следующие сословия:
1) дворянство, сохранившее большинство своих прежних привилегий. Первая русская революция 1905–1907 гг. привела к объединению дворянства, в связи с чем в 1906 г. на всероссийском съезде уполномоченных дворянских обществ был создан центральный орган этих обществ — Совет объединенного дворянства. Дворянство в начале XX в. делилось на потомственное, личное, приобретаемое;
2) духовенство, в котором различали белое и черное духовенство: священнослужителей, церковнослужителей, монахов;
3) городских обывателей — лиц, которые были в городах старожилами, родились или поселились в них, имели недвижимость в городах, были записаны в цеха и гильдии, на городскую службу или в городской оклад. Среди городских обывателей различали:
а) гильдейское купечество и почетных граждан;
б) мещан или посадских — лиц, которые осуществляли торговлю или промысел без купеческих свидетельств и без записи в цеха;
в) ремесленников или цеховых — лиц, которые занимались ремеслом (промыслом) и были записаны в цеха;
г) вольных людей в западных и прибалтийских губерниях — иностранных выходцев, прочно поселившихся в городах западных губерний Российской империи;
д) рабочих людей — приписанных к городам в мещанский оклад из неспособных к военной службе из-за дурного поведения, заграничных выходцев, не желающих иметь у себя общество;
4) сельских обывателей составлявших большую часть населения и бывших по-прежнему самым низшим, неравноправным сословием;
5) инородцев и иностранцев, которые были вправе вступать в некоторые сословия городских и сельских обывателей;
6) буржуазию. В начале XX в. самый экономически могущественный класс, создавший в России свои политические партии: «Союз 17 октября» и Конституционно-демократическую партию (кадетов), в которую входили представители средней городской буржуазии, либеральных помещиков, служащих и интеллигенции;
7) пролетариат — рабочий класс. Пролетариат был общественной силой, способной возглавить революционную борьбу народных масс против самодержавия.52. Столыпинская аграрная реформа
С изданием Манифеста от З ноября 1905 г. «Об улучшении благосостояния и облегчения положения крестьянского населения» было объявлено об уменьшении выкупных платежей с 1 января 1906 г. наполовину и их отмене с 1 января 1907 г. Началась Столыпинская земельная реформа, которая стала важным событием в экономической и социальной жизни страны. Главным недостатком в России П. А. Столыпин считал сельскую общину, сохраненную крестьянской реформой и тормозившую развитие капитализма в деревне. Именно на ее разрушение и был направлен царский указ от 9 ноября 1906 г., подготовленный П. А. Столыпиным.
Реформа осуществлялась в следующих направлениях:
1) разрушение крестьянской общины и насаждение индивидуальной частной собственности;
2) скупка Крестьянским поземельным банком помещичьей земли и продажа ее крестьянам;
3) организация переселения крестьян в Сибирь и на другие окраины из перенаселенных районов;
4) осуществление всеобщего начального обучения грамоте в обязательной для всех четырехлетней начальной школе;
5) усиление роста промышленности, подкрепленного развитием внутреннего рынка.
Согласно указу от 9 ноября 1906 г. любой крестьянин был вправе выйти из общины и потребовать в свою единоличную собственность соответствующий земельный надел, который полагался ему, когда он был в составе общины.
Основными проблемами на момент проведения аграрной реформы оставались:
1) крупное помещичье землевладение при малоземелье основной массы населения. В этом значительная часть крестьянского населения и существовавшие на тот момент левые политические силы видели основные причины обнищания крестьянского населения;
2) выкупные платежи, которые представляли собой погашение ссуды как будто за выданные на 49 лет полевые наделы;
3) общинное (на праве общей совместной собственности) и подворное (на праве единоличной частной собственности) крестьянское землевладение.
Выход крестьян из общины значительно тормозил развитие сельского хозяйства и усугублял положение крестьянского населения. Подворное землевладение закреплялось общим крепостным порядком, подтверждаемым крепостными актами, записями крестьянских учреждений, решениями судов, постановлениями сельских сходов, решениями земских начальников и уездных съездов. Находясь в составе общины, крестьяне получили право вступать в другие сельские общества. Были отменены подушная подать, круговая порука, принудительная передача и направление неплательщиков на заработки, привлечение к принудительным работам, подчинение земским начальникам и наложение административных взысканий, порядок семейных разделов по решению общины, запрещение крестьянам, которые не владели недвижимостью, обязываться векселями.53. Государственное устройство России в период Первой мировой войны
19 июля 1914 г. Россия вступила в Первую мировую войну в союзе с Антантой.
Накануне Первой мировой войны Россия имела одну из самых крупных кадровых армий среди стран, вступивших в войну. Участие в войне потребовало приспособления российского государственного аппарата к военным условиям. За несколько дней до начала войны было утверждено Положение о полевом управлении войск в военное время. Руководство военными действиями возлагалось на Ставку Верховного Главнокомандующего, ответственную только перед императором. Возглавлял Штаб начальник. Задачей Главного штаба при Военном министерстве являлось проведение мобилизации.
В качестве чрезвычайных органов были созданы Особые совещания, которые решали задачи по обороне государства, обеспечению топливом путей сообщения, государственных предприятий, работавших для государственной обороны, осуществляли надзор за предприятиями, определяли договорные связи предприятий, по своему усмотрению отстранял и администрацию заводов от занимаемой должности и закрывали частные заводы.
4-я Государственная Дума, имевшая правое большинство голосов, отличалась наличием прогрессивного блока, выступавшего за создание правительства, которое должно было быть ответственным перед Думой. При этом сохранялась монархия.
С началом военных действий значительно расширилась компетенция генерал-губернаторов и военных властей в местностях, объявленных на военном положении. С этого момента управление губернией сосредоточивалось в руках военного командования, которое было наделено правом применять для охраны государственного порядка или успеха ведения войны любые меры, не предусмотренные законом.
Во время войны правительством были увеличены прямые и косвенные налоги. Изменения претерпело и социальное законодательство: выделялись денежные средства на оказание помощи беженцам; выплачивались денежные пособия членам семей лиц, призванных на военную службу с государственного предприятия; были введены сверхурочные работы; ликвидированы ограничения использования детского и женского труда.
Была усилена уголовная ответственность военнослужащих за государственные преступления: незаконные операции с оружием и снаряжением, дезертирство, уклонение от несения военной службы, самовольную отлучку, умышленное членовредительство с целью уклонения от военной службы, взятки.
Была введена уголовная ответственность за сокрытие товаров и сырья, промедление в исполнении договора либо поручения правительства о заготовке средств нападения или защиты от неприятеля и поставке предметов довольствия для действующих армий и флота.54. Февральская революция 1917 г. и двоевластие
Участие России в Первой мировой войне привело к падению экономики и ухудшению материального положения основной массы населения. Все эти причины привели в феврале 1917 г. к началу революции, после которой 27 февраля в Петрограде прекратила свое существование императорская власть.
Для поддержания правопорядка был создан Временный комитет Государственной Думы, а в дальнейшем Временное правительство, которое провозгласило полную политическую амнистию, основные права и свободы граждан и начало подготовку к созыву Учредительного собрания. После Февральской революции в России установилось двоевластие: одновременно у власти находились Временное правительство, включавшее в себя буржуазию, которая стремилась сконцентрировать законодательную и исполнительную власть, и Совет — орган диктатуры рабочих и крестьян, которые хотели закрепить демократические завоевания революции и развить их путем созыва Учредительного собрания, выборы в которое были назначены на сентябрь.
В июне 1917 г. на I Всероссийском съезде Советов был избран Всероссийский центральный исполнительный комитет, состоявший в основном из эсеров и меньшевиков.
Сложилось положение, при котором в стране функционировало два правительства. Эсеро-меньшевистские лидеры настаивали на провозглашении России республикой, в то время как кадеты — конституционной монархией. Это порождало политические кризисы. В марте революция из демократической стала превращаться в социалистическую.
Меньшевики и эсеры, обладающие большим влиянием как в Петроградском Совете, так и в провинциальных советах, ориентировались не на победу социализма, а на развитие и закрепление ее буржуазно-демократических завоеваний. Они считали, что данную задачу может выполнить Временное буржуазное правительство. В период двоевластия фактически реальная власть находилась в руках Советов, так как Временное правительство управляло только при их поддержке и могло проводить свои декреты лишь с их санкции. Затем последовали кризисы Временного правительства.
Выборы Учредительного собрания было решено назначить на сентябрь в связи с их задержкой из-за разработки избирательного закона. В июле была предпринята попытка вооруженного восстания, окончившаяся неудачей. Это заставило меньшевиков и эсеров вступить в союз с либеральными партиями. Во втором коалиционном правительстве социалисты представляли большинство.