Мексиканская армия комплектовалась на добровольной основе, и срок службы по контракту составлял три года. В 1935 году численность вооруженных сил составила 58 262 человека, в том числе 8 775 офицеров и унтер-офицеров[312]. В 1935 году в армии служили 394 генерала, большинство из которых были прежде всего политиками, а не профессиональными военными (в 1930 году генералов насчитывалось 426).
При этом в пехоте числились 29 160 военнослужащих, в кавалерии – 22 336, в артиллерии – 1826. Основной воинской частью в пехоте являлся батальон (всего их было 52), в кавалерии – полк (всего 75 полков). В 1935 году Мексика уже имела и неплохую авиацию в составе двух полков по три эскадрильи (всего 66 самолетов). ВМС по-прежнему пребывали в эмбриональном состоянии, и их основными боевыми силами были броненосец постройки 1898 года и мелкие корабли береговой охраны.
Однако влияние мексиканской армии на политическую жизнь зависело не только от ее численности и боевой мощи. По-прежнему командующие военными зонами зачастую чувствовали себя хозяевами положения и маленькими князьками на подвластной им территории. При Каррансе военных зон, то есть округов было 23. Кальес увеличил их количество до 32, чтобы ослабить численность войск, подчинявшихся тому или иному командующему. Правительство постоянно перемещало генералов из одной зоны в другую, чтобы те не смогли создать себе собственную политическую базу.
После революции 1910–1917 годов армейские офицеры составляли и основную часть высших государственных чиновников как в центре, так и на местах. На армию шла основная часть федерального бюджета страны.
При Обрегоне (1920–1924 годы) 40 % всех чиновников были военными. При Ортисе Рубио и Абелярдо Родригесе эта доля несколько сократилась, но все равно оставалась внушительной (33 %). Карденас уже в 1935 году снизил представительство военных на высших государственных постах до 24 %. Еще при Родригесе только 3 из 10 членов кабинета министров были военными. В новом правительстве Карденаса из 12 человек гражданских было 9. Среди губернаторов штатов в 1935 году было 14 генералов и 17 гражданских политиков.
Из федерального бюджета Мексики объемом в 1072 миллиона песо в 1934 году на вооруженные силы было затрачено 243 миллиона (22,7 %). При Карденасе в 1935 году сам бюджет существенно вырос (до 1208 миллионов песо). Увеличились и военные расходы (до 252 миллионов песо), но не столь значительно, и их доля сократилась до 20,9 %, что было самым низким показателем за все послереволюционное время.
Конечно военные мятежи 1923, 1927 и 1929 года и их жестокое подавление очистили вооруженные силы от генералов, имевших президентские амбиции. Армия была уже не столь самостоятельной, тем не менее Карденас с первых же дней стал методично продвигать на ключевые посты своих сторонников или, по крайней мере, противников Кальеса.
Как только Карденас стал президентом, он начал назначать на средние посты в различных военных округах не связанных с Кальесом офицеров. Предпочтение при новых назначениях отдавалось тем военным, которые в разное время воевали против Обрегона или Кальеса – бывшим вильистам, сапатистам и прочим диссидентам. Выдвигал Карденас и молодых офицеров, которые не участвовали в революции, а были профессиональными военными, менее склонными к политике.
В 1935 году Карденас заставил всех пехотных офицеров в звании до полковника пройти экзамен на профессиональную пригодность[313]. Не справившихся отправляли на переподготовку или увольняли. С помощью такой меры Карденас хотел избавиться от тех офицеров, которые получили звания благодаря фаворитизму генералов или своим былым (часто весьма сомнительным) революционным заслугам. Позднее, в 1936 году президент ввел новую систему присвоения очередных воинских званий, которая базировалась уже не на лояльности того или иного офицера «своему» генералу, а на результатах конкурсной аттестации, учитывавшей возраст, здоровье, физическое состояние и командные способности. Срок активной службы офицеров был сокращен с 35 до 25 лет, что давало президенту возможность омолодить офицерский корпус.
Карденас заботился о бытовых условиях жизни простых солдат. Уже в 1934 году в Монтеррее был построена образцовая военная база «Сьюдад Милитар», которая должна была послужить прототипом для всех военных гарнизонов. На базе имелись чистая питьевая вода, газовое отопление, система канализации и электроснабжения. Не забыли и госпиталь, библиотеку и гимнастический зал. Карденас также приказал устроить на базе школу, где военнослужащие могли бы получать гражданские профессии, например сельскохозяйственные.
Все эти меры служили одной цели – армия должна была перестать быть государством в государстве, а стать частью общества. Выступая в 1935 году перед выпускниками офицерской школы, президент (сам дивизионный генерал) заявил: «Мы не должны думать о себе, как о профессиональных солдатах… а скорее как о вооруженных помощниках угнетенных классов…»[314]
По Карденасу, солдаты и офицеры должны были принимать активное участие в общественной жизни страны. «Шестилетний план» предусматривал участие вооруженных сил в строительстве дорог, аэропортов и ирригационных сооружений, ремонте телефонных и телеграфных линий. Военные инженеры участвовали в аграрной реформе, бесплатно проводя для крестьян землемерные работы. Армия Карденаса должна была стать плотью от плоти трудового народа. Логичным шагом стало введение воинской обязанности для всех граждан страны в 1939 году.
Уж в январе 1935 года Карденас произвел ротацию многих командующих военными зонами. Например, один из самых активных противников Кальеса в армии генерал Альмасан возглавил войска в промышленном центре Мексики Монтеррее, где были сильны позиции антиправительственно настроенных предпринимателей. Были сменены также командующие войсками в Соноре (бастион влияния Кальеса), в долине Мехико, в Юкатане, в Нижней Калифорнии (оплот влияния бывшего президента и кальиста Абелярдо Родригеса) и т. д. В феврале – апреле 1936 года Карденас сменил еще 4 командующих. В частности, бывший сапатист Хильдардо Маганья возглавил войска в родном штате президента Мичоакане.
Впоследствии некоторых из вновь назначенных командующих военными зонами Карденас провел на посты губернаторов тех штатов, где они возглавляли войска.
Армия была ключевым элементом первых месяцев президентства Карденаса еще и потому, что новый глава государства сразу же после своего избрания столкнулся с вооруженной оппозицией.
Проигравший выборы генерал Вильяреаль обвинил правительство в подтасовке результатов голосования, назначил сам себя командующим «революционным движением» и 20 ноября 1934 года призвал страну к вооруженному восстанию. Мятеж Вильяреаля можно было бы списать со счетов, но чувствовалось, что за генералом стоят влиятельные силы.
Вильяреаль объявил себя защитником религиозной свободы, что сразу принесло ему не только симпатии духовенства, но и значительные материальные ресурсы, в том числе в США. В начале 1935 года в пограничном с США городе Ларедо был найден тайный арсенал, содержавший более 2000 патронов[315]. Контрабандой оружия из США занималась католическая американская организация «Рыцари Колумба». В частности, «рыцари» ограбили армейский арсенал Национальной гвардии в Канзас-Сити и пытались переправить в Мексику похищенные оттуда 75 немецких пулеметов. Мексиканский консул в Эль-Пасо сообщал, что содействие в контрабанде оружия оказывал архиепископ Руис-и-Флорес, действовавший в тесном контакте с главой «Рыцарей Колумба» Клеофасом Каверосом. В США было собрано около 300 тысяч долларов на закупку оружия, боеприпасов и лошадей для мятежников. Активная закупка оружия шла и в Калифорнии, причем там мятежники носили форму мексиканской армии. Была даже попытка закупить и переправить в Мексику самолеты. Оружие доставлялось в Мексику не только через сухопутную границу, но и морским путем.
Правительство США, в отличие от 1929 года, особых препятствий деятельности заговорщиков не чинило. Оружие для борьбы с Карденасом спокойно закупалось прямо на армейских складах вооруженных сил США.
Против правительства активно действовало и духовенство внутри Мексики. Епископ столицы штата Сонора Эрмосильо агитировал воинственных индейцев яки подняться с оружием в руках против властей в Мехико.[316]
Однако, несмотря на поддержку церкви и американцев, Вильяреалю удалось образовать в Мексике только малочисленные разрозненные отряды, которые проводили налеты на поезда, телефонные линии и деревни, но в бои с правительственными войсками вступать избегали. Уже в начале 1935 года стало ясно, что никакого восстания против Карденаса не получилось.
Тогда Кальес решил обострить обстановку в стране с помощью своего протеже и нового министра земледелия Гарридо Каннабаля. Полем битвы должен был, как обычно, стать религиозный вопрос. Гарридо Каннабаль заявил, что все религии мира абсурдны, а католическая является самой тиранической из них. Закупленного в США быка Каннабаль назвал Епископом, а одного своего осла – Папой. И Епископ, и Папа демонстрировались населению во время различных сельскохозяйственных выставок. Когда осел и бык, украшенные табличками со своими гордыми именами, важно шествовали под музыку, торжественно звучала просьба: «Граждане, обнажите головы – идут папа и епископ!»[317]
Задачей Каннабаля и его «краснорубашечников» было спровоцировать верующих на открытую оппозицию властям, а в идеале на новое вооруженное восстание. Такое развитие событий позволило бы Кальесу сплотить под своим началом всю «революционную семью», включая президента, перед лицом поднявшей голову «реакции». Портес Хиль в своих мемуарах именно так и описывает тактику Кальеса. Об этом же докладывал в Вашингтон американский посол.