Альтернативы и модели мирового развития в эпоху научно-технической революции
Глава 1Начало и особенности современной научно-технической революции
§ 1. Крах колониализма
Вторая мировая война оказала огромное влияние на все мировое историческое развитие. В эту войну, как и в Первую мировую, колониальные страны и народы были вовлечены вопреки их воле и понесли тяжелые человеческие и материальные потери. Например, потери индийских частей, понесенные в тяжелых боях в составе английской армии только на территории Бирмы, составили 175 тыс. человек[204]. Большая тяжелая война обострила противоречия между колониями и метрополиями, стимулировала подъем национального самосознания и национально-освободительного движения. Если после Октябрьской революции 1917 г. большевистское руководство считало антиколониальные, антиимпериалистические силы своим союзником, но не могло выделить им в помощь значительные ресурсы, то с 40-х гг. XX в. СССР взял на себя миссию освобождения народов мира от колониализма. Советские идеологи и политики не без оснований считали, что ведущие западные страны, лишившись ресурсов колониальных стран, столкнутся с серьезными трудностями во внутренней политике.
В ходе Второй мировой войны «антиколониальную карту» пытались разыгрывать фашистские Германия и Италия. Особенно активны были японские милитаристы, выступавшие под лозунгом «Азия для азиатов». Дело в том, что Англия, Голландия, французское правительство генерала Шарля де Голля (находившегося в Англии) уклонялись от конкретных обязательств предоставить после изгнания японцев независимость колониям. Поэтому в колониальных странах многие рассматривали войну как очередное столкновение двух империалистических блоков.
«Вон белых варваров из Азии». «За создание великой сферы сопроцветания Восточной Азии». Под такими демагогическими, обманными, как это скоро выяснилось, лозунгами японские захватчики пытались привлечь на свою сторону местные политические элиты. Некоторые участники национального движения решили поддержать (или сделать вид) эти японские заявления и использовать возникшую ситуацию с целью достижения независимости.
В Индии часть местных националистов во главе с лидером левого крыла Индийского национального конгресса С. Ч. Босом создала на территории Бирмы, оккупированной японцами, «Временное правительство свободной Индии». В «Индийскую национальную армию» вошло около 40 тыс. индийских солдат, попавших в плен в Сингапуре, а также индийцев, живших в Малайе и Бирме.
Но сторонники С. Ч. Боса составляли меньшинство в Индии. Несмотря на определенные колебания из-за нежелания У. Черчилля четко пообещать независимость Индии, Индийский национальный конгресс, Махатма Ганди, Джавахарлал Неру и другие выступили в поддержку антифашистской коалиции. К 1944 г. в союзных войсках в Юго-Восточной Азии под английским командованием воевало 340 тыс. индийцев, 100 тыс. англичан и 90 тыс. африканцев.
Победа антифашистской коалиции создала благоприятные условия для реализации стремления индийского народа к независимости. Следует подчеркнуть, что предоставление Индии независимости стало возможным только в результате мощного сопротивления английскому колониальному режиму, в котором участвовали военнослужащие, национальная буржуазия, интеллигенция, студенчество, ремесленники, торговцы, рабочие. В 1945 г. в забастовках участвовало более 800 тыс. человек. К весне 1946 г. прошли выборы в Центральное и провинциальные законодательные собрания. В августе 1946 г. было создано временное правительство во главе с Джавахарлалом Неру.
В этой ситуации англичане пытались реализовать принцип правления римских императоров – «Разделяй и властвуй!». Англичане делали все, чтобы обострить индусско-мусульманские противоречия, недоверие между Индийским национальным конгрессом и Мусульманской лигой. Последняя отказалась войти в правительство Д. Неру. В Калькутте и других районах в результате бесчинств и резни на религиозной почве погибли сотни тысяч людей.
14 августа 1947 г. было провозглашено образование доминиона Пакистан («страна чистых») на базе районов Бенгалии, Пенджаба, Синда, Северо-Западной пограничной провинции с мусульманским большинством населения. 15 августа 1947 г. большинство из более чем 600 существовавших княжеств составили независимый доминион Индийский Союз.
• Имена. Махатма Ганди
Махатма Ганди. (1869–1948). Гуру, реформатор, теоретик и практик движения гражданского неповиновения, родился на западе Индии. В Лондоне учился на юриста, одновременно увлекся религией. В 1893–1914 гг. работал юристом в Южной Африке, где ему удалось добиться смягчения законов, дискриминировавших выходцев из Азии.
Индуистский текст «Бхагавадгита» оказал решающее влияние на его мировоззрение. В 1915 г. он вернулся в Индию, где начал борьбу за права неприкасамых (низшей индуистской касты), женщин, против религиозной розни, за независимость Индии. Под влиянием Ганди партия Индийский национальный конгресс с 1920 г. взяла на вооружение тактику несотрудничества с британскими властями. Ганди арестовывали, он в общей сложности шесть лет провел в тюрьме. В 1930 г. Ганди начал вторую кампанию гражданского неповиновения, а в годы Второй мировой войны организовал движение «Британцы, прочь из Индии». После 1944 г. Ганди занимался миротворчеством в районах индусско-мусульманских столкновений, был против раздела страны по религиозному признаку.
Ганди вел аскетический образ жизни, одевался как монах, обладал огромным авторитетом. Имя Махатма, которое он получил, означает «Великая душа». Убит Махатма Ганди был во время многолюдной вечерней молитвы в Дели.
Завоевание народами Индии независимости положило начало краху колониальной системы. Это событие происходило на фоне религиозного фанатизма, средневековых представлений о методах отстаивания своих взглядов: никто не хотел уступать. Противоречия между индусами и мусульманами привели к массовому бегству, миграциям между двумя странами по конфессионально-этническому признаку. Борец за свободу Индии Мохандас Крамчанд (Махатма) Ганди был обвинен реакционерами в предательстве интересов индусов и убит членом шовинистической индуистской организации.
Тем не менее в феврале 1948 г. из Индии ушли последние британские войска. Правительство Неру осуществило индианизацию военного командования и государственного аппарата. Власть в княжествах перешла к центральному правительству. Некоторые князья стали губернаторами, некоторые получили большие пенсии. В княжествах были созданы законодательные собрания.
20 января 1950 г. была введена в действие Конституция Индии. Народная палата и законодательные собрания штатов стали образовываться на основе всеобщего, прямого и равного избирательного права. Наряду с Народной палатой во Всеиндийский парламент входил Совет штатов. Избирательные коллегии обеих палат и законодательных собраний штатов стали избирать президента, который являлся верховным главнокомандующим, издавал и отменял законы, назначал премьер-министра и по его рекомендации – министров, а также губернаторов штатов. Независимая Индия возникла как суверенная, демократическая, федеративная республика, в государственном строе которой много общего с Россией после принятия Конституции РФ в 1993 г.
В Бирме с японцами пытался сотрудничать левый деятель освободительного движения Аун Сан, который возглавил «Армию независимости Бирмы». Бирманцы вместе с японцами воевали против англичан. В 1943 г. была провозглашена «независимость» Бирмы. Аун Сан стал министром обороны. Жесткий контроль со стороны японцев, явная перспектива поражения стран «оси» привели к тому, что в Бирме образовалась Антифашистская лига народной свободы во главе с Аун Саном, который признал сотрудничество с Японией ошибочным.
После разгрома японских войск началась борьба за ликвидацию английского колониального господства. Аун Сан был убит. Но в сентябре 1947 г. Учредительное собрание утвердило конституцию независимого Бирманского Союза, и в начале 1948 г. Англия признала независимость Бирмы.
В Индонезии политический деятель радикального толка Сукарно (1901–1970) был освобожден из тюрьмы японцами и согласился возглавить Центр народных сил. Была создана даже марионеточная «Армия защитников отечества» в 30 тыс. человек. Но тайно Сукарно поддерживал связи с английским подпольем. После японской капитуляции 17 августа 1945 г. была принята конституция независимой унитарной Республики Индонезия. Президентом был избран Сукарно.
В ряде стран на сотрудничество с японцами не пошли. В Малайе английские войска эвакуировались, а борьбу с японскими оккупантами возглавила Коммунистическая партия. Были созданы Антияпонская армия народов Малайи и Антияпонский союз. В августе 1945 г. антияпонская армия разоружила японцев, но англичане смогли восстановить колониальный режим. Компартия была запрещена. В условиях общего распада английской колониальной империи власть постепенно передавалась в руки малайских султанов и крупных капиталистов китайского и индийского происхождения. В 1957 г. Малайя стала независимой.
На Филиппинах также по инициативе Компартии была создана Народная антияпонская армия, действовали партизанские отряды и подпольные группы. После высадки американских войск партизаны, не признававшие американцев, были вынуждены отступить в джунгли. При поддержке США 4 июля 1946 г. была провозглашена независимость Филиппин, при этом американцам удалось сохранить мощное влияние в этой стране, включая сеть военных баз.
• Имена. Хо Ши Мин
Хо Ши Мин (1890–1969). Вьетнамский государственный деятель. Имя Хо Ши Мин переводится как «Тот, кто просвещает». Хо Ши Мин стал социалистом во время пребывания в Париже, где в 1920 г. принял участие в создании Французской коммунистической партии. Не раз бывал в Москве, работал в Коммунистическом Интернационале.
В 1930 г. основал Коммунистическую партию Индокитая. В 1943 г. в Северном Вьетнаме начал партизанскую войну против японских оккупантов.
В 1945 г. Хо Ши Мин встал во главе Демократической Республики Вьетнам. Под его руководством и благодаря помощи СССР вьетнамский народ в упорной борьбе нанес поражение французским колониальным войскам (1945–1954). Он руководил партизанской войной против проамериканского режима на юге Вьетнама и американских войск (с 1963 г.). Уже после смерти Хо Ши Мина в 1975 г. произошло объединение Вьетнама под властью вьетнамских коммунистов. Бывшая столица Южного Вьетнама Сайгон была переименована в Хошимин.
Страны Индокитая – Вьетнам, Лаос и Камбоджа – были оккупированы Японией. Местные природные ресурсы интенсивно вывозились (уголь, цинковые и оловянные руды, серебро, вольфрам, рис). В 1941 г. Коммунистическая партия Индокитая создала Лигу борьбы за независимость Вьетнама – Вьетминь. Ставилась задача завоевания национальной независимости, создания революционного правительства и проведения умеренных реформ. Вьетминь под руководством Хо Ши Мина представлял собой национальный фронт, который в августе 1945 г. поднял народ на восстание. Император подписал отречение. Империя Аннам прекратила существование. 2 сентября 1945 г. Хо Ши Мин от имени вьетнамской нации огласил Декларацию независимости Вьетнама и провозгласил создание Демократической Республики Вьетнам – свободного и независимого государства.
В 1945–1954 гг. Франция вела войну в Индокитае, но потерпела поражение и вынуждена была в Женевских соглашениях 1954 г. признать независимость Вьетнама, Лаоса и Камбоджи.
В 1956 г. добились независимости Тунис, Марокко и Судан. Образовались первые независимые государства в Тропической Африке: Гана – 1957 г., Гвинея – 1958 г. В 1960 г., который вошел в историю как Год Африки, политическую самостоятельность обрели 17 африканских государств.
В течение нескольких десятилетий большую поддержку антиколониальному движению оказывал Советский Союз. Для СССР национально-освободительное движение представлялось естественным союзником, ослабляющим мир капитализма. Советское руководство использовало для этого все возможности. Так, 14 октября 1960 г. по инициативе СССР Генеральная Ассамблея ООН приняла Декларацию о предоставлении независимости колониальным странам и народам, что стало крупной внешнеполитической акцией, направленной на политическую и международно-правовую поддержку освободительных движений.
Большого энтузиазма в некоторых странах-метрополиях перспектива потери колоний – ценных источников различного сырья и рынков сбыта для своей промышленной продукции – не вызвала.
В некоторых странах (Кении, Мадагаскаре, Анголе, Мозамбике, Гвинее-Бисау и др.) национальное освобождение стало результатом длительной вооруженной борьбы.
Особой остротой и упорством отличалась борьба в Алжире.
На завершающей стадии деколонизации Африканского континента в 1980 г. Южная Родезия стала суверенной Республикой Зимбабве. В 1990 г. была провозглашена независимость Намибии.
В ходе борьбы за независимость появилось немало ярких лидеров, талантливых организаторов, теоретиков национально-освободительного движения. Многие из них возглавляли суверенные государства Азии и Африки, торжественно принимались в СССР в качестве гостей и потенциальных друзей. В своих странах эти деятели до сих пор пользуются огромным авторитетом. Среди них – Г. А. Насер, X. Бумедьен, К. Нкрума, Сукарно, Дж. Неру, Хо Ши Мин, П. Лумумба, Дж. Ньерере, А. Нетто и другие. Для значительной части современной российской молодежи эти имена мало о чем говорят, они давно стали достоянием истории.
Крушение колониальной системы, ликвидация колониальной зависимости во многих странах не только не решили имеющиеся проблемы, но породили новые. Развитие афро-азиатских народов после получения независимости вступало в качественно новую фазу. Происходило размежевание классовых и политических сил, еще недавно выступавших единым фронтом во имя, как казалось, единых национальных интересов. Главной задачей стала борьба за выбор пути дальнейшего развития. И пути эти оказались разными.
В СССР все антиколониальное движение рассматривалось как потенциально антиимпериалистическое и просоциалистическое. Советским руководителям очень нравилось, когда очередной лидер удачного военного переворота заявлял о своих симпатиях к марксизму и СССР. Некоторые из таких деятелей даже учились в нашей стране и были женаты на русских женщинах. То или иное молодое государство в зависимости от желания следовать в фарватере политики СССР могло попасть в разряд не просто стран «третьего мира» или «развивающихся стран», но в привилегированную группу стран «социалистической ориентации». В этой группе в разное время побывали Алжир, Ангола, Афганистан, Бирма, Египет, Ирак, Ливия, Никарагуа, Сирия и другие. Этим странам оказывалась щедрая экономическая и военная помощь, часто в кредит. СССР предоставлял кредиты на весьма льготных условиях: обычно из 2–2,5 % годовых с погашением в течение 10–12 лет. Погашение кредита чаще всего предусматривалось в форме поставок традиционных экспортных товаров или продукции тех предприятий, которые строились с помощью СССР.
В СССР была широко развернута подготовка кадров, специалистов высшей и средней квалификации для молодежи из стран «третьего мира». К началу 1980-х гг. советские высшие учебные заведения окончили 40 тыс. граждан развивающихся стран и проходили обучение около 30 тыс. студентов из 100 различных государств по 200 специальностям. Подготовка кадров также велась непосредственно на промышленных предприятиях, в научно-исследовательских институтах, в совхозах, в государственных учреждениях СССР и т. д. К началу 1980-х гг. для развивающихся стран был подготовлено 900 тыс. инженеров, техников и квалифицированных рабочих. При содействии СССР в развивающихся странах были созданы многочисленные учебные заведения.
С 50-х гг. XX в. СССР стал оказывать развивающимся странам значительную военную помощи К 1968 г. советский экспорт военных самолетов, вертолетов, танков, подводных лодок и другой военной техники составил уже около 30 % мирового экспорта. Это увеличение военного экспорта во многом приходилось на развивающиеся страны, нуждавшиеся в вооружениях как гарантии политической независимости. СССР быстро модернизировал свой военный потенциал и устаревшее, но достаточно грозное оружие продавалось за границу. По западным данным, с 1966 по 1975 г. СССР предоставил развивающимся странам оружия, боеприпасов и военного снаряжения в общей сложности на 9,2 млрд долларов (за 1955–1968 гг. – 4,5 млрд долларов). С 1978 по 1982 г. военная помощь составила сумму в 34,5 млрд долларов. Число стран, которые получали советскую военную технику, к 1984 г. выросло до 36. В конце 1980-х гг. на Советский Союз приходилось 35 % всех военных поставок в страны «третьего мира». На протяжении 1980-х гг. СССР поставил молодым государствам 7925 танков и систем автоматического управления, 20 470 стволов артиллерии, 17 подводных лодок, 2620 сверхзвуковых самолетов, 1705 вертолетов, 32 210 ракет класса «земля-воздух». Самыми крупными покупателями советского оружия были Индия, Ирак, Сирия, Ливия[205].
Столь щедрая помощь привела к тому, что в настоящее время долги, которые накопились у всех этих стран в отношении России, практически равны той сумме, которую Россия должна своим кредиторам. Между тем, представления о социализме у народов «стран социалистической ориентации» были еще более расплывчатыми, чем у тех, кто шел на штурм Зимнего дворца в октябре 1917 г.
В 1970-1980-х гг. среди стран Азии, Африки и Латинской Америки выделилась группа богатых государств «нефтяного благоденствия». Это Ирак, Иран, Саудовская Аравия, Кувейт, Катар, Объединенные Арабские Эмираты, султанат Бруней. Они сумели в условиях благоприятной экономической конъюнктуры создать большие финансовые резервы и разумно использовали нефтедоллары не только на текущее потребление, но и на строительство, техническую реконструкцию, создание современной инфраструктуры и т. д.
Так, в Юго-Восточной Азии на севере острова Борнео расположено очень небольшое (территория – около 5,8 тыс. км2; население – около 250 тыс. человек) государство Бруней. Главой этой абсолютной монархии с 1967 г. является султан Хассанал Болкиах. Он занимает также посты премьер-министра, министра обороны, контролирует деятельность полиции, комиссии гражданской службы, бюро по борьбе с коррупцией, добычу и экспорт нефти и газа. Министерства финансов и иностранных дел возглавляют братья султана. Характерно, что США даже не пытаются учить демократии, указывать на нарушения прав человека богатым арабским монархам. Для этого есть Россия и другие, более внимательные ученики.
Особую группу составили «азиатские тигры» – Тайвань, Сингапур, Южная Корея, Малайзия. Соединив трудолюбие и неприхотливость своих народов с использованием новейших достижений в организации сложного наукоемкого производства они заняли видное место в производстве разного рода современной техники, в банковском деле, туристическом бизнесе.
Большинству бывших колониальных стран пришлось пройти тяжелый путь самоопределения, научиться самим устраивать свою жизнь. Бесконечная череда военных переворотов, гражданских войн, скандалов, замешанных на коррупции, стали «прозой жизни» десятков государств.
§ 2. НТР и мировая цивилизация
Под научно-технической революцией (НТР) обычно понимается качественное преобразование современных производительных сил на основе достижений науки и техники. Считается, что научно-техническая революция зародилась еще в 1930-х гг., получила мощные стимулы к своему развитию в условиях Второй мировой войны и стала оказывать всестороннее влияние на жизнь мировой цивилизации в послевоенный период.
НТР радикально изменила значение науки в обществе, превратила ее в непосредственную производительную силу. Наиболее важным было появление новых источников энергии, в первую очередь атомной. Широкое использование получили новые материалы, созданные людьми. Автоматизация изменила характер труда и место человека в процессе производства, дала развитие кибернетике, что создало материально-техническую базу для научной организации управления общественными процессами. На первый план выдвинулись такие отрасли, как электроника, нефтехимия, атомная энергетика, общая механизация и автоматизация производства. НТР привела к выпуску новых товаров, видов продукции, к внедрению новых технологий и орудий труда. Распространение НТР не было ограничено только промышленностью, транспортом, связью, энергетикой. НТР стремительно вторглась в такие области жизни, как торговля, кредитно-денежная система, образование, управление.
Вот некоторые наиболее важные вехи на пути научно-технического прогресса.
В 1930-е гг.: русский инженер В. К. Зворыкин в США изобрел передающую телевизионную трубку; американец У. Боб сконструировал батисферу – аппарат для глубоководных исследований; У. Карозерс изобрел нейлон; английский физик Дж. Чедвик открыл нейтроны, а американец К. Д. Андерсон – позитроны; появились первые цветные кинофильмы; немцы М. Кролль и Э. Руска изобрели электронный микроскоп; Фредерик и Ирен Жолио-Кюри открыли искусственную радиоактивность; в Германии была изобретена пластмассовая магнитная лента для записи звука; в Англии был создан радар; американец Честер Карлсон изобрел первую ксерокопировальную машину; инженер из России И. Сикорский построил в США первый вертолет.
В 1940-е гг.: был применен пенициллин в качестве антибиотика; в США был создан первый цифровой компьютер; в Германии была запущена ракета Фау-2; французы Ж. Кусто и Э. Гоньян создали первый акваланг; была изобретена и использована в военных целях атомная бомба; американец П. Спенсер запатентовал первую микроволновую печь; совершил полет первый сверхзвуковой самолет; изобретены фотоаппарат «Полароид», долгоиграющие пластинки и транзистор.
В 1950-е гг.: была взорвана водородная бомба; изобретены противозачаточные таблетки и пилюли; испытана вакцина против полиомиелита; началось освоение космоса. К весне 2000 г. с Земли было произведено около 3500 запусков космических кораблей. В космос слетали свыше 380 человек, 92 из которых – советские и российские космонавты. Вторая половина XX в. прошла под явным доминированием США и других западных стран, «оседлавших» НТР и использовавших ее результаты в самых разных сферах жизни.
Эти и другие достижения обеспечивали значительное усиление небольшой группы лидирующих стран, создавали иллюзию возможности решения тех или иных спорных вопросов силовым путем, демонстрацией своего превосходства.
§ 3. Послевоенный социализм в СССР: место в мировой цивилизации
После победы в Великой Отечественной войне политическая и интеллектуальная элита вполне осознавала необходимость качественного обновления страны применительно к новым историческим условиям. С приходом каждого нового высшего руководителя страны – Н. С. Хрущев (1953–1964), Л. И. Брежнев (1964–1982), Ю. В. Андропов (1982–1984), М. С. Горбачев (1985–1991) – предпринимались попытки реформ, которые вскоре обычно сворачивались или заходили в тупик. Как же развивалась советская цивилизация в послевоенные десятилетия?
Взаимоотношения руководства правящей Коммунистической партии Советского Союза с природой определялись формулой, которую приписывали селекционеру-практику И. В. Мичурину (1855–1935): «Нам нельзя ждать милостей от природы. Взять их у нее – наша задача». Советское политическое руководство было уверено в неисчерпаемости природных ресурсов страны. Открытие новых и новых месторождений полезных ископаемых, особенно нефти и газа в Западной Сибири в конце 1950-х гг., казалось бы, подтверждало такие представления. Для резкого улучшения продовольственной ситуации в стране в 1954–1960 гг. было освоено 60 млн гектаров целинных и залежных земель. В новые районы выехали сотни тысяч людей, особенно молодежи. В 1958 г. колхозам была передана сельскохозяйственная техника, а МТС были реорганизованы в РТС (ремонтно-тракторные станции). Богатства страны позволяли развивать народное хозяйство экстенсивными методами, распоряжаться огромными средствами в соответствии с представлениями руководителей страны о первоочередном и наиболее важном для нее.
В то же время природа страны подвергалась все более мощному техногенному воздействию.
На целинных землях в первые годы были получены хорошие результаты. Однако, вопреки предостережениям специалистов, в целинных землях по указаниям из Москвы стали ликвидировать так называемые «чистые пары». Земле не давали «отдохнуть», игнорировали необходимость использования особой агротехники в районах рискованного земледелия. Результатом стало резкое падение урожайности, пыльные бури, эрозия почвы. Серьезные удары сельскому хозяйству были нанесены неразумным повсеместным насаждением кукурузы, ограничениями на личные подсобные хозяйства крестьян, объявлением тысяч деревень неперспективными, разрастанием промышленной и транспортной инфраструктуры и т. д.
В многострадальном сельском хозяйстве вместо запланированных на хрущевскую «семилетку» (1959–1965) десяти процентов ежегодного прироста не было и двух. За 1964–1988 гг. освоенная пашня сократилась на 22 млн га при значительной убыли работников в города. С середины 1970-х гг. возобновились серьезные перебои с продовольствием. Москва стала «универсамом» для приезжих из областных центров европейской части страны. В 1962 г. были существенно повышены цены на мясо, масло, другие продукты питания, впервые было закуплено зерно за границей. За 20 лет импорт мяса вырос в 12 раз, рыбы – в 2, масла – в 60, сахара – в 4,5, зерна – в 27 раз. К середине 1980-х гг. за рубежом на вырученную валюту закупалось до 40–50 млн тонн зерна, 2–3 млн тонн мяса, что составляло заметную долю от общего потребления.
Нельзя сказать, что в этой сфере вообще ничего не делалось для улучшения ситуации. В марте 1965 г. Пленум ЦК КПСС принял постановление «О неотложных мерах по дальнейшему развитию сельского хозяйства». На ближайшие пять лет были установлены твердые планы государственных закупок. Сверх установленного плана продукция закупалась по более высоким ценам, а на особо дефицитные культуры (например, рис, гречу и другие) устанавливались очень высокие стимулирующие цены. Сельскому хозяйству простили значительный долг и пообещали финансирование на осуществление механизации, электрификации, химизации и мелиорации. Впервые не только в совхозах, но и в колхозах стали платить заработную плату помесячно, в соответствии с количеством и качеством затраченного труда. Для колхозников были введены пенсии.
Однако проблема качества на всех этапах сельскохозяйственного производства приобрела всеобъемлющее значение. Так, в сельское хозяйство в 1966–1980 гг. было направлено около 400 млрд руб. капиталовложений. Но сельскохозяйственная техника была низкого качества и часто ломалась. Отсутствовало большинство агрегатов, механизмов, которые должны были обеспечивать весь цикл работ в аграрно-промышленном комплексе. Потери сельскохозяйственной продукции на всех стадиях от сева и уборки до обеспечения сохранности составляли от 20 до 40 % урожая. Нерациональное использование имеющихся удобрений при отсутствии всего их спектра имело печальные экологические последствия. Планы обязательных государственных закупок по низким ценам пересматривались в сторону увеличения. Доля сверхплановой продукции, за которую предусматривались повышенные цены, сокращалась. Сохранялся диктат местных партийных органов в отношении колхозов и совхозов. В 1954–1985 гг. в совхозы было преобразовано 28 тыс. колхозов (треть от их общего числа). Мнением колхозников относительно реорганизации обычно даже формально не интересовались. Молодежь под любыми предлогами бежала из деревни. Уровень жизни большинства сельских жителей оставался низким, если не убогим. Отношение Советской власти к земле вряд ли можно считать цивилизованным.
Наращивание промышленной мощи было предметом гордости и главной заботы руководства страны[206]. В 1955 г. был создан Государственный комитет Совета министров СССР по новой технике, советы на предприятиях, стали поощряться инициатива и самостоятельность ученых, рационализаторов, изобретателей. Государственный комитет по науке и технике в последующие годы определял основные направления развития науки и техники, планировал и организовывал разработку важнейших научно-технических проблем, имеющих общегосударственное значение, занимался организацией внедрения в производство открытий, изобретений и результатов исследований. В течение короткого времени появились Институт физики высоких давлений, Институт полупроводников, Институт электронных управляющих машин, крупнейший в мире Институт ядерных исследований в Дубне. С 1950 по 1970 г. расходы на науку выросли с 1 до 11,7 млрд рублей, а численность научных работников за тот же период увеличилась в 6 раз.
Во второй половине 1950-х гг. было создано и освоено свыше 5 тыс. новых типов машин и оборудования. В 1957 г. было прекращено производство паровозов, осуществлялся перевод железнодорожного транспорта на электрическую и тепловую тягу. В 1950-е гг. в СССР впервые в мире появились атомная электростанция (1954 г., г. Обнинск Калужской области), атомный ледокол «Ленин» (1959), суда на подводных крыльях.
В 1956 г. появился первый советский реактивный пассажирский самолет ТУ-104. Был запущен первый в мире искусственный спутник Земли (1957) и осуществлен первый в мире космический полет человека – Юрия Алексеевича Гагарина (12 апреля 1961).
• Инновации. Ледокол
Так называют судно, предназначенное для плавания во льдах и служащее для поддержания навигации в замерзающих водных бассейнах. Потребность в таких судах выявилась по мере исследования Арктики и Антарктики. Первый в мире ледокол – пароход со специальным оборудованием и приспособлениями для разрушения льда «Пайлот» был построен для российского флота в 1864 г. Первый арктический ледокол «Ермак» был построен в 1899 г. под руководством адмирала С. О. Макарова. Первые ледоколы работали на нефти и угле, запасы которого на самом корабле были ограничены.
Первый в мире атомный ледокол «Ленин» был построен в СССР в 1959 г. Затем появились «Арктика», «Сибирь» и «Россия». Стоит напомнить, что возможность эксплуатации Северного морского пути обосновал еще М. В.Ломоносов. Он же прозорливо сказал: «Богатство России Сибирью прирастать будет».
Борьба за первенство в освоении космоса между двумя сверхдержавами на протяжении второй половины 1950-х и 1960-х гг. носила напряженный характер. Многие считали, что американцы могли бы полностью проиграть это соревнование, если бы американский шпион Пеньковский не передал им ряд важных секретов, например технологию производства твердого топлива для ракет.
• Инновации. Искусственный спутник Земли
В конце 1956 г. академик М. Тихонравов предложил проект спутника, который весил чуть более 80 кг. 4 октября 1957 г. состоялся успешный запуск первого в мире искусственного спутника Земли. В ноябре 1957 г. был запущен второй советский спутник с собакой Лайкой на борту. Этот аппарат сделал 2370 оборотов вокруг Земли и сгорел в плотных слоях атмосферы 14 апреля 1958 г. В мае 1958 г. в СССР запустили третий спутник, который представлял собой настоящую автоматическую научную станцию. Первый серийный советский спутник «Космос» был запущен 16 марта 1962 г.
У американцев первый вариант спутника оказался неудачным. Американский спутник «Эксплорер» весом 8,21 кг был выведен на орбиту 31 января 1958 г.
• Имена. Юрий Алексеевич Гагарин
Юрий Алексеевич Гагарин (1934–1968). Космонавт № 1 в мире родился в селе Клушино близ г. Гжатск в Смоленской области в крестьянской семье. Был типичным представителем своего поколения. Детство провел в колхозе, окончил фабрично-заводское училище, начинал трудовую биографию рабочим. Затем окончил летное училище, военно-воздушную академию. Из отряда космонавтов для первого космического полета был отобран С. П. Королевым. Дублером Гагарина был Герман Степанович Титов, полетевший в августе того же года. 12 апреля 1961 г. Гагарин совершил первый в истории человечества космический полет на космическом корабле «Восток»(один оборот вокруг Земли). Полет Гагарина был триумфом советской науки и техники, а первый в мире космонавт – самым популярным человеком планеты. Гагарин стал Героем Советского Союза. В космос полетел старшим лейтенантом, вернулся майором, а закончил службу полковником Военно-Воздушных Сил СССР. Участвовал в обучении и тренировке экипажей космонавтов. Очень хотел летать, но высшее руководство дорожило самым знаменитым человеком – символом советских достижений. В 1968 г. Ю. Гагарин погиб во время тренировочного полета на самолете. Похоронен у Кремлевской стены.
Освоение космоса было настоящей эпопеей, в которой научно-техническая мощь Советского Союза нашла свое наивысшее воплощение.
Расходы на освоение космоса пополняли и без того космические расходы на оборону, на развитие военно-промышленного комплекса. А население терпеливо ждало, что после десятилетий упорного труда на него тоже обратят внимание. С высоких трибун провозглашался лозунг «Все для человека, все для его блага». Вряд ли можно найти наилучшую формулировку для действительно цивилизованного общества. В 1961 г. на XXII съезде КПСС была принята «Программа построения коммунизма».
• Имена. Сергей Павлович Королев
Сергей Павлович Королев (1907–1966), главный конструктор космических кораблей. Сергей Павлович Королев родился 30 декабря 1906 г. (12 января 1907 г. по новому стилю). В 1924 г. окончил Одесскую строительную профессиональную школу, в 1930 г. – Московское высшее техническое училище и Московскую школу летчиков. С 1930 г. был старшим инженером Центрального аэрогидродинамического института. В 1931 г. вместе с Ф. А. Цандером создал группу изучения реактивного движения (этих самоотверженных исследователей еще называли «группой инженеров, работающих даром» – ГИРД). В 1933 г. была запущена первая советская жидкостная ракета. В этом же году С. П. Королев стал заместителем по науке директора Ракетного института. В 1934 г. выпустил труд «Ракетный полет в стратосферу». Первую управляемую ракету (1939) и первый ракетопланер (1940) Королев создал, являясь заключенным Особого конструкторского бюро. С 1938 по 1944 г. он отбывал заключение на Колыме, затем в закрытых КБ в Москве и Казани. В 1942–1945 гг. занимался проблемой оснащения серийных боевых самолетов жидкостными ракетными ускорителями, участвовал в разработке технологии производства самолета ДВБ-102.
В 1950-1960-х гг. под руководством Королева были созданы баллистические и геофизические ракеты, первые искусственные спутники Земли, спутники различного назначения («Электрон», «Молния-1», «Космос», «Зонд» и др.), космические корабли «Восток», «Восход», на которых впервые в истории были совершены космические полеты человека и выход в космос. Королев был академиком АН СССР, дважды Героем Социалистического Труда, Лауреатом Ленинской премии.
• Инновации. Коммунизм
Коммунизм (с латинского – «общий»). Коммунизм – теория и практика созидания справедливого, бесклассового общества с общественной собственностью и самоуправлением, где всестороннее и свободное развитие каждого человека выступает как самоцель исторического развития.
О преобразовании мира на коммунистических началах мечтали общины ранних христиан, монашеские ордена, религиозные секты. Обобщенную характеристику коммунистического общества разработали К. Маркс, Ф. Энгельс и В. И. Ленин. Хрущев планировал построить коммунизм за 20 лет, но детально разработанная Программа не была реализована. Всемирно-исторический эксперимент по созиданию коммунистического общества в СССР и некоторых странах Восточной Европы со всей очевидностью потерпел поражение. Но в некоторых странах движение к коммунизму является официальной стратегией (Китай, Вьетнам, КНДР, Куба). Немногие авторы считают, что ряд коммунистических идей уже воплощен в жизни ряда европейских стран.
Ход и результаты строительства коммунизма основательному публичному анализу не подвергались ни в советское время, ни в последующие годы. Производительные силы в условиях командно-административной системы развивались медленнее, чем предполагалось. Поэтому в 1951–1960 гг. доля личного потребления населения в валовом национальном продукте СССР составляла 56,5 %. В 1963–1988 гг. эта доля сократилась до 54,5 %. В США этот важный макроэкономический показатель за 1960-1980-е гг. вырос с 58,2 до 65,2 %. В 1986–1990 гг. доля социальных фондов государства в потреблении населением товаров и услуг составляла: в США– 22 %, в СССР – 30 %, в ФРГ, Великобритании, Франции и Швеции – от 40 до 50 %. Качественные показатели экономического развития в послевоенном СССР постоянно ухудшались. Внутреннее производство не обеспечивало население не только товарами долговременного пользования, но и многими предметами повседневного спроса.
Главные изъяны советской системы находились в системе «Человек и Человек». Из сферы экономических, политических и социальных отношений была исключена конкуренция. Это латинское слово можно перевести через глагол «сталкиваться». Конкуренция означает соперничество, соревнование людей, групп, организаций в достижении сходных целей, лучших результатов в определенной общественной сфере. Конкуренция получила широкое распространение после ликвидации наследственных, сословных привилегий и средневековых регламентации. Социалистическое соревнование, заменившее в СССР конкуренцию, во многом носило формальный характер.
В СССР одна-единственная политическая партия – Коммунистическая – еще в 1920-е гг. уничтожила всех своих конкурентов, достаточно быстро свела на нет возможность какой-либо оппозиции, критики своей внутренней и внешней политики. С утверждением культа личности Сталина, отозвавшегося преувеличением роли, полномочий «первого лица» на всех этажах управления, поле для конструктивной дискуссии и в самой партии сократилось до минимума. Если признать, что цивилизация может успешно развиваться в зависимости от условий для творческой деятельности людей, то нельзя не заметить, что с возможностями для успешного творчества в советском обществе становилось все хуже и хуже.
Главным стимулом для предоставления некоторой части советских граждан некоторой творческой свободы было глобальное противоборство СССР со всем капиталистическим миром. На участках прямого соприкосновения с «противником» сосредоточивались необходимые человеческие, материальные и финансовые ресурсы: гонка вооружений, гонка в космосе, международные конкурсы, соревнования, особенно в сферах искусства и спорта. При возвращении страны в сферу международного сотрудничества начиная с 1950-х гг., достаточно быстро определились области, в которых у Страны Советов были очевидные конкурентные преимущества. К скрипачам, пианистам, шахматистам добавились хоккеисты, фигуристы, легкоатлеты и тяжелоатлеты. Им обеспечивались более приемлемые условия жизни, на что в условиях СССР для достижения сходных результатов затрачивались значительно меньшие средства, чем в США или других западных странах.
Абсолютное большинство остального населения жило в условиях жесткой командно-административной системы. Монополия внешней торговли избавляла производителей практически любой продукции гражданского назначения от конкуренции со стороны возможного импорта. «Бери, что дают», – приходилось слышать покупателям-потребителям на всем огромном пространстве от Бреста до Владивостока.
Ни в одном советском учебнике по истории КПСС или по политической экономии не было и намека на то, что и при социализме общественные (производственные) отношения могут тормозить развитие производительных сил. Мало кого смущало, что на подсобных и приусадебных участках урожайность была выше, чем в колхозах, что премии за рационализаторские предложения были насмешкой над энтузиастами и чудаками, которые продолжали что-то предлагать снова и снова. Не будет большим преувеличением утверждать, что социалистические отношения собственности, распределения и потребления материальных благ со временем стали уничтожать сами производительные силы.
На совершенно здравую мысль В. И. Ленина о том, что социализм, новый общественный строй, может победить капитализм, старый общественный строй, только в том случае, если будет обеспечен более высокий уровень производительности труда, находилось очень мало желающих ссылаться. И объяснялось это тем, что соревнование в этой сфере социализм бесспорно проиграл. В послевоенный период приросты производительности труда в СССР неуклонно падали.
§ 4. «Холодная война» как противоборство цивилизаций
В год Великой Победы началось великое противостояние между СССР и США. Если война задержала экономическое развитие СССР более чем на 10 лет, то США за этот период увеличили свой экономический и военный потенциал в 2,7 раза, окончательно утвердились не только в качестве финансово-экономического, но и политического центра западного мира, капиталистической системы. Удельный вес США в мировом промышленном производстве составил к концу войны 60 %. США после Второй мировой войны сосредоточили в своих руках 2/3 мирового запаса золота капиталистического мира, контролировали 1/2 запасов важнейших видов промышленного и военно-стратегического сырья. В 1945–1949 гг. США единственные в мире обладали атомным оружием.
• Инновации. Атомная бомба
В 1904 г. в зажиточной семье немецких евреев в Нью-Йорке родился Роберт Оппенгеймер. В 1925 г. он за 3 года закончил Гарвардский университет, а в 1921 г. (в 23 года) получил докторскую степень за разработку важнейшей части квантовой теории (совместно с Максом Бором). В 1943–1945 гг. Р. Оппенгеймер руководил созданием американской атомной бомбы. «Проект Манхэттен» возглавлял профессиональный военный Лесли Р. Гровс. На проект было потрачено 2 млрд долларов.
6 августа 1945 г. бомбардировщик «Энола Гэй» сбросил бомбу «Малыш» на японский город Хиросиму. Атомный «гриб» поднялся на высоту 9 тыс. м. Сильный жар (не менее 3000 °C) и ударная волна за несколько секунд уничтожили около 200 тыс. человек и около 60 тыс. строений.
Р. Оппенгеймер был председателем генерального консультативного комитета Комиссии по атомной энергии США (1947–1952), директором Института фундаментальных исследований в Принстоне (1947–1966). Он был потрясен результатами атомной бомбардировки Японии, выступил против создания водородной бомбы. В связи с этим был обвинен (1953) в «нелояльности» и отстранен от секретных работ. Работу по подготовке водородной бомбы возглавил Эдвард Теллер.
США, обладая монополией на атомную бомбу, во внешнеполитических вопросах стали прибегать к ядерному шантажу. Советское же руководство в своей послевоенной политике рассчитывало на военную мощь Красной Армии, войска которой находились в Центральной, Юго-Восточной и Восточной Европе, в Китае и Корее.
Американская монополия на атомное оружие была ликвидирована в августе 1949 г., когда прошли успешные испытания советской атомной бомбы. Выдающуюся роль в ее создании сыграли трижды Герои Социалистического Труда академики И. В. Курчатов, А. П. Александров, А. Д. Сахаров, Ю. Б. Харитон, Л. Б. Зельдович. Выбору оптимальных путей решения сложнейшей научно-технической и военно-политической проблемы способствовали сведения, добытые советской разведкой (Клаус Фукс и др.). Общее руководство советским атомным проектом осуществлял Л. П. Берия. В 1953 г., почти одновременно с США, в СССР появилось водородное оружие. Американские эксперты не рассчитывали на это, они полагали, что разоренная Россия не сможет создать своего атомного оружия раньше чем через 20 лет.
«Холодная война» обычно хорошо представлена в учебной литературе. Поэтому ограничимся напоминанием о ее содержании в виде таблицы.
• Имена. Игорь Васильевич Курчатов
Игорь Васильевич Курчатов (1902/03-1960) – великий советский физик, выдающийся организатор и руководитель работ по атомной науке и технике в СССР. Занимался исследованием сегнетоэлектриков. Совместно с сотрудниками обнаружил ядерную изометрию. Под руководством Курчатова сооружен первый отечественный циклотрон (1939), открыто спонтанное деление ядер урана (1940), разработана противоминная защита кораблей, созданы первый в Европе ядерный реактор (1946), первая в СССР атомная бомба (1949), первые в мире термоядерная бомба (1953) и атомная электрическая станция (1954). Был основателем и первым директором Института атомной энергии (с 1943). И. В. Курчатов был академиком АН СССР, трижды Героем Социалистического Труда, лауреатом Ленинской и четырех Государственных премий СССР.
Характерной чертой «холодной войны» стала широкомасштабная гонка вооружений. При этом СССР почти все время находился в положении догоняющего. В середине 1960-х гг. Пентагон (образное определение военного ведомства США, разместившегося в огромном здании пятиугольной формы в Вашингтоне) приступил к оснащению ракет «Поларис А-3», установленных на подводных лодках, разделяющимися головными частями (РГЧ). В 1960 г. у США было 3 такие лодки с 48 баллистическими ракетами на них (на каждой ракете был один заряд). В СССР в 1960 г. таких подводных лодок не было вообще. В 1970 г. у США была 41 лодка с 656 ракетами и 2048 зарядами, а СССР располагал 20 лодками с 316 ракетами и таким же количеством зарядов. В 1986 г. у США было 38 подводных лодок с атомными баллистическими ракетами, у СССР – 61, баллистических ракету американцев – 672 (около 7000 зарядов), у СССР – 922 (около 3000 зарядов).
К началу 1970-х гг. советское руководство заявило о достижении паритета (равенства) в стратегических наступательных вооружениях между СССР и США. Ядерные триады у обеих стран немного различались по структуре. У СССР было больше наземных межконтинентальных ракет и баллистических ракет на подводных лодках. У США было больше стратегических бомбардировщиков. У США было 2480 пусковых установок и 10 000 зарядов на стратегических носителях. У СССР – 2208 установок и 14 800 зарядов[207].
В последующие годы достигнутый паритет сохранялся. Были подписаны важные соглашения, которые ограничивали гонку вооружений[208] и укрепляли международную безопасность. Подчеркивалась важность сохранения послевоенного статус-кво в Европе.
• Имена. Джон Фицджеральд Кеннеди
Джон Фицджеральд Кеннеди (1917–1963), президент США в 1961–1963 гг. Принадлежал к одной из самых больших, богатых и влиятельных семей в США. Он участвовал во Второй мировой войне, повредил позвоночник, когда его торпедный катер раскололся пополам. Политика была семейным делом клана Кеннеди, и Д. Ф. Кеннеди стал конгрессменом, а затем и самым молодым сенатором. В 1960 г. внешнее обаяние, прекрасные ораторские способности и хорошая политическая репутация при поддержке семьи привели его в Белый дом.
Он выдвинул концепцию «Новые рубежи», целью которой было создание «сильной Америки». «Не спрашивай, что твоя родина может сделать для тебя, – спроси, что ты можешь сделать для своей родины», – обращался молодой президент к американцам. Во внешней политике он был сторонником ослабления «холодной войны» и проведения переговоров. Во время Карибского кризиса осенью 1962 г. Д. Ф. Кеннеди и Н. С. Хрущев пошли на компромисс. США обязались не нападать на Кубу, руководство которой объявило о строительстве социализма. СССР вывел свои ракеты с Острова свободы.
Кеннеди, безусловно, стремился укрепить позиции США в мире. Но известны и его слова: «Человечеству следует покончить с войнами – или войны покончат с ним». Благодаря позиции Кеннеди в Москве был подписан Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, космическом пространстве и под водой. Реалистически и творчески мыслящий американский президент был убит в ноябре 1963 г.
США рассматривали СССР в качестве главного противника. Была создана глобальная сеть иностранных военных баз и оккупационных группировок в Западной Европе, Азии, Африке, Латинской Америке, на Ближнем Востоке, на океанских островах, которая выполняла тройную функцию: создание реальной угрозы Советскому Союзу и социалистическому содружеству; поддержка угодных США правительств; защита экономических интересов американских монополий.
Под американским руководством после победы над германским фашизмом и японским милитаризмом стали преодолеваться противоречия внутри капиталистического мира, которые послужили причиной двух мировых войн и успешно использовались советской дипломатией. Во второй половине 40-х гг. XX в. США оказали колоссальную помощь многим странам в рамках «плана Маршалла». Его осуществление способствовало быстрому восстановлению экономики Западной Европы с одновременным усилением политического и экономического влияния США. Возникло несколько военно-политических блоков: НАТО (Организация Североатлантического договора), СЕАТО (Организация договора Юго-Восточной Азии), СЕНТО (Организация Центрального договора), АНЗЮС (по первым буквам входивших стран – Австралия, Новая Зеландия, Соединенные Штаты Америки).
США были инициатором или активным участником множества военных конфликтов, военно-политических кризисов, осложнений на международной арене. США не раз шантажировали СССР, мир в целом возможностью использования атомного оружия[209].
В Советском Союзе также многое делалось для наращивания оборонного потенциала, для совершенствования вооружений. В СССР ежемесячно запускались в космос 5–6 военных летательных аппаратов, ежегодно испытывалось 15–20 атомных и водородных бомб. К 1991 г. в мире, по данным американских экспертов, насчитывалось 50 млн автоматов Калашникова и лишь около 8 млн единиц американской винтовки М-16. В искусственных условиях закрытой секретной системы, специального финансирования, льгот и преимуществ, недоступных другим социальным группам населения, находились миллионы рабочих, инженеров, научных работников, связанных с ними военных специалистов. Развитие гражданских отраслей считалось делом второстепенным, экономика оказалась милитаризованной. К 1989 г., по расчетам советских авторов, расходы СССР «на оборону» составили 51,9 % от валового национального продукта, или 73,1 % от производственного национального дохода[210]. Конкретные данные о том, какое количество произведенных в стране металлов, цемента, хлопка, других материалов, а также человеко-часов и валюты шло в военный сектор экономики, остаются закрытыми.
• Инновации. Подводная лодка
В 1620 г. голландец Корнелиус ван Дреббел сконструировал подводную лодку для английского короля Якова I. В 1800 г. Роберт Фултон построил «Наутилус» для Наполеона I. Настоящие подводные суда стали строиться в конце XIX в., когда появились двигатели внутреннего сгорания, мощные электрические двигатели и эффективные аккумуляторы. Подводные лодки сыграли значительную роль в обеих мировых войнах. В 1954 г. появились атомные подводные лодки. Они могут действовать на большой глубине при скоростях до 30 узлов. Ударная мощь межконтинентальных баллистических ракет одной подводной лодки огромна. Пуск может производиться с поверхности и из-под воды.
У советских руководителей был своеобразный «синдром 22 июня». «Они нас в кальсонах не застанут», – говорил Хрущев, объясняя необходимость расходов на оборону. Но обороной дело не ограничивалось. Идея «мировой революции» оставалась на вооружении советских лидеров, и непомерные амбиции, переоценка собственных возможностей сыграли с советскими руководителями очередную злую шутку. В 1979 г., несмотря на предостережения специалистов, СССР ввел свои войска в Афганистан. Был нанесен большой ущерб международному авторитету страны. Многие расценили ввод войск в Афганистан как интервенцию, вмешательство во внутренние дела слабого соседа. На Западе эти действия восприняли, как стремление СССР «выйти к южным морям», к Персидскому заливу, укрепить свои позиции на Среднем Востоке. В 1980 г. многие страны бойкотировали Московскую Олимпиаду, заморозили торгово-экономические и другие отношения. В 1987 г. более 120 государств из 159 членов ООН проголосовали за вывод советских войск из Афганистана. Кампания в Афганистане затянулась и была крайне непопулярна в стране. Сотни тысяч афганцев были убиты или покинули страну (при населении 15 млн человек). В Афганистане безвозвратные потери СССР составили 14 751 чел., а санитарные – 469 685 чел.[211] В феврале 1989 г. войска из Афганистана были выведены.
В условиях начавшейся «перестройки Горбачева» советское политическое руководство осенью 1989 г. не стало вмешиваться в борьбу между правящими режимами и демократической оппозицией в ГДР, Чехословакии, Венгрии, Болгарии, Румынии. В первых четырех странах победили «бархатные революции». К власти мирным путем пришли антикоммунистические группы политиков. В Румынии диктаторский режим Чаушеску был свергнут путем вооруженного восстания, а сам диктатор вместе с женой расстрелян.
В 1990 г. была распущена Организация Варшавского договора (создана в 1955 г.). Осенью 1990 г. произошло объединение Западной и Восточной Германии, причем объединенная ФРГ осталась в составе блока НАТО. Была демонтирована Берлинская стена, являвшаяся символом «холодной войны»[212]. А в 1991 г. произошел распад СССР. «Холодная война» завершилась полной победой США и всего западного блока.
Такой финал многолетнего военно-политического противоборства многие современники объясняют предательством, капитуляцией М. С. Горбачева перед Западом, на которую он пошел в обмен за поддержку его внутриполитического курса, пресловутой «перестройки». Наиболее непримиримые противники бывшего первого Президента СССР прямо называют его американским шпионом, масоном, «князем Тьмы» и т. д. Другие находят для действий М. С. Горбачева объяснения и оправдания, подчеркивают, что он стал жертвой неблагоприятных обстоятельств, которые оказались сильнее его благих намерений.
Скажем сразу, в отличие от Советского Союза, у США на протяжении почти пятидесяти лет хватало средств на то, чтобы иметь «и пушки, и масло».
§ 5. Права и свободы в послевоенном мире
Правовой статус личности является важной цивилизационной характеристикой. Тема «прав человека», достойной жизни, раскрепощения личности даже в начале XXI века остается актуальной для большей части человечества, включая россиян.
Всеобщая декларация прав человека, принятая ООН в 1948 г., была весьма своеобразным международным документом. Дело в том, что при создании ООН было установлено, что решения Организации Объединенных Наций не будут иметь юридической силы, если соответствующее государство не ратифицирует данный договор, т. е. не сделает его положения обязательными для жизни страны. В 1966 г. с целью повысить эффективность Всеобщей декларации прав человека Генеральная Ассамблея ООН приняла два дополнительных документа: Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах и Международный пакт о гражданских и политических правах. Эти три документа составили Международный билль о правах человека. Все эти документы устанавливают минимальные стандарты прав человека, которые государство должно обеспечить своим гражданам.
На основе Всеобщей декларации прав человека приняты региональные документы: Европейская конвенция по правам человека (1953), Американская конвенция по правам человека (1979), Африканская хартия по правам человека и народов (1986). Созданы и региональные организации по защите прав человека: Европейский суд по правам человека, Африканская комиссия по правам человека и народов и Американская комиссия по правам человека.
Наряду с Международным биллем о правах ООН разработала ряд других документов по важным проблемам. К 1995 г. были разработаны и приняты конвенции по геноциду (115 подписавшихся государств), против расовой дискриминации (135 участников), по уничтожению всех форм дискриминации женщин (85 поддержавших государств), по правам ребенка (174 участника конвенции).
К настоящему времени можно говорить о создании универсального механизма гарантий прав человека. В самом общем плане этот механизм включает в себя следующие элементы. Во-первых, это сами люди, выступающие в качестве участников различных правоотношений, а также в качестве правозащитников. Во-вторых, это государственные организации, среди которых особая роль отводится правоохранительным органам и их должностным лицам (суд, прокуратура, адвокатура, Министерство внутренних дел, Федеральная служба безопасности и т. д.). В-третьих, это общественные объединения, в первую очередь неправительственные правозащитные организации.
• Имена. Элеонора Рузвельт
Элеонора Рузвельт (1884–1962). Общественный и политический деятель, жена Франклина Д. Рузвельта и племянница Теодора Рузвельта. Активно занималась правами женщин, молодежи, потребителей, этнических меньшинств, была яркой публицисткой, консультировала мужа по вопросам социальной политики. После смерти ФДР в 1945 г. новый президент Гарри С. Трумэн назначил Элеонору Рузвельт постоянным представителем США при ООН. Она, являясь председателем Комиссии по правам человека, сыграла важную роль в разработке и принятии Всеобщей декларации прав человека. Элеонора Рузвельт была убеждена в том, что несоблюдение прав человека во всем мире – одна из главных причины международных конфликтов. Личность Э. Рузвельт еще раз подтверждает правило: за полезной инновацией, толковым предложением, эпохальным текстом всегда стоят энергичные, творческие люди.
Особым институтом защиты прав человека в механизме их гарантий является должность омбудсмена. Первоначально институт омбудсмена возник в Швеции в 1809 г. для надзора за применением государственными органами законов и других законодательных актов. Со временем достаточно четко определилась конкретная сфера деятельности омбудсмена – столкновение рядового гражданина и власти.
По времени возникновения в структуре прав человека и гражданина выделяют «поколения прав человека». Первое поколение появилось в процессе осуществления буржуазных революций XVII–XVIII вв. и представляло собой воплощение традиционных либеральных ценностей в виде личных (гражданских) и политических прав: право на жизнь, свободу и безопасность личности; право на свободу от произвольного ареста, задержания или изгнания; право на равенство перед законом и т. д. Государство обязывалось воздерживаться от вмешательства в сферу личной свободы и предоставляло индивидам так называемую «негативную» свободу. Второе поколение прав стало результатом упорной борьбы трудящихся за улучшение своего положения. Этот процесс занял последнюю треть XIX в. и весь XX в. Поляризация буржуазного общества и отсутствие реальных прав у значительной части населения стали очевидны на фоне значительных социальных преобразований в СССР. Под влиянием советского опыта социальное реформирование развернулось во многих странах, сформировался комплекс социальных, экономических и культурных прав. Эти «позитивные права» потребовали от государства активной регулирующей деятельности. Без авторитета государства было невозможно обеспечить право на труд и свободный выбор работы, право на социальное обеспечение, на отдых и досуг, на защиту материнства и детства и т. д. К концу XX – началу XXI в. ФРГ, Франция, Италия, Испания, Португалия, Дания, Швеция, Финляндия, Норвегия и некоторые другие страны составили группу так называемых социальных государств. К третьему поколению прав некоторые авторы относят коллективные права, основанные на солидарности и осуществляемые ассоциациями людей. Это права на развитие, на мир, здоровую окружающую среду и т. д.
Право на жизнь представляет собой наиболее фундаментальную ценность, которую человечество выработало на протяжении длительного времени. Это право предполагает не только свободу личности от незаконных посягательств на ее жизнь со стороны государства, его представителей и любых частных лиц, но и право личности на свободное распоряжение своей жизнью.
• Имена. Мартин Лютер Кинг
Мартин Лютер Кинг (1929–1968), американский священник и борец за гражданские права. Свое имя получил от отца, пастора баптистской церкви, в честь основателя протестантизма Мартина Лютера. Кинг стал священником, бакалавром, затем доктором богословия, священником в штате Алабама. Он вел борьбу против сегрегации цветного населения, которая в штате Алабама заключалась в запрещении неграм пользоваться общественным транспортом наравне с белыми, а также в раздельном обучении. Кинг боролся не только против расизма, но и против безработицы, бедности, от которых страдало темнокожее население США. Мартин Лютер Кинг выступал с лекциями, обладал даром воздействия на слушателей. Его проповеди превращались в демонстрации против расизма. На жизнь Кинга покушались, его сажали в тюрьму. Но Д. Кеннеди принял М. Л. Кинга, преемник Д. Кеннеди Л. Джонсон подписал закон об отмене сегрегации в общественных местах, а М. Л. Кинг удостоился Нобелевской премии за общественную деятельность. В 1968 г. он был смертельно ранен. В 1986 г. его бронзовый бюст был установлен в Капитолии, в здании Конгресса США.
Впервые в истории смертная казнь была отменена в США в штате Мичиган в 1846 г. (в Европе это первой сделала Португалия в 1867 г.). В настоящее время смертная казнь сохраняется и применяется, особенно в южных штатах (Джорджия, Техас, Флорида), причем, как правило, в отношении темнокожих американцев. «Ничто не пахнет лучше, чем хорошо прожаренный серийный убийца», – высказался один из участников дискуссии по этому поводу. Многие американцы считают, что вопрос «кто умрет, а кто будет жить» зависит от того, «какой адвокат достанется обвиняемому». Многие в США рассматривают смертную казнь как «право на терапевтическую месть» и согласны на ее осуществление путем инъекции смертоносных препаратов. По американскому законодательству смертная казнь может выноситься по 50 составам преступлений.
В 1989 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла Второй факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах, целью которого является повсеместная отмена смертной казни. Смертную казнь к концу 1995 г. полностью отменило 72 государства, и в 90 странах она была сохранена. По данным ООН, с 1989 по 1995 г. смертную казнь отменили еще 25 стран. В 1990-х гг. от смертной казни отказались Ирландия, Венгрия, Румыния, Чехия, Словакия, Швейцария, Грузия, Словения, Молдавия, Италия, Эстония, ЮАР, Испания. Мораторий на смертную казнь действовал в Болгарии, Польше, Литве и Латвии. Смертная казнь сохраняется во всех арабских странах, в группе африканских государств, в ряде среднеазиатских государств, в некоторых бывших республиках СССР и бывших социалистических странах, а также в 38 штатах США.
Избирательное право предусматривает: право избирать, т. е. свободно изъявлять свою волю на выборах или референдуме; право быть избранным в органы государственной власти; право отзыва избирателями избранных лиц, не оправдавших их доверия.
Избирательное право – краеугольный камень современной демократии, одна из главных форм свободного выражения воли народа и его участия в политическом процессе. Борьба за всеобщее избирательное право была одной из главных линий общественного развития, и далеко не сразу в разных странах отказались от различного рода цензов (имущественного, образовательного, высокого возрастного, оседлости, по принципу пола и т. д.). Довольно большое число граждан в разных странах по разным причинам не пользуется своим избирательным правом (абсентеизм). Выборы часто происходят с использованием «грязных технологий», «войны компроматов», на фоне «информационных войн». Тем не менее избирательное право в целом позволяет гражданам влиять на формирование государственной власти и местного самоуправления, накапливать политический опыт и решать некоторые проблемы не «железом и кровью», а с помощью избирательного бюллетеня.
Конституции и законы различных стран устанавливают определенные требования к тем гражданам, которые хотят избирать, и к тем, кто хочет быть избранным. Регламентируются разного рода процедуры и правила, связанные с проведением голосования.
Участие женщин в работе законодательных органов, по мнению специалистов, позволяет лучше учесть разнообразные интересы, существующие в обществе. Считается, что при наличии в парламенте более 10 % женщин лучше проходят законы, связанные с интересами детей. Если в парламенте женщины занимают 20–30 % мест, то возникают возможности для более быстрого и эффективного проведения в жизнь программ, отражающих интересы всего женского населения. ООН часто подчеркивает принцип: без полного участия и наделения властными полномочиями женщин не могут быть решены многие социальные, экономические и политические проблемы.
В странах Северной Европы, в некоторых других странах обеспечивается представительство женщин в законодательных органах на уровне 30–40 %, в составе правительств – до трети мест резервируется для женщин. Это решается главным образом обязательным включением женщин в избирательные списки политических партий. Квотирование называют иногда «неизбежным злом», от которого можно отказаться после того, как существующий дисбаланс мужчин и женщин в политической жизни будет изменен.
Экономические и социальные права затрагивают весьма важные сферы жизни человека, но обычно облекаются в рекомендательные, «нестрогие» формулировки, т. к. их реализация зависит от состояния экономики и наличия ресурсов в конкретных странах.
Долгое время считалось, что эти права невозможно точно определить и юридически квалифицировать и поэтому они не могут порождать непосредственных обязанностей государства по их обеспечению и правовой защите. Не будет преувеличением утверждать, что такой подход был связан с нежеланием сверхбогатых верхов общества, в руках которых в основном находилась государственная машина, делиться с большей частью населения, которая и была заинтересована прежде всего в этих правах. Считается, что международно-правовая регламентация и защита социально-экономических прав началась в 1948 г., когда самые важные из них были закреплены во Всеобщей декларации прав человека. Генеральная Ассамблея ООН (резолюция от 4 декабря 1986 г.) провозгласила «неделимость и взаимозависимость экономических, социальных, культурных, гражданских и политических прав». Наряду с Уставом ООН, Всеобщей декларацией прав человека, Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах важным источником, на который ориентируется правовое регулирование этой группы прав и свобод, являются конвенциональные стандарты Международной организации труда (МОТ).
МОТ была создана еще в 1919 г. при Лиге Наций как Международная комиссия для выработки конвенций и рекомендаций по вопросам трудового законодательства и улучшения условий труда. К 1990 г. членами МОТ были уже 150 государств. В 1969 г. МОТ получила Нобелевскую премию мира. В области социально-экономических прав МОТ приняла более 170 конвенций, среди которых: «О принудительном труде» (1930), «О справедливом вознаграждении» (1951), «О дискриминации в области труда и занятости» (1958), «О политике в области занятости» (1964), «О трудящихся с семейными обязанностями» (1981), «О содействии занятости и защите от безработицы» (1988) и др.
Право на труд исходит из того, что для создания элементарных материальных предпосылок человеческого существования, не говоря уже о всестороннем развитии личности, граждане должны иметь доходы и для этого трудиться. Право на труд предусматривает возможность для человека зарабатывать себе на жизнь трудом, который человек свободно выбирает и на который добровольно соглашается (ст. 6 Пакта об экономических, социальных и культурных правах).
Право на защиту от безработицы в связи с современными подходами к реализации права на труд приобретает немаловажное значение. По данным Международной организации труда, по состоянию на середину 1995 г. в мире насчитывалось около 120 млн официально зарегистрированных безработных, из них 34 млн в развитых странах. По неофициальным данным, количество безработных в мире оценивается специалистами в 820 млн человек, что составляет почти треть всех трудоспособных жителей планеты. В начале 1990-х гг. самый высокий уровень безработицы отмечался в промышленно развитых странах: ЮАР (48,0 %), Испании (22,40 %), Финляндии (17,70 %), Ирландии (17,60 %) и др. Самые низкие показатели уровня безработицы – от 1,5 до 4,5 % – имели новые индустриальные страны: Таиланд, Тайвань, Сингапур, Гонконг, Южная Корея, Мексика, Япония, Малайзия, Индонезия, Чили. Безработицу многие предприниматели считают положительным явлением, т. к. страх потерять работу является хорошим стимулом для работающих. В начале XXI в. уровень безработицы повсеместно понизился. Даже в самых благополучных странах с приличными пособиями по безработице люди предпочитают работу вынужденному безделью.
Право на достаточный уровень жизни, психического и физического здоровья представлено в ряде международно-правовых документов и является весьма экзотическим для российской правовой практики и действительности.
Ст. 11 Пакта об экономических, социальных и культурных правах утверждает «основное право каждого человека на свободу от голода». Этот документ обязывает государства принимать необходимые меры для улучшения методов производства и распределения продуктов питания, более эффективного использования природных ресурсов, для постоянного улучшения условий жизни людей.
В трудах Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО) «среднюю» норму питания исчисляют в 2400 ккал (килокалорий) в сутки, но многие специалисты считают ее заниженной и поднимают «планку» до 2700–2800, а иногда до 3000 ккал. Голодный рацион, вызывающий физическую деградацию организма, равен менее 1000 ккал в сутки. Этот крайне низкий уровень потребления, чреватый вымиранием, характерен для существования 500–800 млн человек. Хроническим недоеданием, при котором человек регулярно получает ежедневно лишь по 1000–1800 ккал, охвачено до 1,5 млрд человек. По весьма приблизительным оценкам, ежегодно в мире умирают от голода примерно 13–18 млн человек, три четверти из которых – дети. Обследования Всемирной организации здравоохранения в Латинской Америке показали, что половина детских смертей в возрасте до 5 лет непосредственно или косвенно связаны с плохим питанием[213].
В современном мире для оценки качества жизни используется индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП). Эксперты ООН рассчитывают ИРЧП по 174 странам. Из них 63 страны отнесены к категории стран с высоким уровнем развития человеческого потенциала, 64 – со средним уровнем, 47 – к странам с низким уровнем. В 1992 г. Россия занимала 52-ю позицию, к началу 1995 г. передвинулась на 119-ю ступеньку[214].
Право на охрану здоровья и медицинскую помощь также имеет разное наполнение в различных государствах.
К концу перестройки, к началу 1990-х гг., среди 60 наиболее развитых стран мира СССР занимал 54-е место по продолжительности жизни у мужчин и 47-е – у женщин. За 20 лет общая смертность населения выросла с 8,2 до 10,1 на 1000 жителей. Младенческая смертность составила 22,7 на 1000 родившихся живыми. Каждая четвертая проба питьевой водопроводной воды по химическим показателям не соответствовала санитарным требованиям и была опасна для здоровья.
Право на образование характеризуется в формулировках ст. 26 Всеобщей декларации прав человека, в ст. 13 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, в Конвенции о борьбе с дискриминацией в области образования. Без образования люди не могут продуктивно трудиться, пользоваться благами культуры, обеспечивать безопасную жизнь для себя и своих семей. Неграмотность затрудняет взаимодействие в обществе в духе понимания, мира, сотрудничества. Тем не менее, по некоторым расчетам, на пороге третьего тысячелетия функционально неграмотными остаются 855 млн жителей земли. Более 130 млн детей школьного возраста в развивающихся странах не имеют доступа к базовому образованию, не ходят в школу. Во многих странах Азии и Африки серьезной проблемой остается обучение девочек[215].
Современные международно-правовые стандарты в этой области предусматривают:
· обязательное и бесплатное начальное образование для всех;
· доступное среднее, профессионально-техническое и высшее образование;
· свободу для родителей выбирать школы для своих детей и обеспечивать религиозное и нравственное воспитание детей в соответствии со своими убеждениями;
· возможность создания частных учебных заведений при условии соответствия образования в них минимуму требований, установленных государством;
· поощрение получения и повышения образования, предоставление всем равенства возможностей в получении образования «без всякого различия, исключения, ограничения или предпочтения по признаку расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, экономического положения или рождения» (из упомянутой выше Конвенции);
· обеспечение подготовки к преподавательской, педагогической профессии.
В странах Европейского сообщества, а также в США и Канаде в сфере образования занято от 3 до 6 % трудоспособного населения. На образовательные нужды в среднем расходуется 12 % инвестиций. В перерасчете на размер валового национального продукта расходы на образование составляют в этих странах в среднем 6 %, причем львиная доля (более 5 %) приходится на государство, остальное – на частные фонды. В цивилизованных государствах считается, что образование является сферой, дающей максимальную отдачу от капиталовложений.
Международные нормы постепенно входят в жизнь российского общества. Так, еще в 1992 г. в России была начата работа по введению института омбудсмена. Создание этой должности предусмотрено пунктом «д» статьи 103 Конституции РФ. В 1997 г. был принят Федеральный конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации».
Ситуация с правами человека в той или иной стране, с их реальным наполнением конкретными возможностями, которые общество предоставляет своим гражданам, является едва ли не наиболее важной характеристикой степени цивилизованности, развитости того или иного общества. Еще в 1992 г. международная организация Freedom House («Дом свободы») провела исследование 186 стран мира и пришла к выводу, что с точки зрения уважения прав человека и политических свобод – важнейшего критерия демократии – 75 стран мира являются «свободными», 73 – «частично свободными» и 38 – «несвободными». Россия была отнесена к «частично свободным» странам. За 90-е гг. был достигнут определенный прогресс, но его масштабы вряд ли следует преувеличивать.
• Тексты. Всеобщая декларация прав человека
(Принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.) (Извлечения.)
Статья 1
· Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах. Они наделены разумом и совестью и должны поступать в отношении друг друга в духе братства.
Статья 2
· Каждый человек должен обладать всеми правами и всеми свободами, провозглашенными настоящей Декларацией, без какого бы то ни было различия, как-то: в отношении расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального и социального происхождения, имущественного, сословного или иного положения. Кроме того, не должно проводиться никакого различия на основе политического, правового или международного статуса страны или территории, к которой человек принадлежит, независимо от того, является ли эта территория независимой, подопечной, несамоуправляющейся или как-либо иначе ограниченной в своем суверенитете.
Статья 3
· Каждый человек имеет право на жизнь, на свободу и на личную неприкосновенность.
Статья 13
· Каждый человек имеет право свободно передвигаться и выбирать себе местожительство в пределах каждого государства.
· Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную и возвращаться в свою страну…
Статья 15
· Каждый человек имеет право на гражданство.
· Никто не может быть произвольно лишен своего гражданства или права изменить свое гражданство.
Статья 16
· Мужчины и женщины, достигшие совершеннолетия, имеют право без всяких ограничений по признаку расы, национальности или религии вступать в брак и основывать семью. Они пользуются одинаковыми правами в отношении вступления в брак, во время состояния в браке и во время его расторжения.
· Брак может быть заключен только при свободном и полном согласии обеих вступающих в брак сторон.
· Семья является естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства…
Статья 29
· Каждый человек имеет обязанности перед обществом, в котором только и возможно свободное и полное развитие его личности.
· При осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе…