В других штатах все было спокойно. Нефтяные компании поспешили заверить Карденаса, что не имеют с мятежом ничего общего. Фон Мерк бежал в США.
30 мая 1938 года Карденас лишил полномочий власти штата Сан-Луис-Потоси за участие в мятеже и объявил сам мятеж подавленным.
Начало открытого путча Седильо против Карденаса застало немецкого посла в Мехико фон Колленберга в США. Вероятно, не случайно - немецкий посол хотел лишний раз показать, что Германия непричастна к мятежу. Временный поверенный в делах Германии в Мексике первый секретарь Норте в депеше в Берлин сообщал, что о преждевременном выступлении Седильо можно только сожалеть. Во-первых, политическая нестабильность в Мексике может отрицательно сказаться на торговле этой страны с Германией. Во-вторых, путч даст лишний повод для обвинения Германии во вмешательстве во внутренние дела Мексики. В-третьих, «здоровые идеи» Седильо исчезнут с мексиканской политической сцены612.
Карденас предпочел не ссориться с немцами - они были очень важны в условиях бойкота США и Англии в отношении закупок мексиканской нефти. Заместитель министра иностранных дел Бетета даже извинился перед немецким послом за антигерманскую кампанию левых сил в связи с мятежом Седильо.
Между тем Седильо скрывался в горах. Под его непосредственным началом было около тысячи человек. Своим отрядам он отдал приказ избегать открытых столкновений с армией. Мятежный генерал явно чего-то ждал. До американского посольства доходили сведения, что Седильо готовится бежать в США, где его ждет в специально снятом доме Николас Родригес.
Однако в январе 1939 года Седильо был убит в перестрелке.
В разгроме Седильо сыграли большую роль рабочие организации, особенно железнодорожники, обеспечившие быструю переброску армии в Сан-Луис-Потоси. Компартия призвала трудящихся-католиков не поддаваться на провокации Седильо и оставаться лояльными по отношению к законному правительству Мексики.
Карденас, как обычно быстро, провел в штате Сан-Луис-Потоси аграрную реформу и распределил между крестьянами более 390 тысяч гектаров земли, принадлежавшей самому Седильо и его разбогатевшим на революции соратникам.
Мятеж Седильо только ускорил давно планировавшуюся Карденасом реформу правящей партии. Кальес задумывал НРП в 1929 году как клуб вождей и местных князьков, которые должны были «выбирать» единого кандидата в президенты от «революционной семьи». Карденас же видел в партии опору для радикальных социально-экономических реформ, и, по его мнению, НРП должна была стать политической родиной для всех мексиканцев, поддерживающих его программу.
Уход с поста лидера НРП Портеса Хиля в августе 1936 года развязал Карденасу руки для реформы партии. В сентябре 1936 года партия обратилась с довольно самокритичным воззванием к населению страны. В нем признавалось, что до сих пор в НРП было мало демократии и центральное руководство навязывало местным организациям своих кандидатов на внутрипартийных выборах. Теперь эту практику предлагалось в корне изменить, чтобы дать возможность рядовым членам активнее участвовать в формировании программы партии.
Сама эта программа также должна была стать новой. В манифесте признавалось, что при капитализме формальное равенство всех граждан является фикцией и только коренные социально-экономические реформы смогут создать в Мексике подлинную «новую» демократию. Очень важным было положение манифеста о том, что мексиканская революция не является чисто национальным явлением, а представляет собой часть мирового процесса борьбы трудящихся за свое освобождение: «Идеи не имеют родины, и их нельзя заключить в каких-то национальных границах»613.
Таким образом, документ решительно порывал с ранее господствовавшим в правительстве мнением, что никакие иностранные «экзотические» идеи для Мексики неприемлемы.
Обострение борьбы с нефтяными компаниями и угроза реакционного мятежа побудили Карденаса форсировать реформу НРП. 18 декабря 1937 года состоялось совещание руководства партии, об итогах которого нацию проинформировал в специальном обращении сам президент. Карденас раскритиковал бюрократический стиль руководства в НРП и заявил, что основные ключевые посты в партии должны занять представители трудящихся.
В начале марта 1938 года практически одновременно с национализацией нефтяной промышленности были опубликованы программные документы новой правящей партии, которая должна была прийти на смену НРП, -Партии мексиканской революции. Девизом ее стал лозунг «За демократию трудящихся»614.
Программа партии ориентировала на борьбу за построение в Мексике социалистического общества. Причем в качестве одного из средств достижения этой цели признавалась классовая борьба. В программе также говорилось, что «партия обязуется в соответствии с революционными принципами честно служить делу освобождения пролетариата, что является самым высоким идеалом достижения социальной справедливости»615. Среди конкретных мер партия предлагала поэтапную национализацию крупной промышленности и перестройку всего сельского хозяйства на коллективистских принципах.
Но сама по себе программа в Мексике того периода ничего не решала. Кальес в 20-е годы пользовался не менее радикальной риторикой и тоже объявлял себя борцом за социализм и интересы пролетариата. Подавляющее большинство мексиканцев искренне верили в социализм, но почти никто не знал, что это такое.
Организационное строение новой партии было весьма оригинальным, и именно оно похоронило впоследствии реформы Карденаса. В ПМР не допускалось индивидуальное членство. Партия должна была состоять из общественных организаций, поделенных на четыре сектора: рабочий, крестьянский, военный и народный. Основу рабочего сектора составила КТМ, крестьянского - созданная в феврале 1938 года единая крестьянская организация Мексики. Военный сектор представлял федеральную армию. В народный сектор входили госслужащие, женские, молодежные и кооперативные организации.
Если учесть, что Карденас прочно контролировал рабочие и крестьянские организации616, госслужащих и армию, то новая партия должна была объединить под жестким контролем правительства основные общественные силы страны и стать, таким образом, Народным фронтом в условиях Мексики.
Новую партию немедленно поддержал Ломбардо Толедано, который, видимо, рассчитывал играть в ней одну из ведущих ролей как лидер рабочего сектора. Возможно, Толедано даже видел себя в качестве преемника Карденаса на посту президента.
В январе 1938 года именно Ломбардо Толедано охарактеризовал новую партию как мексиканскую форму Народного фронта. Он заявил, что КТМ не хочет «советизировать» правительство, но желает участвовать в создании народной партии, в которой пролетариат занял бы важное место. От Национального совета КТМ Ломбардо Толедано получил полномочия «контролировать и направлять» политическую активность рабочих в рядах новой партии617.
Мятеж Седильо позволил КТМ добиться в апреле 1938 года провозглашенной еще два года назад под влиянием событий в Испании цели - создания вооруженных рабочих батальонов. Все члены КТМ получили указание проходить военную подготовку под руководством армейских офицеров -батальоны должны были стать резервом вооруженных сил. Но тем самым КТМ только еще больше подчинила себя правительству.
Таким образом, ПМР объединила почти все общественные слои страны, и это предопределило отсутствие у партии реальной единой программы. В ПМР вошли как коммунисты, так и антикоммунисты. Там были и горячие сторонники реформ Карденаса, и армейские генералы, говорившие, что с реформами надо поскорее заканчивать. В момент основания ПМР держалась на популярном президенте. Но в 1940 году Карденасу предстояло покинуть свой пост, и его преемник был пока не известен.
Коммунисты на своем пленуме в сентябре 1937 года определили режим Карденаса как «национально-революционный» (также Коминтерн охарактеризовал и республиканский режим в Испании). При Карденасе открывалась возможность перехода Мексики на путь социалистического развития, и, естественно, КПМ всеми силами поддерживала президента. Поэтому коммунисты признали ПМР специфической формой Народного фронта и постановили присоединиться к этой организации. К тому же Устав ПМР сохранял за всеми коллективными членами полную внутреннюю автономию -фактически партийная дисциплина распространялась только на вопрос выдвижения единого кандидата в президенты от ПМР.
Возможно, у компартии в то время не было другого выхода - если бы она осталась вне ПМР, это было бы расценено Карденасом как уход КПМ в оппозицию. Однако, вступив в партию, коммунисты фактически утратили самостоятельное политическое лицо. Ведь теперь в ходе избирательной кампании они должны были поддерживать единого кандидата ПМР. Но у компартии не было абсолютно никаких реальных рычагов, чтобы повлиять на процесс выдвижения этого самого единого кандидата. Фактически своего преемника определяли сам Карденас и военная секция ПМР. Напротив, Карденас впервые подчинил влиянию правительства компартию, которая с момента своего основания сохраняла политическую независимость от властей.
Собственно, Карденас и организовал новую партию 30 марта 1938 года для объединения всех своих сторонников на выборах 1940 года. Он понимал - от того, кто станет президентом страны, будет зависеть судьба реформ.
Это понимали и американцы - они хотели затормозить реформы в Мексике, чтобы поставить будущего главу государства перед свершившимся фактом.
США решили, что мятеж Седильо должен несколько угомонить Карденаса, и перешли в наступление на дипломатическом фронте. 21 июля 1938 года госсекретарь Хэлл направил Мексике необычно жесткую по содержанию ноту, в которой требовал немедленно начать выплаты американским гражданам, пострадавшим от аграрной реформы в Мексике. Если Мексика опять вздумает оттягивать выплаты, Хэлл угрожал передать дело в международный арбитраж. На встрече с послом Мексики в Вашингтоне Хэлл был еще более откровенен - Мексика, по его мнению, все отчетливее становится на «марксистский» путь, доказательством чего и