7) воинские преступления;
8) хозяйственные преступления. Часть уголовных преступлений Кодекса регулировалась специальным законодательством:
1) Постановлением ЦИКи СНКСССР «Об охране имущества государственных предприятий, колхозов и кооперации и укреплении общественной (социалистической) собственности» от 7 августа 1932 г., по которому общественная собственность представляла собой основу советского строя и подлежала особой охране. Лица, покушавшиеся на общественную собственность, являлись врагами народа. Хищение общественной собственности наказывалось расстрелом с конфискацией имущества, а при наличии смягчающих обстоятельств — лишением свободы на срок не менее десяти лет, но с обязательной конфискацией имущества;
2) Указом «Об уголовной ответственности за мелкие кражи на производстве и за хулиганство» ПВС СССР от 10 августа 1940 г. Мелкие кражи наказывались лишением свободы на срок не менее года;
3) Постановлением ЦИКи СНКСССР «О мерах борьбы с преступностью среди несовершеннолетних», которое устанавливало возраст уголовной ответственности за тяжкие преступления в 12 лет.77. положение о государственных промышленных трестах
В СССР в 1920-е гг. была разработана новая экономическая политика управления государственной промышленностью. Положение о государственных промышленных трестах от 10 апреля 1923 г. определяло государственный трест как государственное промышленное предприятие, которое самостоятельно производит свои операции в соответствии с уставом и действует на основе коммерческого расчета с целью извлечения прибыли.
Государственный промышленный трест включал в себя несколько производственных единиц (фабрик, заводов, рудников и др.).
Во главе треста находилось правление, которое выступало от имени производственных единиц, не являющихся юридическими лицами.
Все производственные единицы, составляющие трест, управлялись директорами и заведующими, действующими в пределах полномочий, предоставленных им правлением треста. Директор совершал сделки, связанные с управлением предприятием, от имени треста на основании доверенности.
Государственный промышленный трест обладал статусом юридического лица. Трест имел во владении, пользовании и распоряжении предоставленное государством имущество, самостоятельно отвечал по своим долгам.
Имущество государственного промышленного треста состояло из собственно производственной продукции, прилегающей территории, технического оборудования, документации и др.
Тресты выполняли следующие функции:
1) осуществляли оперативное управление имуществом;
2) осуществляли распоряжение ресурсами и денежными средствами входящих в состав треста предприятий;
3) устанавливали цены на продукцию;
4) определяли ассортимент продукции.
Промышленные тресты и государство имели между собой определенные взаимные права и обязанности. Государство не отвечало по долгам трестов, однако прибыль треста отчислялась не только в собственность треста, но и в доход государственной казны.
Предприятие самостоятельно производило свои операции, руководствуясь гражданским законодательством и иными специальными законами.
Тресты облагались налогами наравне с частными предприятиями.
29 июня 1927 г. ЦИК и СНК СССР приняли новое Положение о государственных промышленных трестах. В отличие от Положения 1923 г. государственный промышленный трест действовал отныне на основе коммерческого расчета не с целью извлечения прибыли, а в соответствии с плановыми заданиями. Этот нормативный акт изменил имущественное положение составных частей треста — производственных предприятий. Они были переведены на внутренний хозрасчет. В 1928 г. было принято Положение о государственных сельскохозяйственных трестах. Такие тресты отличались от промышленных тем, что имели иной правовой режим закрепленного имущества.78. Правоохранительные органы в период НЭПа
Переход к новой экономической политике повлек за собой изменение правоохранительных органов.
Положением «О судоустройстве РСФСР» вводилась единая система судебных учреждений, в которую входили:
1) общие суды:
а) народный суд, действовавший в пределах уездного или городского района. Рассматривал гражданские и уголовные дела, не отнесенные к компетенции губернского суда, несложные семейные и административные дела;
б) губернский суд. Осуществлял административное управление народными судами, функции кассационного надзора, рассматривал гражданские и уголовные дела в первой инстанции;
в) Верховный Суд РСФСР. Осуществлял конституционный и судебный надзор, рассматривал в первой инстанции уголовные дела высших должностных лиц СССР, судебные споры между республиками, осуществлял пересмотр решений и приговоров, которые не соответствовали общесоюзному законодательству, давал руководящие разъяснения по применению и толкованию общесоюзного законодательства, заключения о неконституционности законодательных и подзаконных актов;
2) специальные суды:
а) военные и военно-транспортные трибуналы. Рассматривали дела о преступлениях, угрожающих Красной Армии и транспорту, и имели следующую структуру: военные трибуналы дивизий, военные трибуналы корпусов, военные трибуналы округов, Военная коллегия Верховного Суда РСФСР;
б) особые трудовые сессии народных судов. Рассматривали имущественные споры, которые возникали из трудовых отношений, уголовные дела по нарушению трудового законодательства;
в) земельные комиссии. Рассматривали земельные споры;
г) арбитражные комиссии.
Рассматривали имущественные споры между государственными предприятиями и организациями.
Также были созданы адвокатура, нотариат, прокуратура, реформирован следственный аппарат.
В мае 1922 г. было утверждено Положение «О прокурорском надзоре», по которому местные прокуроры назначались прокурором республики, являвшимся одновременно наркомом юстиции. Местные прокуроры подчинялись не только прокурору республики, но и местным губисполкомам. В структуру прокуратуры входили прокурор республики, которому подчинялись губернские прокуроры и помощники прокурора, которым подчинялись прокуроры военных и военно-транспортных трибуналов.
Прокуратура выполняла следующие функции: общего надзора, надзора за органами дознания и следствия, поддержание обвинения в суде, надзора за местами лишения свободы. Также прокуратура имела право на опротестование незаконных действий в вышестоящих органах, возбуждение уголовных дел, утверждение обвинительных заключений, выступление в качестве обвинителя в суде, освобождение незаконно содержащихся под стражей, внесение представлений об отмене незаконных актов.79. Коллективизация. Коренные изменения общественного строя
В июне 1929 г. началась массовая коллективизация, центральным органом управления которой стал Колхозцентр. В деревни направлялись тысячи рабочих и партийных активистов, работников ГПУ. В январе 1930 г. был разработан график коллективизации. Формой хозяйствования признавалась сельскохозяйственная артель.
Была разработана программа борьбы с кулачеством. Кулачеством признавались:
1) кулаки, занимавшиеся контрреволюционной деятельностью. Они подвергались аресту и высылке в Сибирь и Казахстан с конфискацией имущества;
2) кулаки, не оказавшие сопротивления власти. К ним принимались меры, предусмотренные для первой категории «кулаков»;
3) кулаки, признанные лояльными по отношению к власти. Они переселялись в пределах области на необработанные территории. Весной 1930 г. было принято постановление «О борьбе против искривления парт-линии в колхозном движении», после которого крестьяне начали массово выходить из колхоза. Была реформирована старая административно-территориальная структура: вместо губернии, уезда и волости созданы область, округ и район.
Производственное руководство сельским хозяйством осуществляли специальные органы — Зернотрест, Сельхозснабжение и Колхозцентр.
В сентябре 1932 г. было принято Постановление ЦИК и СНК «О создании устойчивого землепользования колхозов», которое закрепило за колхозами имеющиеся у них земли, создание постоянных производственных бригад, устанавливало примерные нормы выработки и расценки в трудоднях, ставшие формой оплаты труда колхозников.
В конце 1934 г. начинается подготовка нового примерного устава, содержащего перечень средств производства и имущества, которые передавались в общую собственность либо оставались в личной собственности колхоза. Стало возможным (в порядке исключения) принятие в колхоз бывших кулаков. Вводились обязательные нормы выработки.
Индустриализация промышленности привела к массовому изгнанию сотрудников Госплана, ВСНХ, ЦСУ, Наркозема и Наркомфина. Был принят закон, согласно которому размер социальных благ зависел от стажа работы на предприятии, были введены трудовые книжки, система прописки, суровые меры наказания за прогулы (увольнение, лишение продовольственных карточек, выселение с занимаемой жилплощади). Управленческая структура сократилась до секретаря парткома, директора и председателя профкома.
Административно-командная система заменила рыночную экономику. Инструментом управления стало планирование, которое распространялось на отдельные отрасли народного хозяйства, а с 1929 г. был принят первый перспективный (пятилетний) план развития.80. Образование СССР
Отношения между республиками в годы Гражданской войны и иностранной интервенции имели форму военного союза, который в 1920 г. был дополнен хозяйственным союзом. Отношения стали регулироваться двусторонними договорами, которые стали основой для создания органа государственной власти (ВЦИК), включающего в себе представителей советских республик. 22 февраля 1922 г. на Генуэзской конференции был подписан протокол о передаче РСФСР права представлять и защищать интересы всех республик