Основные предпосылки коллективизации были заложены в 1917 г.: экономическая – национализация земли, политическая – диктатура пролетариата. В двадцатые годы необходимость коллективизации обосновывали тремя причинами: во-первых, политической опасностью, во-вторых, экономической необходимостью, в-третьих, социальной выгодностью.
Большинство руководителей страны следовали ленинскому предостережению, что мелкотоварное крестьянское хозяйство «ежедневно, ежечасно, стихийно и в массовом масштабе» рождает капитализм. Поэтому они считали опасным продолжительное время базировать диктатуру пролетариата на двух разных основах – государственной (социалистической) крупной промышленности и мелком индивидуальном крестьянском хозяйстве. Мнение меньшинства, считавшего вслед за Бухариным, что крестьянин-единоличник, в том числе и зажиточный (кулак), может «врасти» в социализм, было отвергнуто после бойкота хлебозаготовок 1927 г.
Экономическую необходимость коллективизации обосновывали тем, что крестьянское мелкотоварное хозяйство не в состоянии обеспечить спрос растущего городского населения продуктами питания, а промышленность – сельскохозяйственным сырьем. Введение в 1928 г. в городах карточной системы на продовольствие укрепило эту позицию в партийной и рабочей среде.
Социальное обоснование адресовалось крестьянству с целью убедить его в выгодности колхозов, крупного коллективного хозяйства, которое позволит повысить уровень жизни, сэкономить труд, ослабить зависимость от стихийных сил природы.
В узком кругу партийно-государственного руководства коллективизацию рассматривали в качестве основного рычага перекачки из деревни средств на индустриализацию и трудовых рук для новых фабрик, заводов, рудников и т. д.
Форсированная индустриализация и сплошная коллективизация стали двумя сторонами одного курса на создание независимой военно-промышленной державы, который официально назывался курсом на построение социализма в одной стране.
К 12-й годовщине Октября в «Правде» И. В. Сталин опубликовал статью «Год великого перелома», в которой поставил задачу форсировать колхозное строительство, провести «сплошную коллективизацию». Эта задача противоречила плану первой пятилетки, согласно которому к 1932/33 гг. намечалось охватить всеми формами кооперации 85 % крестьянских хозяйств, а в колхозы вовлечь 20 % (или 20 % посевной площади). Это был напряженный план: ведь в 1927 г. колхозы объединяли лишь 1 % крестьян. Но он учитывал реальную тенденцию к производственному кооперированию бедняков, удельный вес которых в 1927 г. составлял 22,1 % от общей численности крестьянских хозяйств. Помимо бедняков, согласно данным комиссии СНК СССР по налогообложению («комиссия Рыкова»), в 1927 г. в деревне проживало 3,9 % кулаков, 62,7 % середняков, 11,3 % батраков. Сталин же выдвинул «встречный план», который ломал пятилетний, ставший с апреля 1929 г. законом.
В 1928–1929 гг., когда в условиях «чрезвычайщины» резко усилился нажим на единоличника, а колхозникам были предоставлены льготы, число колхозов выросло в 4,5 раза – с 14,8 тыс. в 1927 г. до 70 тыс. к осени 1929 г. Они объединили около 4 % крестьянских хозяйств. В колхозы пошли середняки, надеясь пережить в них трудное время. Коллективизация осуществлялась путем простого сложения крестьянских орудий труда. Создавались колхозы «мануфактурного типа», не оснащенные современной сельскохозяйственной техникой. Это были главным образом ТОЗы – товарищества по совместной обработке земли, простейшая и временная форма колхоза.
Ноябрьский (1929 г.) пленум ЦК партии, отметив «бурный рост колхозов», «гигантские темпы коллективизации», поставил основную задачу в деревне – форсировать и эти темпы, в сжатые сроки провести сплошную коллективизацию. При этом пленум ЦК ни единым словом не упомянул о необходимости соблюдения добровольности при создании колхозов, в то время как в 1927 г. XV съезд ВКП(б) принцип добровольности ставил во главу угла процесса кооперирования крестьян. Кроме того, пленум не уточнил, что понимать под «сплошной коллективизацией» и какого типа колхозы целесообразно создавать.
Ноябрьский пленум также наметил направить в деревню для организации колхозов 25 тыс. рабочих («двадцатипятитысячников»). Коллективы заводов, направлявших в деревню своих рабочих, обязаны были взять шефство над созданными колхозами.
Для координации работы общесоюзных учреждений, созданных с целью перестройки сельского хозяйства (Зернотрест, Колхозцентр, Трактороцентр и др.), пленум постановил создать новый союзный наркомат – Народный комиссариат земледелия СССР. НКЗ СССР был создан 7 декабря 1929 г. Его возглавил бывший журналист, аграрник-марксист Я. А. Яковлев.
Для конкретизации общего курса на сплошную коллективизацию пленум поручил Политбюро ЦК подготовить соответствующее постановление. В свою очередь, Политбюро поручило эту работу специальной комиссии под руководством Я. А. Яковлева («комиссии Яковлева»).
Наконец, пленум ЦК высмеял «пророчества» Бухарина и его сторонников (Рыкова, Томского, Угарова и др.) о неизбежном голоде в стране, выразил уверенность в том, что в ближайшем будущем СССР станет самой хлебной страной. Бухарин, как «руководитель и застрельщик» «правого уклона», был выведен из Политбюро ЦК, остальные были предупреждены, что при малейшей попытке борьбы против линии ЦК к ним применят «оргмеры».
5 января 1930 г. ЦК ВКП (б) принял подготовленное «комиссией Яковлева» и отредактированное Сталиным постановление «О темпе коллективизации и мерах помощи государства колхозному строительству». Оно наметило завершить сплошную коллективизацию зерновых районов страны поэтапно к концу пятилетки. На Северном Кавказе, Средней и Нижней Волге ее планировали закончить осенью 1930 г. «или, во всяком случае, весной 1931 г.», в остальных (Украина, Западная Сибирь) – через год.
Постановление наметило создание в районах сплошной коллективизации сельскохозяйственных артелей, «как переходной к коммуне формы колхоза», и подчеркнуло недопустимость приема в колхозы кулаков. ЦК призвал организовать социалистическое соревнование по созданию колхозов и решительно бороться со всякими попытками сдержать колхозное строительство. Как и в ноябре, ЦК ни слова не сказал о соблюдении принципа добровольности, поощрив умолчанием произвол.
В конце января – начале февраля 1930 г. ЦК ВКП (б), ЦИК и СНК СССР приняли два постановления и инструкцию о ликвидации кулачества на базе сплошной коллективизации. Его разделили на три категории: террористы, сопротивляющиеся и остальные. Все подлежали аресту или ссылке с конфискацией имущества. Раскулачивание стало составной частью процесса коллективизации.
Сплошную коллективизацию провели в два этапа. На первом (ноябрь 1929 г. – начало марта 1930 г.) силами местных властей и «двадцатипятитысячников», численность которых превысила 30 тыс. человек, провели поголовное, преимущественно принудительное объединение единоличников в коммуны. Обобществляли не только средства производства, но и личные подсобные хозяйства, имущество. Были закрыты рынки, базары, а также церкви, осуждавшие насилие. Силами ОГПУ и Красной армии выселяли «раскулаченных» крестьян, в число которых попадали все недовольные. По решению секретных комиссий ЦК и СНК их направляли в специальные поселки для работы по хозяйственным планам, главным образом на лесозаготовках, в строительстве, горном деле. Спецпоселки ссыльных крестьян вначале находились в ведении местных органов власти. Летом 1931 г. по постановлению СНК СССР «Об устройстве спецпоселенцев» (июль 1931 г.) они были переданы в ведение ОГПУ, т. е. в систему ГУЛАГ.
Недовольство крестьян вылилось в массовый убой скота, бегство в города, убийства колхозных активистов, разрозненные антиколхозные восстания. Если в 1928 г. последних было зарегистрировано 150, в 1929 г. – более тысячи, то за январь-март 1930 г. – более двух тысяч. В подавлении крестьянских восстаний участвовали армейские части и авиация. Страна стояла на пороге новой гражданской войны. Об этом сообщали многие представители ЦК, контролировавшие кампанию коллективизации на местах. В начале 1945 г. в беседе с У. Черчиллем Сталин признал, что коллективизация была борьбой более напряженной и «ужасающей», чем Великая Отечественная война. Но, по его мнению (в изложении Черчилля), она была «абсолютно необходима для России».
По официальным данным, в стране к середине 1930 г. было раскулачено более 320 тыс. хозяйств (свыше 1,5 млн. человек). По данным современных историков, по всей стране было раскулачено и сослано около 5 млн. человек, Сталин назвал Черчиллю цифру в 10 млн.
Массовое возмущение крестьян насильственной коллективизацией заставило руководство страны временно ослабить нажим. Более того, по поручению Политбюро ЦК в «Правде» 2 марта 1930 г. И. В. Сталин опубликовал статью «Головокружение от успехов», в которой осудил «перегибы» и обвинил в них местные власти и рабочих, посланных создавать колхозы. «Головокружение» верхов, отраженное в решениях ноябрьского (1929 г.) пленума ЦК и постановлении ЦК от 5 января 1930 г., было представлено в статье как ошибка и преступление низов против генерального курса партии.
Вслед за статьей «Правда» опубликовала постановление ЦК ВКП (б) от 14 марта 1930 г. «О борьбе с искривлениями партлинии в колхозном движении». ЦК партии прежде всего осудил нарушение добровольности, а также «раскулачивание» середняков и бедняков, мародерство, поголовное кооперирование, перескакивание с артели к коммуне, закрытие церквей, рынков, базаров. ЦК распорядился привлечь «к строжайшей ответственности» лиц, допустивших «искривления», которые «льют воду на мельницу» контрреволюции и оказывают «прямую помощь классовым врагам».
После выхода постановления многие организаторы массовых колхозов были репрессированы или покончили жизнь самоубийством. Насильственно созданные колхозы были распущены. К лету 1930 г. количество колхозов сократилось вдвое, они объединяли немногим более 1/5 крестьянских хозяйств. Однако руководство страны не изменило стратегию агр