приняты Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, отразившие тенденции демократизации общественной жизни.
Основы стали базой для развития уголовного законодательства союзных республик. 27 октября 1960 г. принимается Уголовный кодекс РСФСР[69], заменивший кодекс 1926 г.
https://nnov.hse.ru/ba/law/igpr/sov_gos/14_ugol_kodeks
Согласно кодексу, «преступлением признается предусмотренное уголовным законом общественно опасное деяние (действие или бездействие), посягающее на общественный строй СССР, его политическую и экономическую системы, личность, политические, трудовые, имущественные и другие права и свободы граждан, все формы собственности, а равно иное, посягающее на социалистический правопорядок общественно опасное деяние, предусмотренное уголовным законом» (УК60-7). Малозначительные деяния, даже при наличии признаков, преступлениями не признавались (УК60-7).
Кодекс отказался от применения аналогии уголовного закона, ответственность теперь наступала только в случае совершения преступлений, исчерпывающий перечень которых содержался в уголовном законе. Социальная опасность лица не могла быть основанием для привлечения его к уголовной ответственности. Необходимым условием привлечения к уголовной ответственности стало наличие общественной опасности в противоправных действиях лица. «При назначении наказания суд, руководствуясь социалистическим правосознанием, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновного и обстоятельства дела, смягчающие и отягчающие ответственность» (УК60-37).
Основы и УК РСФСР установили возраст привлечения к уголовной ответственности в 16 лет, только за совершение особо опасных преступлений устанавливалась уголовная ответственность с 14 лет. Лица, совершившие преступления в возрасте от 14 до 16 лет, подлежали уголовной ответственности только за убийство, умышленное нанесение телесных повреждений, изнасилование, разбой, кражу, грабеж, злостное хулиганство, умышленное уничтожение или повреждение имущества, повлекшее тяжкие последствия, а также за умышленное совершение действий, могущих вызвать крушение поезда (УК60-10).
Кодекс признает преступление совершенным умышленно, «если лицо, его совершившее, сознавало общественно опасный характер своего действия или бездействия, предвидело его общественно опасные последствия и желало их или сознательно допускало наступление этих последствий», и совершенным по неосторожности, «если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своего действия или бездействия, но легкомысленно рассчитывало на их предотвращение либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть» (УК60-8, 9).
Не подлежали уголовной ответственности лица, признаваемые невменяемыми, то есть не отдававшие отчета в своих действиях вследствие хронической душевной болезни, временного расстройства душевной деятельности, слабоумия или иного болезненного состояния. К ним могли быть применены принудительные меры медицинского характера (УК60-11). Лица, совершившие преступления в состоянии алкогольного опьянения, от уголовной ответственности не освобождались (УК60-12).
Обстоятельствами, исключающими преступность деяния, признавались необходимая оборона (если не было превышения пределов) и крайняя необходимость (УК60-13, 14). Недонесение о достоверно известном готовящемся или совершенном преступлении могло повлечь уголовную ответственность только в случаях, специально предусмотренных Особенной частью кодекса (УК60-19). Контрреволюционные преступления были исключены из законодательства, их заменили шпионаж и антисоветская агитация и пропаганда.
В вопросах наказания кодекс идет по пути гуманизации. Стали чаще применяться исправительно-воспитательные меры, в том числе условное осуждение. В системе наказаний больше не было таких мер, как объявление врагом народа, изгнание из пределов СССР, лишение избирательных прав.
Кодекс устанавливает следующие виды наказания: 1) лишение свободы; 2) ссылка; 3) высылка; 4) исправительные работы без лишения свободы; 5) лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; 6) штраф (с учетом имущественного положения виновного); 7) увольнение от должности; 8) возложение обязанности загладить причиненный вред; 9) общественное порицание; 10) конфискация имущества; 11) лишение воинского или специального звания. Лишение свободы, исправительные работы без лишения свободы, общественное порицание были основными мерами наказания. Ссылка, высылка, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, штраф, увольнение от должности, возложение обязанности загладить причиненный вред могли применяться в качестве основных или дополнительных наказаний. Конфискация имущества и лишение воинского или специального звания могли применяться только в качестве дополнительных наказаний (УК60-21, 22). Смертная казнь (как исключительная мера наказания) предусматривалась кодексом, но только за особо опасные государственные преступления, а также за умышленное убийство (УК60-23). Смертная казнь не могла применяться к несовершеннолетним. Срок лишения свободы мог составлять от 3 месяцев до 10 лет (до 15 лет – для рецидивистов – УК60-24).