• Народный комиссариат продовольствия подсчитывал, сколько и какой продукции необходимо стране, разверстывал (распределял) этот объем по губерниям.
• Губернии, соответственно, ту же операцию проводили с уездами, уезды – с волостями и селами, в селах – между дворами.
• Каждому двору полагалось определенное количество продуктов для личного потребления. Все остальное – излишки.
• Крестьянин, у которого оказывались «излишки» продовольствия, вынужден был продавать их по государственным ценам, что было для него убыточно. В условиях гиперинфляции продукты для государства закупались по крайне низким ценам.
Политика «военного коммунизма» проводилась не только в области экономики, но и культуры. Почти все прошлое (буржуазное) напрочь отрицалось, ломалось, выбрасывалось. За революционным угаром призыв Ленина не был услышан.
Большевики приучали народ и к бесплатному труду. Субботник на станции Сортировочная Московско-Казанской железной дороги по ремонту паровозов получил название «коммунистический» и стал началом воспитания масс в духе революционного энтузиазма.
СПРАВКА
Идея субботников прижилась в народе. И в XXI в. каждую весну во всех городах России проводятся субботники по уборке территорий от мусора, посадке деревьев и т.п.
«Военный коммунизм» был «жестоким», «примитивным», «не научным» и т.д., так его называли и часто называют сегодня, но, и это надо хорошо понимать, такой способ жизнедеятельности помог стране выжить в условиях Гражданской войны и интервенции. Конечно, долго существовать политика «военного коммунизма» не могла объективно, поскольку и в этот короткий срок такое хозяйствование ввергло государство в кризисное состояние. Большевики начали думать о новых моделях социалистического обустройства.
Образование СССР
Октябрьская революция и Гражданская война превратили бывшую Российскую империю в новый конгломерат (механическое соединение чего-либо разнородного) государственных образований. На части территории России возникли независимые государства – Польша, Финляндия, Литва, Латвия, Эстония. В особых условиях оказалась Украина. На большей ее части установилась Советская власть и она передала часть полномочий в ведение Москвы (наркоматы военно-морских дел, финансов, труда), но одновременно сохранила за собой право самостоятельно вступать в дипломатические отношения с другими государствами. Западно-украинские земли (Восточная Галиция, Закарпатье и Северная Буковина) советскими не стали. Белоруссия сильно пострадала от польской агрессии: ее западная часть была оккупирована, а на восточной части установилась советская власть.
Особую политику проводили Грузия, Армения и Азербайджан (Закавказские республики): связь с РСФСР поддерживать, но сохранять свой суверенитет.
Большевики понимали: чтобы удержать новые республики в единстве, необходимы активные наступательные меры – военного, политического и экономического характера. Первым делом были заключены договора РСФСР с каждой из республик. В результате в 1920–1921 гг. были образованы советские социалистические республики Украина, Белоруссия, Азербайджан, Армения, Грузия, где у власти стояли большевики. Вскоре три кавказские республики объединились в Закавказскую Советскую Федеративную Социалистическую Республику (ЗСФСР).
Одна за другой стали создаваться автономные республики – Туркестанская, Башкирская, Татарская, Киргизская и др., автономные области – Чувашская, Калмыцкая, Карачаево-Черкесская и др.
Когда все оставшиеся под контролем Советов и партии большевиков территории приобрели статус тех или иных территориально-национальных единиц, созрели предпосылки сведения их в единое, централизованное государственное образование. Но пути решения этой задачи оказались весьма трудными. Сталин предложил, чтобы Украина, Белоруссия и ЗСФСР вошли в состав РСФСР на правах автономий. Однако у руководства республик, особенно Грузии и Украины, это вызвало сильный протест. Ленин, чтобы не допустить раскола, предложил создать союз государств на федеративной (союзной) основе . К концу 1922 г. Съезды Советов всех республик поддержали ленинскую идею.
30 декабря 1922 г. на объединенный Съезд Советов собрались делегации всех республик. На съезде были приняты конституционные документы – Декларация и Договор республик об образовании Союза Советских Социалистических Республик (СССР). Они послужили основой для принятия Конституции СССР ( 31 января 1924 г. ).
Высшим органом власти становился Всесоюзный Съезд Советов , а между съездами – Всесоюзный Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК). Учитывая многонациональный характер СССР, ВЦИК состоял из двух палат: Совета Союза (для решения общесоюзных вопросов) и Совета национальностей (для выражения специфических интересов населявших страну народов). Конституция утвердила Герб СССР (серп и молот на фоне Земного шара) и Флаг СССР (серп, молот и звезда в углу красного полотнища).
С 1925 по 1936 г. в состав СССР вошли Узбекская, Туркменская, Таджикская, Казахская, Киргизская, Азербайджанская, Армянская и Грузинская республики (ЗСФСР была упразднена).
ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ (1-й уровень)
1. Что такое «военный коммунизм»
2. «Военный коммунизм» предусматривал полную ликвидацию денег, банков, кредитов. А что предлагалось взамен?
3. Почему во главу угла в экономике был поставлен натуральный обмен?
4. Как политика «военного коммунизма» сказывалась на отношении рабочего к труду?
5. Что означает продовольственная разверстка? Почему этот метод получения продуктов стал единственно возможным?
6. Почему большевики звали на бесплатный труд? В чем он выражался?
7. Когда, как и на каких условиях был создан СССР?
8. Какой стала структура ВЦИК с образованием СССР?
9. Как менялась территориально-национальная структура республик и областей, вошедших (входивших) в СССР с 1925 по 1936 г.?
ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ (2-й уровень)
1. Как вы думаете, выжила бы Россия в условиях великой разрухи, не введя «военного коммунизма»? Обоснуйте свой ответ.
2. Почему некоторые крупные республики не желали входить в состав РСФСР, предпочитая быть в составе единого государства наравне с РСФСР?
ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ
Найдите на карте все республики, вошедшие в СССР.
Опорный конспект
§ 42. Новая экономическая политика. 1921–1928 гг.
К весне 1921 г. в стране разразился небывалый кризис, который проник во все сосуды государственной политики. Но наиболее остро он проявился в экономической сфере. Причин тому несколько.
Во-первых, с 1914 по 1920 г. Россия потеряла 1/4 своего национального богатства. Объем валовой продукции мелкой промышленности сократился в 1920 г. на 43% от довоенного уровня. За это же время зерна стали собирать на 67% меньше. Бедственное положение наблюдалось в металлообработке (около 7% от уровня 1913 г.) и производстве чугуна (2% в тех же временных рамках). Железные дороги страны перевозили лишь 12% объема транспортировок 1913 г. Фактически не функционировала почта и другие формы связи.
Во-вторых, сокращение численности населения России. Общие людские потери в Гражданской войне составили по средним оценкам более 10 млн человек. К тому же Россию покинули 2 млн эмигрантов, разумеется, это были не бедные люди, они увезли с собой значительные капиталы и богатства. Численность населения страны не превышала 135 млн человек.
В-третьих, жизненный уровень населения снизился до катастрофически низких показателей. Массовые эпидемии и болезни стали постоянными спутниками полуголодного и полунищенского населения. Дефицит ощущался во всем – от простейшей одежды и обуви до спичек и мыла.
Месячная заработная плата рабочего (в твердых рублях довоенного уровня)
В-четвертых, в этот период наблюдался значительный отток рабочих в деревню. Чтобы не умереть с голода многие горожане шли искать спасения на земле. Рабочая масса таяла на глазах: в индустриальных центрах ее численность уменьшилась в 6–7 раз; население Москвы сократилось вдвое, Петрограда – на 2/3.
СПРАВКА
В Политбюро ЦК партии большевиков приходили донесения о трупоедствах и людоедствах в условиях голода. Из зафиксированных здравотделами данных явствует, что по Татарской республике с ноября 1921 г. по май 1922 г. отмечено 72 случая трупоедства и 223 случая людоедства, а по Башкирской республике – соответственно 220 и 58.
В-пятых, в управлении народным хозяйством сложилась кризисная ситуация. Так как в этой сфере все до мелочей регламентировалось, управленческий аппарат неимоверно разбух, бюрократизм пронизал все структуры, во все без исключения органы власти пролезли откровенные карьеристы и бездари, кое-где находилось место даже уголовникам, заявившим о лояльности Советской власти (лояльный – внешне сохраняющий верность по отношению к государственной власти). Принимаемые управленческие решения порой отличались элементарной безграмотностью и не выдерживали простейшей критики. И это неудивительно: новый правящий слой, подбираемый по классовому принципу снизу доверху, не имел опыта реальной хозяйственно-административной деятельности, поэтому просчеты и ошибки были неизбежными. «Дилетанты во всех своих специальностях», – такую оценку дал новым управленцам известный экономист и политический деятель Н.Н. Суханов.
Выступления против Советской власти
Народ до поры до времени терпел голод и лишения, затем все отчетливее стали проявляться ропот и недовольство – со стороны крестьян, рабочих и даже матросов – опоры большевиков в революции.