В 1927-1928 годах политика Кальеса в рабочем вопросе по-прежнему во многом определялась влиянием КРОМ, который по сути стал государственным профсоюзом. Руководители КРОМ обещали, что к концу президентства Кальеса в стране останется ни одного рабочего, который бы в нем не состоял. С одной стороны, фактический лидер КРОМ Моронес активно вовлекал рабочих в поддержку режима, с другой - этот режим старался идти навстречу экономическим пожеланиям пролетариата, если они не затрагивали политической стабильности в стране.
Политика Кальеса в рабочем вопросе отличалась активными попытками внедрить в Мексике отраслевые соглашения между предпринимателями и профсоюзами, что было, безусловно, прогрессивной мерой (в США такого, например, не существовало). В октябре 1925 года под эгидой Министерства промышленности, торговли и труда, возглавлявшегося, как мы помним, Моронесом было созвано совещание для выработки отраслевого тарифного соглашения в текстильной промышленности.622 Работа совещания длилась почти полтора года, что опять же говорило о нежелании предпринимателей добровольно и «эволюционно» поступаться своим прибылями, и в феврале 1927 года «образцовое» соглашение было наконец утверждено. Однако аналогичные совещания в горнодобывающей, сахарной и хлебобулочной промышленности закончились полным провалом из-за обструкции предпринимателей. Предприниматели не хотели соглашаться на самое главное, ради чего и заключался коллективный отраслевой договор, - установление единого для отрасли минимума заработной платы.
В сентябре 1927 года был создан федеральный арбитражный орган по рассмотрению трудовых споров - Федеральная согласительно-арбитражная хунта (местные арбитражные органы лишались самостоятельности и превращались в ее отделения). Моронес форсировал создание хунты для того, чтобы вывести трудовые споры из-под влияния местных политиков, которые зачастую использовали рабочих в предвыборных целях. Хунту возглавил непосредственно министр, что естественно, еще больше укрепило позиции КРОМ в рабочем движении. Хунта отнесла к ведению федерации все трудовые конфликты в важнейших отраслях - на железных дорогах, в нефтяной сфере, в текстильной промышленности (в профсоюзах этих отраслей были сильны позиции коммунистов). Теперь все стачки в этих отраслях рассматривались на федеральном уровне, если затрагивали более двух штатов. Таким образом, Моронес получил под свой контроль разбирательство всех претензий враждебно настроенных по отношению к КРОМ железнодорожников.
Кальес при поддержке КРОМ активно боролся с забастовочным движением как препятствием на пути экономического рывка Мексики. КРОМ
также призывал рабочих не бастовать против «собственного правительства» и не мешать национальным предпринимателям наращивать производство. Профсоюз отыгрывался на предприятиях с иностранным капиталом, если правительству требовалось оказать на них давление, как, например, во время спора по поводу «нефтяного закона». Призывал КРОМ и к бойкоту американских товаров во время обострения отношений с США в 1925-1926 годах. Такая мера не только демонстрировала антиимпериализм КРОМ, но и создавала конкурентные преимущества для местных предпринимателей. Но и здесь КРОМ старался, чтобы его акции не особенно сильно мешали экономической жизни. Так, после казни в США рабочих Сакко и Ванцетти многие профсоюзы КРОМ предлагали провести 24-часовую забастовку протеста, однако Моронес дал указание по мотивам экономической целесообразности ограничиться прекращением работы на 15 минут.
Кальес прибегал к силе против незаконных забастовок охотнее, чем Обрегон, так как чувствовал за собой поддержку КРОМ. Президент усилил и борьбу против ВКТ, пообещав искоренить анархистские тенденции в профсоюзном движении. Кальес обвинил ВКТ в поддержке мятежа де ла Уэрты и провел аресты лидеров конфедерации. В оправдание властей следует напомнить, что анархо-синдикалисты из ВКТ действительно зачастую проводили забастовки ради забастовок. Кстати, и компартия осуждала анархо-синдикализм, считая, что ВКТ находится на пороге развала. Количество членов этого профцентра на самом деле постоянно сокращалось и при Кальесе не превышало 20 тысяч человек.
Преследовало правительство, в том числе руками КРОМ, и католические профсоюзы. Здесь соединялись ненависть президента к католической религии и все то же стремление Моронеса ликвидировать профсоюзное движение за пределами КРОМ. В ноябре 1926 года полиция захватила штаб-квартиру католических профсоюзов и арестовала лидеров организации.260 Тем не менее в католических профсоюзах насчитывалось примерно 40 тысяч членов.
Столь же нетерпимо Кальес и КРОМ относились и к коммунистам, считая их агентами иностранного влияния в стране. Мексиканские консулы за рубежом получили указание не выдавать визы на въезд в страну лицам, заподозренным в симпатиях к коммунистическому движению. Прибегали в отношении наиболее популярных коммунистов и к терактам. Так, был убит руководитель железнодорожников Веракруса, депутат законодательного собрания штата Морено. Скорее всего, за убийствами стояли боевики КРОМ, которые при помощи правительства особенно жестоко расправлялись со своими собственными функционерами, выходившими из-под контроля группы Моронеса. В апреле 1925 года полиция застрелила Паллету, бывшего лидера КРОМ в штате Пуэбла, руководившего движением солидарности с бастовавшими местными учителями.
Жесткими мерами правительству Кальеса при поддержке КРОМ удалось резко снизить количество «законных» забастовок в стране. В 1925 году была зарегистрирована 51 забастовка (9,9 тысячи участников), а годом позже - 24 забастовки, в которых участвовали три тысячи человек. В 1927 году забастовок было еще меньше - 15 (тысяча участников). При этом правительство использовало не только кнут, но и пряник. Если к стачке прибегал КРОМ, что происходило лишь с санкции руководства профцентра, а значит, фактически с согласия правительства, то государственные органы арбитража почти всегда принимали решение в пользу рабочих. В 1925 году 97,6% всех решений арбитражных хунт было принято в пользу профсоюзов, в 1926-м - 96%.
В декабре 1925 года вышли законы, которые вводили обязательные коллективные договоры на предприятиях. Это еще больше усилило позиции КРОМ, так как проводить переговоры с предпринимателями имели право только «профсоюзы большинства», то есть входящие в КРОМ. Профсоюзы признавались юридическими лицами. Ограничивалось право предпринимателей на объявление локаута. Запрещалось использование штрейкбрехеров без санкции властей (читай - министра труда Моронеса).
При Кальесе были приняты трудовые кодексы еще в восьми штатах, хотя Сенат все же заблокировал принятие трудового законодательства на федеральном уровне. Второй Национальный конгресс промышленников (объединение мексиканских предпринимателей), состоявшийся в 1925 году, высказался за унификацию трудового законодательства, и фракция лабори-стов в Конгрессе внесла соответствующий законопроект. Он был одобрен нижней палатой Конгресса, но застрял в сенатской комиссии по вопросам трудовых отношений.
К 1928 году трудового законодательства не имела еще четверть штатов, а в трети штатов, по данным министерства Моронеса, не соблюдался 8-часовой рабочий день. Только в текстильной отрасли существовал фиксированный минимум заработной платы. В условиях инфляции в стране большинство рабочих просто не могли прокормить свои семьи: средняя зарплата по стране была 65-90 песо в месяц, в то время как 90 песо считались минимальной суммой, необходимой для питания средней рабочей семьи.261
Правительство признавало беуздержный рост цен, но при консервативной монетаристской политике не могло с этим ничего поделать. Оно ведь финансировало свои расходы за счет импортных пошлин, а Мексика ввози-
ла из-за рубежа продовольствие и многие товары народного потребления. Кальес ограничился проведением в августе 1925 года конгресса по вопросу снижения стоимости жизни с участием КРОМ, союзов предпринимателей и представителей правительства. Конгресс, в свою очередь, ограничился принятием резолюции о необходимости изучения причин инфляции в стране.
Кальес весьма ловко направлял недовольство рабочих «своим» правительством в адрес американских империалистов. Так, в 1927 году он призвал к возвращению всех мексиканских рабочих из США, поскольку там они подвергаются жестокой эксплуатации. Кальес в принципе был прав, но на родине мексиканцев ждала еще более низкая заработная плата, чем к северу от Рио-Гранде.
Моронес, фактический лидер КРОМ и министр промышленности, торговли и труда, считал, что контролирует президента. Функционеры КРОМ по-прежнему возглавляли государственные военные заводы. По сути КРОМ осуществлял и функции формально отмененной цензуры. Глава Национальных типографий, представитель КРОМ Монеда отказывался печатать любые материалы, критиковавшие правительство. При Кальесе Моронес стал богатым землевладельцем (позднее, в начале 30-х годов, он не смог дать четких объяснений о том, как были истрачены профсоюзные взносы на сотни тысяч песо). Генеральный секретарь КРОМ Тревиньо, личный враг Пестковского, был вице-президентом кооператива по продаже горючего, который возглавлял Обрегон.
В 1926 году Лабористская партия при поддержке властей (по-иному выборы в Мексике пока не проходили) провела в Конгресс 40 депутатов нижней палаты из 272 и 11 сенаторов из 58. Лабористы занимали посты губернаторов штатов Сакатекас и Идальго, возглавляли муниципалитет Мехико.
Однако на самом деле не профсоюзы КРОМ контролировали государство, а государство в лице Кальеса контролировало рабочих через «свой» профцентр (при Кальесе в КРОМ входили примерно две трети всех организованных в профсоюзы рабочих). В Конгрессе правительство делало все, чтобы предотвратить появление партии большинства. Лабористов стравливали с аграристами, которые в 1928 году фактически перешли в оппозицию к правительству. КРОМ использовали как для предотвращения забастовок, так и для нападок на СССР. Напомним, что именно с подачи руководства КРОМ были предъявлены обвинения во вмешательстве во внутренние дела Мексики первым советским полпредам в стране Пестковскому и Коллонтай. Причем обоих обвиняли в «покровительстве врагам КРОМ», то есть в помощи советских профсоюзов мексиканским железнодорожникам.