Аграрной реформе в Соноре активно противодействовали не только американцы, но и губернатор штата Йокуписио, по традиции считавший яки отсталым и неспособным на прогрессивные формы ведения хозяйства народом. В октябре 1938 года полиция штата арестовала активистов КТМ, помогавшим индейцам получать землю. Индейцев (в том числе и женщин) избивали и угрожали смертью, если они осмелятся принять землю. Воинственные яки взялись за оружие для самозащиты, и в регион пришлось срочно выехать министру обороны Авиле Камачо, разоружившему часть индейцев. Во время предвыборной кампании 1940 году, уже будучи кандидатом в президенты, Авила Камачо заменил командующего войсками в Соноре, который, по его мнению, излишне симпатизировал индейцам[473].
«Эхидос» в Соноре должно было формировать не федеральное, а местное правительство. Но на деле губернатор, ярый противник коллективных форм ведения хозяйства, заставлял крестьян дробить кооперативы и брать мелкие участки в частную собственность. Такую позицию исподтишка поощряли и американцы.
В Соноре многие, даже учителя, считали, что индейцы яки не хотят работать, что они привыкли только воровать и пьянствовать.
Карденас, в отличие от сонорских властей и большей части белого населения штата, верил в светлое будущее коренных жителей Мексики. Он говорил: «Это неправда, что индеец является препятствием на пути своего собственного развития и что он безразличен к прогрессу. И если он лишь изредка показывает свои чувства счастья или грусти, пряча свои эмоции как сфинкс, то это потому, что он привык быть забытым»[474].
В октябре 1937 года заместитель министра иностранных дел Рамон Бетета (близкий соратник Карденаса, женатый на американке) собрал американских консулов в Мексике и дипломатов посольства США в Мехико, чтобы разъяснить им цели аграрной реформы. Бетета недвусмысленно заявил, что аграрная реформа проходит под девизом «Мексика – для мексиканцев» и на компенсацию американским собственникам рассчитывать не стоит. Мексика лишь возвращает себе свое главное национальное достояние – землю.
Американцы ответили на ускорение земельной реформы более интенсивным давлением на правительство Мексики с требованием как можно быстрее выплатить экспроприированным собственникам земли – гражданам США – стоимость конфискованных у них угодий, причем в твердой валюте. В апреле 1935 года в Мехико начались соответствующие двусторонние переговоры, однако через 4 месяца они были приостановлены без всякого результата.
7 и 15 декабря 1936 года с Карденасом встретился посол Дэниэльс. Он убеждал президента прекратить давление на американских собственников, которые ведут бизнес в Мексике на протяжении уже двух поколений. Они инвестировали большие средства в развитие агротехнической культуры и улучшение качества земли. Карденас возразил, что за время своего пребывания в Мексике американцы получили такую прибыль, что с лихвой компенсировали все свои капиталовложения. К тому же, подчеркнул президент, правительство Мексики намерено инвестировать все свободные средства в социально-экономическое развитие страны, и американским собственникам придется подождать.
Независимая линия мексиканских властей жестко критиковалась многими депутатами американского Конгресса, подчас в весьма оскорбительной форме. Например, в апреле 1938 года член палаты представителей Пламли говорил: «Мексике надо преподать урок дисциплины. Твердый дипломатический, если возможно. Если нет – то военный… Мы имеем дело с бесчестной страной, со страной без морали… Тедди мыслил правильно: владей или контролируй эту территорию»[475].
«Экономический национализм» играл далеко не последнюю роль и в отношении Карденаса к рабочим и предпринимателям.
Основание КТМ и разгром «максимата» привели весной – летом 1936 года к росту забастовочного движения. Рабочие чувствовали свою силу (а после Монтеррея и поддержку президента) и старались добиться от своих хозяев более выгодных условий труда, прежде всего повышения заработной платы. Если в 1934 году отмечалось в среднем 16,4 забастовки за месяц, то в 1936 году 55,5 – наивысший показатель за все время пребывания Карденаса у власти.
Однако Карденас относился к различным забастовкам по-разному. Правительство не возражало против стачек, если хозяева нарушали Трудовой кодекс. Причем, в отличие от Кальеса, стремившегося подавлять стачки на иностранных предприятиях, Карденас забастовки на этих предприятиях даже поощрял. Но правительство, как и при Кальесе, очень чувствительно реагировало на прекращение работы стратегических предприятий, прежде всего железных дорог.
Профсоюз железнодорожников, который вошел в КТМ, был одним из самых боевых в Мексике. Переговоры, которые он начал с администрацией по заключению нового коллективного договора, к успеху не привели, и на 18 мая 1936 года была назначена всеобщая забастовка 45 тысяч железнодорожников[476]. Рабочие рассчитывали на поддержку правительства и просчитались.
Федеральная комиссия (хунта) по урегулированию трудовых споров признала забастовку незаконной. Решение было вынесено даже без заслушивания аргументов рабочих и заготовлено заранее. Делегацию железнодорожников пригласили в комиссию, только чтобы подписать его.
Забастовочный комитет по рекомендации руководства КТМ решил не начинать стачку, чтобы не ссориться с правительством, которое угрожало применить против забастовщиков армию. Ломбардо Толедано уговаривал железнодорожников пожертвовать своими интересами ради поддержки режима Карденаса. Такая позиция КТМ вызвала резкое недовольство во многих профсоюзах. Высказывалось мнение, что Ломбардо Толедано хочет играть при Карденасе такую же роль, какую Моронес играл при Кальесе (будущее показало, что эта точка зрения была верной).
В срыве забастовки железнодорожников большое значение имела позиция лидера НРП Портеса Хиля, который после отъезда Кальеса в США превратился в основного противника организованного рабочего движения и КТМ, которую он обвинял в «коммунистических тенденциях». Официальный орган НРП газета «Эль Насиональ» заготовила сразу два номера на случай забастовки железнодорожников. В одном хвалили патриотизм рабочих, отказавшихся бастовать, другой, критиковавший их безответственность, вышел бы, если бы стачка все же состоялась[477].
КТМ для сохранения лица пришлось объявить 18 июня 1936 года генеральную забастовку солидарности с железнодорожниками. Вся экономическая жизнь страны была парализована на 15 минут. Рабочих поддержали студенты. КТМ продемонстрировала свою мощь.
Однако разочарование профсоюзов относительно позиции правительства длилось недолго. Летом 1936 года сорвались переговоры между профсоюзом электриков и хозяевами по вопросу заключения нового коллективного договора. Если рабочие-железнодорожники получали 61 сентаво в виде зарплаты с каждого песо прибыли, то электрики – лишь 17,5 сентаво. Поэтому они потребовали увеличения своей доли до 21 сентаво, что было довольно умеренной позицией, если учесть, что акционеры энергосетей (в основном иностранцы) получали с каждого песо 32 сентаво. За границу каждый год переводилось 30 миллионов песо прибыли.
Вот здесь Карденас мешать рабочим не стал.
Руководство энергетических компаний вести переговоры с профсоюзом отказалось, надеясь, что правительство Мексики, как и в случае с железнодорожниками, объявит забастовку незаконной.
16 июля 1936 года рабочие-электрики начали забастовку, охватившую столичный округ, а также штаты Мичоакан, Герреро, Идальго и другие. Портес Хиль направил президенту шифрованную телеграмму, предлагая запретить стачку, которая сопровождается «пагубной» (читай – коммунистической) агитацией. КТМ объявила стачку солидарности, к которой присоединились более 60 тысяч рабочих. 19 июля в Мехико прошли массовые митинги и демонстрации в поддержку электриков.
Противостояние показало всю необходимость образования единого профцентра – КТМ удалось собрать солидные средства, чтобы обеспечить семьи рабочих во время вынужденного простоя.
Возможно, позиция Карденаса относительно забастовки электриков окончательно сформировалась тогда, когда бастующие рабочие стали требовать национализации иностранных компаний. Забастовка была объявлена законной, а полиция и армия охраняли митинги стачечников. Когда компания отказалась вести с профсоюзом переговоры, Карденас пригрозил ее экспроприировать[478].
Это и стало решающим фактором успеха стачки. 25 июля 1936 года руководство «Компания де Лус» подписала с профсоюзом соглашение, по которому удовлетворялись основные требования рабочих.
Забастовка, а точнее, непримиримая позиция предпринимателей привела к тому, что были внесены изменения в Трудовой кодекс, обязавшие хозяев оплачивать праздничные дни. Это означало рост заработной платы на 16,66 %.
Пример электриков оказался заразительным. В июле – октябре 1936 года забастовки охватили иностранные нефтяные компании «Уастека Петролеум», «Пирс Ойл», АСАРКО и «Эль Агила». В стачках участвовали более 5 тысяч рабочих. Забастовки сопровождались поджогами месторождений и убийствами некоторых представителей руководства компаний.
Бизнесмены, прежде всего американские, ответили на усиление забастовочной борьбы давлением на правительство, чтобы побудить его прекратить стачки. Например, американская компания «Стандард Фрут» пригрозила, что полностью уйдет из Мексики (она вела бизнес в штате Веракрус), если ее не защитят от «чрезмерных требований рабочих»[479]. Другие американские компании, например «Америкэн Смелтинг», пытались через суды добиться приостановления или отмены решений государственных арбитражных комиссий, но в основном безуспешно.