Введение опричнины было отмечено выездом царя из Москвы 3 декабря 1564 года в Александровскую слободу, находившуюся в 100 верстах от столицы. Вместе с царем туда прибыла его семья, наиболее близкие бояре и дьяки, а также были перевезены драгоценности и казна. Из Александровской слободы Иван IV направил в Москву две грамоты. В первой из них он сообщал от отказе от власти и обвинял бояр в измене. В заключение царь просил выделить ему особый удел. Название опричнина и происходит от древнерусского слова «опричь» – «кроме». Так Иван IV назвал территорию, которую просил выделить себе. Во втором послании, обращенном к посадским людям, царь писал о том, что у него нет никаких претензий к посаду.
Действия царя представляли собой хорошо просчитанный политический маневр. Используя веру народа в царя, Иван IV ожидал, что его позовут вернуться на трон. Так и произошло: в Александровскую слободу направилась делегация от митрополита и бояр, а также челобитчики от московских купцов и посадских людей.
Иван Грозный согласился не оставлять государство и продиктовал свои условия: право неограниченной самодержавной власти и учреждение опричнины. Страна была разделена на две части: опричнину и земщину.
В опричнину царь включил наиболее важные земли: поморские города, важные в стратегическом отношении пункты, экономически развитые районы страны. На этих землях поселились дворяне, входившие в опричное войско. Его состав был определен в 1000 человек. Содержать его входило в обязанность земщины. Бояр с территории опричнины выселяли.
В опричнине создавалась параллельная система органов управления государством. Ее центром был специальный опричный двор. Во главе его стоял сам Иван IV. Опричники носили черную одежду, к их седлам были приторочены собачьи головы и метлы, символизирующие преданность царю и готовность вымести из страны измену.
Опричнина являлась не только административной и земельной реформой. Она была создана для устранения всех, кто в той или иной степени выражал недовольство самодержавием. Стремясь уничтожить остатки феодального дробления в России, Иван Грозный не останавливался ни перед какими жестокостями. Начался опричный террор, казни, ссылки. В Твери был убит московский митрополит Филипп, в Москве отравлен вызванный туда князь Владимир Старицкий, двоюродный брат царя, претендовавший на трон. Особенно жестокому разгрому подверглись центр и северо-запад русской земли, где боярство было особенно сильным. В 1570 году Иван ГУ предпринял поход на Новгород. По дороге опричное войско разгромило Клин, Торжок и Тверь.
Опричнина не уничтожила княжеско-боярского землевладения. Однако она сильно ослабила его мощь, была подорвана политическая роль боярской аристократии, выступавшей против политики централизации. В то же время опричнина ухудшила положение крестьян и способствовала их массовому закрепощению.
В 1572 году, вскоре после похода в Новгород, опричнина была отменена. Причина этого была не только в том, что основные силы оппозиционного боярства были к этому времени сломлены и само оно было физически истреблено почти полностью. Основная причина отмены опричнины заключается в явно назревавшем общем недовольстве самых различных слоев населения. Но, отменив опричнину и даже вернув многим боярам их старые вотчины, Иван IV не изменил общего направления своей политики. Многие опричные учреждения продолжали существовать после 1572 года под названием Государева двора.
Опричнина могла дать лишь временный эффект, поскольку она представляла собой попытку грубой силой сломать то, что было основано на экономических законах развития славянского общества. Необходимость борьбы с удельной стариной, укрепление централизации были объекгивно необходимы в то время для России. Однако ряд историков полагает, что вместо террора можно было бы провести структурные преобразования по типу реформ Избранной Рады. Поскольку законы экономического развития невозможно изменить, это привело бы к созданию сословно-представительной монархии с «человеческим лицом», которая могла бы заменить неограниченное самодержавие Ивана IV.
Правление Ивана IV предопределило дальнейшие события – установление крепостного права в государственном масштабе и так называемое «смутное время» на рубеже XVI–XVII веков.
ОРГАНИЗАЦИЯ ВАРШАВСКОГО ДОГОВОРА была создана в 1955 году Албанией, Болгарией, Венгрией, ГДР, Польшей, Румынией, СССР и Чехословакией с целью защитить социалистические государства, обеспечить безопасность в Европе. В 1968 году Албания вышла из организации. Создание Варшавского договора явилось ответной мерой социалистических государств на создание военно-политического блока империалистических держав – НАТО. 1 июля 1991 года Организация Варшавского договора была распущена.
ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРИ ПЕТРЕ I
Одним из главных мероприятий Петра I была реорганизация системы управления государством. Всей полнотой власти обладал монарх – император, который назначал высших должностных лиц: обер-прокурора, возглавлявшего Синод; Сенат, генерал-прокурора и губернаторов. Он же оказывал влияние и при назначении Сенатом президентов и вице-президентов коллегий.
Наибольшей властью обладал Сенат, образованный в 1711 году. Это был правительствующий орган, просуществовавший до 1917 года и напрямую подчиненный императору. Он был учрежден для осуществления судебной деятельности, финансового и налогового контроля, обладал внешнеторговыми и кредитными полномочиями, позже в его функции вошли дела по законодательству и государственному управлению. (С начала XIX века Сенат – высший судебный орган, осуществлявший надзор за деятельностью государственных учреждений и чиновников, а с 1864 года – высшая кассационная инстанция). Во главе Сената стоял генерал-прокурор – высший чиновник, наблюдавший со своим аппаратом за законностью деятельности государственного аппарата. С 1802 года он одновременно являлся и министром юстиции. Другим высшим лицом и членом Сената был обер-прокурор – светское лицо, возглавлявшее Синод. Эта должность существовала с 1701 по 1917 год. Назначенный на нее ведал делами православной церкви. После 1722 года из Сената были выведены президенты коллегий, и он стал узким по составу надведомственным контрольным органом.
Вместо отживших приказов были созданы новые отраслевые органы управления, получившие название коллегий. С 1717 и по 1725 гг. было создано 12 коллегий: Коллегия иностранных дел; Военная; Адмиралтейств-коллегия – ведавшая делами флота; Камер-коллегия – занимавшаяся сбором налогов и других поступлений в казну; Штатс-контор-коллегия – занимавшаяся учетом расходов государства; Ревизион-коллегия – ведавшая контролем за финансовой деятельностью государственного аппарата; Юстиц-коллегия – ведавшая судебными делами; Бергколлегия – руководящая горнодобывающей промышленностью; Мануфактур-коллегия – ведавшая прочими отраслями промышленного производства; Коммерц-коллегия – занимавшаяся сферой торговли; Вотчинская коллегия – охранявшая права земельных собственников, и Главный магистрат – высшее ведомство по городскому управлению.
Позже возникли еще четыре коллегии: Коллегия экономики; Малороссийская коллегия; Юстиц-коллегия лифляндских, эстляндских и финляндских дел, а также Медицинская коллегия.
В начале XIX века система коллегий была упразднена и уступила место министерствам. Возникли и новые органы власти: Государственный совет – совещательный орган при императоре; Комитет министров; Собственная его императорского величества канцелярия, которой подчинялся новый карательный орган – корпус жандармов.
Эта структура государственной власти просуществовала практически без изменения вплоть до 1906 года. В период с 1906 по 1917 год, после Манифеста 17 октября 1905 года, была проведена реорганизация органов власти и управления: был введен парламентский орган – Государственная дума – и упразднены отжившие свое государственные структуры. Система стала более стройной и лучше отвечающей велениям времени.
ОРДИН-НАЩОКИН АФАНАСИЙ ЛАВРЕНТЬЕВИЧ (ок. 1606–1680 гг.) – государственный и военный деятель, дипломат. С 1654 г. участвовал в русско-польской, а затем в русско-шведской войне 1656–1658 гг. В 1658 г. вел успешные переговоры со шведами, завершившиеся Валиесарским договором, участвовал в переговорах с Речью Посполитой и в подписании Андрусовского перемирия 1667 г., за что был пожалован в бояре и поставлен во главе Посольского приказа. Участвовал в составлении Новоторгового устава 1667 г., основал верфи на Западной Двине и Оке, мануфактуры, был инициатором устройства почты между Москвой, Ригой и Вильно. В 1672 г. постригся в монахи.
ОРДЖОНИКИДЗЕ ГРИГОРИЙ КОНСТАНТИНОВИЧ (СЕРГО) (1886–1937 гг.) – вид ный советский и государственный деятель, один из организаторов Октябрьской революции. В последние годы жизни – народный комиссар тяжелой промышленности.
ОРДЫНСКИЙ ВЫХОД – дань с русских земель, выплачиваемая Золотой Орде в XIII–XV веках. Данью облагалось все население, кроме духовенства. Сбором дани занимались сначала баскаки, затем откупщики-мусульмане, а с начала XIV века – русские князья.
ОРДЫНСКОЕ ИГО на Руси продолжалось 240 лет – с 1242 года до середины XV века. Основная часть войск Батыя после разгрома Руси вернулась в прикаспийские степи, где был основан город Сарай, центр монгольского государства, получившего название Золотой Орды.
Некоторое время это государство подчинялось великому кагану, находившемуся в Каракоруме. Однако вскоре правители Золотой Орды стали пользоваться полной самостоятельностью. Под их властью находились огромные территории Восточной Европы, Западной Сибири и Средней Азии.
Пришедшие вместе с Батыем монголы ассимилировались с местным тюркским населением. В результате получился единый этнос, названный татарами. Ведущей отраслью хозяйства у них оставалось скотоводство, поэтому переход к оседлому существованию был медленным и неравномерным.
Сплочению монголов способствовало и принятие ими ислама, который стал государственной религией Золотой Орды в конце XIV века.