Вот так праздновала великая государыня знаменитые победы своих воинов! Пышность этих праздников поразила всех иностранных министров, присутствовавших на них, и особенно Турецкого посланника, приехавшего от своего государя с грамотой о мире и с драгоценными подарками.
Знаменательный заключением этого мира 1775 год стал еще примечательнее для Русских завершением нового великого дела государыни. Занимаясь с самого начала своего восшествия на престол усовершенствованием законодательства, занимаясь написанием своего бессмертного Наказа, Екатерина видела, как много недостатков было во всех сферах управления колоссального государства. Она видела, что все, начатое Петром I, требовало продолжения тех же действий, при которых так хорошо развивалось его творение; видела, что многие изменения становились необходимыми в новых условиях царствования, когда государство расширялось приобретениями. Эти перемены нужнее всего были в общем устройстве областей, в управлении ими и даже в самом делении. Многие из них были так велики и территорией, и численностью населения, что возглавляющие их лица затруднялись при исполнении своих обязанностей, тем более что эти должности, давно учрежденные, уже не соответствовали настоящему положению жителей.
Итак, рассмотрев все обстоятельства, проанализировав их со всей проницательностью мудрой законодательницы, Екатерина решила разработать новые принципы образования всех частей своей обширной империи и разделить ее несоразмерные области на правильные, одинаково устроенные губернии[407]. Все принципы для такого разделения, все законы нового управления, все обязанности новых чиновников были обдуманы и составлены самой государыней в книге, известной под названием Учреждение о губерниях. В соответствии с этим Екатерининским учреждением вся Россия была разделена на почти одинаковые пространства, названные наместничествами.
Символом Новгорода были два черных медведя, поддерживающих золотое кресло. На подушку кресла крестообразно поставлены скипетр и крест. Над креслом — трисвечник с горящими свечами. В нижней части герба изображены две серебряные рыбы.
Это название произошло от того, что главные лица, назначенные управлять ими, были названы государыней наместниками. Екатерина так любила Русский язык, что должностям предпочитала давать Русские названия, например наместник[408], исправник*, заседатель* и прочие. Наместники впоследствии стали называться генерал-губернаторами. Эти важные государственные лица, получившие в Учреждении о губерниях подробное наставление императрицы о том, как надо исполнять свои многочисленные обязанности, заменили прежних воевод, которые во вверенных им областях пользовались такой властью, что решения всех дел областных жителей зависели от них и их воеводской канцелярии, куда надо было приезжать каждому, у кого было какое-нибудь дело к воеводе, как бы ни было велико расстояние до областного города.
Теперь же в новых губерниях каждый город и его округ имели своих судей для разбирательства дел, и если нужно было высшее разрешение начальства, то одни бумаги отсылались в те места, которые были учреждены в главном городе губернии. Таким образом, появились у нас в уездных городах суды Уездный* и Земский*, а в губернских, кроме этих судов, были учреждены палаты: Казенная*, Гражданская и Уголовная и Губернское Правление. Для купечества и мещанства учреждены были особые суды: в губернских городах — магистраты*, а в уездных — ратуши*. Кроме того, в Учреждении о губерниях были улучшены правила для полиции и обращено материнское внимание государыни на беспомощное состояние детей, которые, потеряв в младенческом возрасте родителей, оставались со своим имением на попечении родственников, часто пользовавшихся их беззащитным сиротством и разорявших их наследство. Для таких бедных детей и для управления их имениями было учреждено также особое присутственное место под названием Опеки — для дворянства, Сиротского суда — для купечества и мещанства. Детей же, которым родители не оставляли никакого состояния и которые, следовательно, не имели никакой надежды получить не только воспитание, но даже часто и содержание, государыня брала под свое особенное покровительство и для них учредила Приказ общественного призрения[409] — это такое присутственное место, в ведении которого были все народные школы для обучения таких детей и все богоугодные заведения для других бедных, то есть богадельни, больницы, дома для неизлечимых больных, для лишенных ума, воспитательные и сиротские дома, где жили и учились дети-сироты, совершенно беспомощные и не имевшие даже родственников, которые могли бы как-нибудь заботиться о них.
Из этого вы видите, как важна и благодетельна была цель Приказа общественного призрения. Не менее важно было учреждение еще одного присутственного места — Совестного суда.
На гербе Тверской губернии изображен золотой трон с царской короной.
Здесь было назначено рассматривать дела, не подходящие под общий свод законов, например преступления, недоказанные отчетливыми свидетельствами или совершенные безумными или малолетними людьми, которые не могли понимать всей важности своего проступка; одним словом, все такие дела, где надо было судить больше по совести, чем по доказательствам преступления.
Вот как прекрасно были разработаны все сферы нового управления! 7 ноября 1775 года был обнародован манифест о новом учреждении губерний, и первыми в России губерниями были Тверская и Смоленская. Они были учреждены раньше всех других в качестве эксперимента, и, когда все увидели их прекрасное устройство, когда почувствовали благотворные последствия нового порядка, вместе с ними распространившегося, все благословили новую милость императрицы. Она сама удостоверилась в величайшей пользе новых учреждений и приказала ввести их повсюду в своих владениях.
Вооруженный нейтралитет, или новая слава Екатерины от 1775 до 1780 года
После всего, что вы прочитали о делах Екатерины, вы, наверное, удивитесь, милые читатели, увидев название этого рассказа.
Вскоре после Кайнарджийского мира беспокойные Турки снова заволновались; больше всего огорчило их получение Крымом независимости, и, досадуя на потерю знаменитого полуострова, они всеми силами старались, по крайней мере, уменьшить его сближение с Россией и не хотели утверждать ханом Сагин-Гирея, избранного Крымцами с согласия покровительствовавшей им России. Чтобы предупредить опасные последствия новых раздоров, Екатерина приказала своим войскам снова приблизиться к Турецким границам, и особенно — Крыму. Граф Румянцев, снова главнокомандующий Русских войск, уже вынужден был начать военные действия, как вдруг все разногласия были прекращены самым неожиданным образом: Франция, старавшаяся прежде вредить России в ее отношениях с Турцией, вдруг стала нашей защитницей и своими доводами заставила султана вспомнить условия Кайнарджийского мира и снова подтвердить их в полной силе: независимость Крыма была признана во второй раз, и Сагин-Гирей назван ханом. Но из-за чего же произошла такая перемена в отношении к нам Франции? Оттого, что она сама стала нуждаться в помощи сильной России, оттого, что она боялась войны с Англичанами из-за возобновившихся споров о владениях в Америке. Но и кроме этих споров Англичан с Французами, в Европе происходили тогда еще другие события, отвлекшие внимание всех государств от Турок, заставлявшие многих из них желать, чтобы Россия оказала свое могущественное влияние на их дела. Каковы же были эти дела?
В конце 1777 года скончался Баварский курфюрст Максимилиан, не оставив детей. Его родственники, считавшие себя наследниками, явились со всех сторон. То были: младший Баварский дом, супруга курфюрста Саксонского, герцог Мекленбург-Шверинский[410] и герцог Пфальцский[411]. Столько претендентов на наследство, конечно, не могли обойтись без спора. Некоторые из них состояли в родстве с Прусским двором, другие — с Австрийским, а Фридрих II и Мария-Терезия были всегда так недовольны друг другом, что, казалось, радовались каждому поводу к войне. Баварское наследство тем более представлялось им таким поводом, что один из наследников, герцог-палатин[412], уступил за денежное вознаграждение все свои права Австрийской императрице и ее сыну Иосифу, бывшему уже тогда императором. Началось разделение осиротевшей страны: Мария-Терезия хотела присвоить себе слишком большой участок наследства; Прусский король вступился за права герцогов Саксонского и Пфальцского, и война началась. Фридрих, несмотря на свою старость, сам командовал армией; но заметно было, что прежние пылкость и мужество уже не оживляли храброго короля и все движения его войск были медленны, а сам он, вместо того, чтобы, как прежде, в походной палатке чертить планы сражений, чаще всего сидел в покойных квартирах за письменным столиком и занимался литературой.
Ведя войну в таком настроении, Фридрих, вероятно, не скоро бы ее окончил, если бы его сильная союзница Россия не откликнулась на его просьбы и не взяла бы его сторону и сторону тех принцев-искателей Баварского наследства, которые были под его защитой. Это случилось в то самое время, когда закончилась война Русских с Турками, и это было причиной, ускорившей ее окончание. Как только войско Екатерины получило приказ идти на помощь к Прусскому королю, Мария-Терезия стала гораздо сговорчивее в спорах о Баварии. Другие претенденты на наследство последовали ее п