Широкое распространение имели договоры товарищества. Предусматривались полное товарищество, товарищество на вере, товарищество по участкам, трудовое товарищество.
В гражданском праве выделяли также вещное, залоговое и обязательственное право.44. Фискалы и прокуроры в конце XVIII — первой половине XIX вв
В первой половине ХVIII в. Петр I создал орган контроля и надзора за соблюдением законов — фискалитет, в обязанности которого входило тайно следить за неправильным судопроизводством и осуществлять надзор за соблюдением законов. Возглавлял фискалитет обер-фискал, состоящий при Сенате. Фискальные органы формировались по территориальному и ведомственному принципам. В каждой губернии была учреждена территориальная фискальная служба, возглавляемая провинциал-фискалом, который наблюдал за деятельностью городовых фискалов. В духовном ведомстве во главе организации фискалов стоял протоинквизитор, в епархиях — провинциал-фискалы, в монастырях — инквизиторы. Предполагалось ввести фискальство во всех ведомствах.
Обязанности фискалов:
1) тайно доносить обо всех злоупотреблениях как низших, так и высших чиновников и обличать их;
2) преследовать и пресекать казнокрадство, взяточничество, а также другие преступления, носящие противогосударственный и противообщественный характер;
3) надзирать за исполнением законов;
4) принимать доносы от частных лиц.
В случае верного доноса половина штрафа, взимаемого с нарушителя, шла в пользу фискала.
После преобразования фискалитета в прокуратуру вводятся должности генерал-прокурора и обер-прокурора, которые
предупреждали возникновение преступлений в среде слуг правительства и его чиновников. Прокуратура создавалась как открытая организация, работающая гласно. Фискалы, как и прокуроры всех правительственных учреждений, были подчинены генерал-прокурору. Таким образом, в его руках сосредоточился и явный, и тайный контроль. Прокуратура (в отличие от фискалитета), осуществляла гласный надзор.
В обязанности прокуроров входило присутствовать в Сенате и осуществлять контроль за фискалами.
Генерал-прокурор имел следующие права:
1) ставить вопрос перед Сенатом для выработки проекта решения, которое представляется императору на утверждение;
2) выносить протест и приостанавливать дело, сообщая об этом императору.
В обязанности прокурора коллегии входило:
1) присутствовать на заседаниях коллегий;
2) осуществлять надзор за работой учреждения;
3) контролировать финансы;
4) рассматривать донесения фискалов;
5) проверять протоколы и другую документацию коллегии.
В 1802 г. коллегии были заменены министерствами, а прокуратура передана в ведение Министерства юстиции, должности министра юстиции и генерала-прокурора совмещены. Министр юстиции контролировал всю судебную систему страны, осуществлял надзорные функции (надзор как за судебными инстанциями, подчиненными Сенату, так и за административными учреждениями самого Сената).45. Крестьянская реформа 1861 г., изменение общественного строя России
Предпосылки проведения крестьянской реформы:
1) развитие в России капиталистических отношений во второй половине XIX в.;
2) задержка крепостным правом дальнейшего развития экономики и промышленности;
3) усиление социальных противоречий;
4) поражение феодально-крепостнической России в Крымской войне.
В 1857 г. началась подготовка проведения крестьянской реформы. Для проведения реформы император Александр II образовал Секретный комитет по крестьянскому делу, который был в 1858 г. преобразован в Главный комитет по крестьянским делам.
Проведение крестьянской реформы началось 19 февраля 1861 г., когда Александр II издал Манифест «Об освобождении крестьян от крепостной зависимости». В манифесте были утверждены:
1) общее положение о крестьянах, которые вышли из крепостной зависимости;
2) положения об устройстве дворовых людей;
3) положения о выкупе земли;
4) положения о местных учреждениях, в ведении которых находились решения по крестьянским делам;
5) поземельное устройство крестьян в губерниях России;
6) различные правила для некоторых местностей и категорий крестьян.
Главными идеями в крестьянской реформе по Манифесту от 19 февраля 1861 г. «Об освобождении крестьян от крепостной зависимости» были получение крестьянами личной свободы и переход до заключения выкупной сделки с помещиком земли в их пользование.
В результате проведения крестьянской реформы 1861 г. крестьяне получили личную свободу и были наделены землей в личное пользование. Размер земельного надела мог устанавливаться как по соглашению между крестьянином и землевладельцем, так и без него. Размер земельного надела без добровольного соглашения составлял от 0,9 до 12 десятин. В случае пользования крестьянами помещичьей землей на условиях постоянного владения они платили помещику оброк и несли барщину. По желанию крестьяне могли выкупить свою землю.
В ходе проведения крестьянской реформы 1861 г. крестьяне получили права на личную свободу; выступление в суде; подачу жалобы; участие в выборах органов самоуправления; приобретение недвижимого и движимого имущества на праве собственности и заключения договоров; занятие торговлей; передвижения; общее образование; вступление в гильдии.
Недостатками крестьянской реформы 1861 г. были:
1) сохранение крупного помещичьего землевладения;
2) маленький размер крестьянских наделов;
3) учреждение общин, в пределах которых устанавливалась круговая порука;
4) продолжение несения крестьянами ряда государственных натуральных повинностей;
5) плата подушной подати;
6) назначение телесных наказаний.46. Реформы 1860–1870 гг., изменение в государственной системе Российской империи
В 1860–1870 гг. были проведены реформы местного управления (земская и городская реформы). Земская реформа проводилась в 1864 г. на основе Положения о губернских и уездных земских учреждениях, принятого 1 января 1864 г. Земская реформа заключалась в привлечении общественных масс к участию в хозяйственно-административном управлении в уездах и городах, регулировании имущества и денег земства, содержании земских зданий, путей сообщения, учреждений здравоохранения, образования и т. д. В ходе проведения земской реформы 1864 г. были созданы губернские и уездные органы местного самоуправления, получившие название земских собраний и управ.
В их функции входили:
1) ведение местных хозяйственных дел;
2) содержание земских зданий и путей сообщения;
3) строительство и содержание школ и больниц;
4) мероприятия по благотворительности;
5) развитие местной торговли и промышленности;
6) санитарные меры и др.
Среди местных органов самоуправления выделялись исполнительные и распорядительные органы. Распорядительным органом было уездное земское собрание, во главе которого стоял местный предводитель дворянства. Исполнительным органом были земские и губернские управы, которые состояли из председателя и двух членов. Губернские и уездные земские собрания, а также земские управы были выборными органами и избирались сроком на три года.
Городская реформа была проведена в 1870 г. на основе Городового положения, принятого 16 июля 1870 г. Входе проведения городской реформы 1870 г. было введено городское управление, необходимое для хозяйственно-административного управления в городе.
Сущность городской реформы 1870 г. заключалась в образовании системы органов городского общественного управления, состоящих из городского избирательного собрания, городской думы и городской управы. Городская дума и управа избирались на срок четыре года. При этом половина состава городской управы должна была обновляться каждые два года. Возникающие между думой и управой споры разрешал губернатор. Выборы в городскую думу проходили на основе имущественного ценза и ценза оседлости, в соответствии с которыми все городские избиратели делились на три группы. Каждая из трех групп избирала треть состава городской думы. Голосование в городскую думу было тайным. Избирательным правом обладали лица, которые на момент проведения выборов достигли 25-летнего возраста, владели недвижимостью или торгово-промышленными предприятиями и мелкой собственностью, занимались промыслами и торговлей. Не допускались к выборам рабочие, низшие служащие, подследственные, лишенные духовного сана, осужденные лица и многие другие.47. «Учреждение судебных установлений» 1864 г
«Учреждение судебных установлений» было принято в ноябре 1864 г., и в России стала действовать новая судебная система.
Теперь в состав судебной системы входили:
1) мировые судьи;
2) съезды мировых судей;
3) окружные суды;
4) судебные палаты;
5) верховный кассационный суд (Сенат).
Судебная власть распространялась на лица всех сословий и на все дела независимо от того, гражданские они или уголовные. Мировой судья обладал единоличной властью, а съезды мировых судей, окружные суды, судебные палаты и Сенат были коллегиальными судебными органами. Мировые судьи, съезды, окружные суды и судебные палаты рассматривали дела по существу. Сенат не решал дела по существу в общем порядке судопроизводства, а наблюдал за охраной закона и единообразным его исполнением всеми судебными установлениями империи. Для производства следствий по делам о преступлениях и проступках назначались судебные следователи. Присяжные следователи совместно с судебными следователями определяли в уголовных делах вину или невинность подсудимых.
Мировые судьи осуществляли свою деятельность по уездам и городам. Уезд с находящимися в нем городами составлял мировой округ, который разделялся на мировые участки. В каждом мировом участке находились участковый мировой судья и почетные мировые судьи, которые в совокупности составляли съезд мировых судей. Мировые судьи избирались натри года на уездных земских собраниях.