лашение на базе компенсаций. Однако в последний момент арабские фермеры были вызваны в Дамаск и принуждены отказаться от всех израильских предложений. Тогда израильтяне экспроприировали землю, а 14 февраля Сирия подала жалобу в комиссию по наблюдению за прекращением огня. В этой жалобе утверждалось, что часть арабской земли была использована израильтянами вопреки желанию владельцев и тем самым был причинен ущерб "нормализации гражданской жизни” в нарушение соглашений о прекращении огня. 7 марта 1951 г. ответственный представитель ООН принял сирийские претензии, заявив, что ни одна из сторон не имеет суверенных прав в демилитаризованной зоне и поэтому в ней не может быть осуществлена экспроприация.
Уязвленные таким решением, израильтяне отвергли протесты представителя ООН и 25 марта приступили к строительным работам. Сирийские войска тотчас же открыли огонь по строителям. В ответ израильтяне эвакуировали из центрального сектора демилитаризованной зоны 630 арабов, которых они считали потенциальной "пятой колонной”, и разрушили их деревни. Когда сирийские войска вошли в зону, Израиль подверг бомбардировке пограничный гарнизон противника. В результате 2 мая начались тяжелые бои. Конфронтация продолжалась 12 дней, пока Совет Безопасности не навязал сторонам прекращение огня. Вопрос об этом конфликте обсуждался в ООН, и Израилю было предписано вернуть эвакуированных арабов и прекратить работы на арабской земле. Израильтяне неохотно повиновались. В конце концов был выработан план закончить проект, не используя арабские земли, и напряженность постепенно ослабла. В 1953 г. строительство канала было завершено и началось осушение болот.
Впоследствии та же демилитаризованная зона стала ареной новых конфликтов. Один из них был связан со строительством гидроэлектростанции возле моста Бнот-Яаков, к северу от озера Киннерет. Этот проект предполагал прокладку отводного канала в демилитаризованной зоне, который оказал бы влияние на уровень воды в реке Иордан на сирийской территории. И хотя израильтяне были готовы гарантировать сирийцам их долю в распределении воды по ирригационной схеме, предложенной американцами, сирийское правительство подало жалобу в ООН и получило там поддержку. Позднее Израиль прекратил работу над этим проектом. Тем временем, еще более острый конфликт вспыхнул вокруг рыбной ловли в озере Киннерет. Этот спокойный небольшой водоем лежал целиком на израильской территории, хотя местами сирийская граница и подходила к его восточному берегу на расстояние 10 метров. Израильские рыбачьи лодки, приближавшиеся к северо-восточному берегу, часто подвергались обстрелу. В августе 1951 г. Израиль согласился во имя ослабления напряженности не допускать свои лодки на расстояние ближе 250 метров к этой части берега. Но в декабре того же года подразделения сирийской армии застрелили нескольких израильских рыбаков недалеко от восточного берега. Сразу же после этого Дамаск заявил, что он не допустит проникновения израильтян ближе чем на 400 метров от берега. Израиль отверг это ограничение, вспышки насилия продолжались еще несколько лет, и иногда сирийцы обстреливали израильские лодки.
Однако наиболее беспокойной стала в пятидесятые годы южная демилитаризованная зона в районе Ауджи и в особенности управляемый Египтом сектор Газа. Район Ауджи, оставленный египтянами в обмен на гарантии его тактической стерилизации, представлял собой вытянутый ромб с диагоналю в 22 мили, расположенный вдоль бывшей палестиноегипетской границы на Синае. С самого начала действия соглашения о прекращении огня Израиль предпринимал попытки установления военного контроля над этой зоной. Упорство Израиля объяснялось не только необходимостью упрочить свой суверенитет на юге страны, но и тем, что Ауджа стала жизненно важным форпостом против инфильтрации террористов из сектора Газа. Эти арабские рейды к 1955 г. представляли большую опасность, чем нападения на рыбаков на севере или стычки на иорданской границе. Сектор Газа — небольшой участок побережья Эрец-Исраэль около 4 миль в ширину и 30 миль в длину — был присоединен к Египту в конце Войны за независимость. Он стал пристанищем для 120 тысяч арабских беженцев (в течение десяти лет их число возросло до 200 тысяч), слившихся с 50-тысячным местным населением. Находясь под властью жестокого египетского военного режима, лишенные права на работу в самом Египте, беженцы из Газы испытывали жгучую ненависть к Израилю. В такой атмосфере гнева и отчаяния рейды на израильскую территорию воспринимались не иначе как патриотический долг. Вначале египетские власти не поощряли эту деятельность беженцев. Соглашение о прекращении огня здесь соблюдалось. Но в результате прихода к власти Насера и в определенной степени из-за ответных ударов Израиля и последовавшим обострением египетско-израильских отношений (см. гл. XVII) это равновесие было нарушено. Египетский контроль над границей был значительно ослаблен, чтобы обеспечить проход арабских банд на израильскую территорию. Это привело, в свою очередь, к усилению израильских операций возмездия. Обстрелы, вооруженные нападения и короткие набеги так называемых федаюнов — тренированных отрядов арабских "камикадзе” — унесли жизни 1300 израильтян в период 1949–1956 гг. Четыре пятых от общего числа жертв составляли гражданские лица, среди них было много женщин и детей. Еврейское государство вынуждено было жить в атмосфере непримиримой ненависти, постоянных призывов к реваншу, оголтелой пропаганды, направленной на подрыв его способности к сопротивлению и исключению из международного сообщества.
Формирование арабской антиизраильской политики
Как уже говорилось, соглашения о прекращении огня 1949 г. не предполагали такой конфронтации. Они рассматривались как промежуточные шаги на пути к прочному миру. Казалось очевидным, что арабские правительства не меньше Израиля заинтересованы в политике взаимного примирения. У них было множество проблем, которые требовали немедленного решения, в том числе нестабильность и искусственный характер границ, спешно проведенных, исходя из временных военных нужд; реорганизации демилитаризованных зон; потребность выхода к израильскому побережью Средиземного моря; необходимость установления сообщения между Египтом и Иорданией через Негев, и наконец — определение статуса Иерусалима. Выяснилось также, что Абдалла стремится к компромиссному соглашению, которое умиротворило бы десятки тысяч беспокойных жителей западного берега реки Иордан. Если бы ему удалось добиться значительных уступок от евреев, беженцы видели бы в нем героя, а не козла отпущения. Будучи уверенным в своих дипломатических способностях, Абдалла рискнул вызвать гнев и возможное непонимание движущих им мотивов со стороны своих "братьев” — других арабских правителей. Он возобновил секретные контакты с Моше Даяном, тогдашним командующим иерусалимским фронтом.
Вначале израильтяне отнеслись к пробным шагам Абдаллы настороженно. Предполагалось, что предварительное соглашение с Египтом позволило бы добиться больших уступок от хашимитского монарха. К тому же его требования вовсе не были скромными. Он хотел получить доступ к Средиземному морю через Беер-Шеву и Газу, арабские кварталы нового Иерусалима, свободу передвижения из Иерусалима в Бет-Лехем и свободное пользование хайфским портом. В обмен он предлагал Израилю участие в разработке поташа на северном побережье Мертвого моря и свободное пользование портом Акаба — компенсация, предполагавшая, что по крайней мере часть южного Негева будет возвращена Иордании. Израильское правительство не возражало против присоединения Газы к Хашимитскому королевству — здесь речь шла о чисто внутреннем арабском деле, — оно даже было готово предоставить Иордании выход к морю. Однако евреи ни при каких условиях не соглашались пойти на территориальные уступки на юге, так как существовала реальная опасность расчленения государства в этом сравнительно пустынном районе. Бен-Гурион мог согласиться на коридор шириной в несколько десятков метров. Абдалла же имел в виду коридор шириной в несколько километров. Казалось, в этом вопросе невозможно прийти к компромиссу.
Тем временем, сведения о тайных переговорах появились в арабской прессе. Египет отреагировал на это обращением в ООН с требованием интернационализации Иерусалима и его усилия, как уже говорилось, увенчались успехом в декабре 1949 г. В свою очередь, проблема Иерусалима оживила израильско-иорданские переговоры. На этот раз они принесли плоды. Официальное соглашение было достигнуто в начале 1950 г. В соответствии с его положениями, границы между Трансиорданией и Израилем должны были оставаться неизменными в течение пяти лет. Ряд нерешенных проблем передавался на рассмотрение различных смешанных комиссий, и тем временем между странами должно было установиться нормальное торговое и транспортное сообщение. Трансиордания получала свободную портовую зону в Хайфе и ведущий к ней узкий коридор, который проходил через малонаселенные районы на севере Израиля. И наконец, обоим народам гарантировался свободный доступ к святым местам в обеих частях Иерусалима. В марте 1950 г. проект договора был парафирован представителями Израиля и Трансиордании.
Когда об этом соглашении стало известно в арабском мире, над головой Абдаллы разразилась буря. Он столкнулся с оппозицией внутри своего собственного кабинета. На западном берегу реки Иордан начались волнения. Обвинения и угрозы посыпались на Амман. Сирия пригрозила закрыть свои границы с Трансиорданией. На состоявшемся через несколько дней в Каире совещании Лиги арабских стран Египет и Саудовская Аравия предложили исключить Трансиорданию из этой организации. Эта мера была отвергнута в последнюю минуту, но только ценой того, что Амман принял резолюцию, исключавшую сеператные соглашения с Израилем. Тем не менее, хашимитский монарх послал израильтянам конфеденциальное уведомление: "Абдалла, сын Хусейна, не нарушает своего слова”. Он рассчитывал, что приближавшиеся выборы укрепят его позиции и тогда он сможет не считаться с Египтом. Однако на выборах победили кандидаты, решительно выступавшие против мира с Израилем. С этих пор Абдалла стал более осторожен в своей политике по отношению к евреям. 1 января 1950 г. он аннексировал все перешедшие под его контроль территории на западном берегу Иордана и 25 апреля объявил свои владения Хашимитским королевством Иордания. Лига арабских стран выразила протест, но не предприняла никаких мер. Король решил, что на данном этапе он продвинулся достаточно далеко и не стоит пока идти на риск публикации соглашения с Израилем. На самом деле судьба Абдаллы уже была решена. 30 июля 1951 г. египетский наемный убийца застрелил его на ступенях мечети Омара в Иерусалиме.