В целом корпус офицеров полиции формировался из представителей различных сословий, но представители дворянского сословия составляли в нем весьма значительную часть. Основным требованием для кандидатов была служба в армии на офицерских должностях. Подавляющее большинство офицеров имело военное образование. Система переподготовки бывших армейских офицеров для службы в органах правопорядка была минимальной, что, безусловно, снижало их эффективность. Большая часть офицеров служила в полиции всего несколько лет. Значительная часть из них рассматривали службу в полиции как завершение карьеры. Другие – как переходный этап между армейской службой и гражданской жизнью. Только треть приставов отдали полиции значительную часть жизни.
Безусловно, предпочтение армейским офицерам с высокими званиями, пусть не имеющими опыта службы в полиции, слабая подготовка и тяготы службы, относительно небольшие по меркам гражданской жизни размеры содержания – все это снижало заинтересованность многих сотрудников в карьере в правоохранительных органах.
С другой стороны, большую часть высших руководителей московской полиции составляли офицеры, имевшие серьезный опыт службы в правоохранительных органах, что, безусловно, положительно влияло как на их уровень профессионализма, так и общий уровень эффективности московской полиции.
17. Начальники полиции
С момента создания московской полиции ее руководитель носил звание обер-полицмейстера. 1 января 1905 г. в Москве было создано градоначальство, следовательно, глава полиции стал называться градоначальник. В данном исследовании обе эти должности объединены под одним названием – начальник полиции.
Говоря о значении руководителя московских органов правопорядка в рамках империи, следует отметить, что эта должность приравнивалась к посту губернатора. Обер-полицмейстер подчинялся московскому генерал-губернатору и Департаменту полиции в Министерстве внутренних дел. Градоначальник подчинялся генерал-губернатору, но в период 1910–1915 гг., когда эта должность была отменена, он подчинялся напрямую центральным властям.
Обязанности начальника полиции включали руководство деятельностью полиции, назначение дисциплинарных наказаний и поощрений сотрудников полиции, вплоть до увольнения (за исключением полицмейстеров и начальника резерва). Также он осуществлял все назначения и перемещения сотрудников, контролировал создание новых участков и т. д.
В распоряжении исследователей имеется информация обо всех лицах, занимавших этот пост в исследуемый период. Это позволяет составить определенное представление о каждом из этих лиц и дает возможность проанализировать данную группу в целом.
Анализируя эту группу лиц, мы можем уверенно сказать, что по своему происхождению большинство из них принадлежали к дворянскому сословию. Среди них было двое титулованных дворян (граф Шувалов и барон фон Медем). Родители троих – А. А. Козлова, В. Н. Шебеко, Д. Ф. Трепова – входили в состав имперской элиты благодаря важным постам, что позволяет рассматривать их как аристократов. Так, отец В. Н. Шебеко был товарищем министра МВД, позднее сенатором[249], Ф. Ф. Трепов – генерал-полицмейстером царства Польского, затем обер-полицмейстером и градоначальником Петербурга.
Только в отношении А. А. Власовского нет полной ясности, то есть существует вероятность, что он не принадлежал к дворянскому сословию по происхождению.
Таблица 20
Начальники московской полиции в 1881–1917 гг.
Большинство будущих начальников (семеро) окончили различные кадетские корпуса, еще четверо – элитный Пажеский корпус. Пятеро из них на этом закончили свое образование. Еще четверо продолжили обучение в различных военных училищах. Трое пошли еще дальше и продолжили образование в академиях, причем двое – в Академии Генштаба (Николаевской). Следует отметить, что только один из них получил юридическое образование (А. А. Адрианов – окончил Александровскую военно-юридическую академию[250]). Об образовании и происхождении А. А. Власовского автор информации не нашел.
Все они начинали карьеру как офицеры, причем семеро начали службу в гвардии, а А. А. Рейнбот сумел перевестись в нее. Таким образом, через гвардию прошло две трети будущих начальников полиции. В дальнейшем мы видим три варианта развития карьеры: военная служба, работа в жандармском корпусе и работа на крупных административных постах. Так, Д. Ф. Трепов служил в гвардейской кавалерии и участвовал в Русско-турецкой войне добровольцем[251]. Е. К. Юрковский служил в основном на Кавказе, дослужился до звания командира полка, участвовал в боевых действиях[252]. А. А. Рейнбот долгое время служил в младших чинах: был командиром взвода, затем полубатареи, одновременно преподавал в военном училище[253]. В. Н. Шебеко после окончания Николаевской академии Генштаба стал военным атташе в США, а затем в Германии, был принят при дворе кайзера Вильгельма.
После службы в армии часто следовал перевод на административную работу на серьезные административные должности. Так, Е. К. Юрковский был назначен начальником Терской области, Е. Н. Волков – вице-губернатором, а затем и губернатором Черноморской области. Также сначала вице-губернатором, а после короткой службы – и губернатором был назначен В. Н. Шебеко. П. П. Шувалов после службы в гвардии стал сначала адъютантом, а затем управляющим двора великого князя Сергея Александровича, позднее занял пост одесского градоначальника[254]. А. А. Рейнбот начинал службу в гвардии, правда, в не слишком престижных артиллерийских частях, потом служил как преподаватель в военных училищах. Серьезную карьеру он сделал в Финляндии, вначале как офицер для поручений, затем помощник губернатора, а позднее заняв пост губернатора.
Еще одним распространенным вариантом успешной карьеры была служба в жандармском корпусе. Наиболее ярко это прослеживается в карьере Г. П. фон Медема. После десятилетней службы в кавалерийских частях он перевелся в жандармские кавалерийские части (дивизионы), затем служил в штабе корпуса жандармов[255]. Важную роль сыграла служба в жандармском корпусе и в судьбе Е. К. Климовича. Он перевелся в чине поручика в отдельный корпус жандармов, сделал в нем карьеру и с должности начальника Московского охранного отделения перешел на административные посты – помощника московского градоначальника, затем керчь-еникальского градоначальника[256]. Е. О. Янковский после службы в армии в течение десяти лет служил в Варшавском управлении жандармского корпуса[257], с тем чтобы позднее перейти на административные посты уровня губернатора.
Особняком стоит карьера А. А. Адрианова, после окончания юридической академии работавшего в структурах военной юстиции, достигнувшего должности судьи сначала Московского, а затем и Петербургского военного округов.
Интересно отметить, что из всех начальников полиции только двое имели опыт службы в полиции. Это А. А. Козлов, который служил полицмейстером в Риге, а затем помощником петербургского обер-полицмейстера[258], и А. А. Власовский, занимавший посты полицмейстеров Варшавы и Риги[259].
При определении причин назначения на данный пост следует также выяснить наличие у кандидатов связей в высшем свете. Как уже говорилось, о наличии определенных связей свидетельствует как обучение в элитном Пажеском корпусе, так и служба в гвардии. Кроме того, известно, что многие начальники полиции имели и другие связи в правящих кругах империи. Так, А. А. Козлов был хорошо известен при дворе: его брат был адъютантом императора Александра III. Интересно отметить, что его сестра была супругой Н. Н. Сущова, одного из влиятельнейших финансовых дельцов своего времени[260]. Д. Ф. Трепов был сыном петербургского градоначальника и шурином начальника канцелярии министра двора. Е. Н. Волков являлся сослуживцем и спутником будущего императора Николая II во время его службы в гвардии и путешествия за границу[261]. Е. К. Климович был женат на представительнице влиятельного рода Тютчевых[262]. Происхождение графа П. П. Шувалова и В. Н. Шебеко, сына сенатора, также гарантировало им стабильное положение в высшем обществе.
Двое, Г. П. фон Медем и А. А. Власовский, были выдвиженцами генерал-губернатора Москвы (соответственно, П. П. Дурново и великого князя Сергея Александровича). Про Власовского известно, что он не пользовался уважением в высшем обществе[263], что может косвенно свидетельствовать о его относительно низком происхождении – мелкое дворянство или даже простолюдин.
Тем не менее, учитывая практику полиции того времени, скорее всего, Власовский служил в армии в офицерских чинах, а затем долгое время работал в полиции.
Еще четверо, насколько известно, серьезных связей не имели и опирались на собственные заслуги. Все они сделали карьеру в горячих точках империи: Е. О. Янковский – в Польше, Е. К. Юрковский – на Кавказе, А. А. Рейнбот – в Финляндии. А. А. Адрианов, военный юрист, выдвинулся во время революции 1905 г. благодаря своей непреклонности и суровым приговорам осужденным солдатам. Современники отмечали отсутствие у него связей в высшем свете и робость перед его представителями.
Все указанные лица в момент назначения перешагнули сорокалетний рубеж, но только двоим было больше пятидесяти лет.