Несмотря на все усилия, мировая революция «запаздывала», и в конце 1930-х гг. Сталин не скрывал своего негативного отношения к Коминтерну. Репрессии обрушились на аппарат и актив Коминтерна, проводились чистки среди венгерских, польских, испанских, германских, болгарских, китайских, югославских коммунистов. ИККИ во многом разделял сталинскую политику беспощадного искоренения троцкистско-зиновьевско-бухаринских кадров. Судьба Коминтерна была предрешена. В мае 1943 г. Президиум Коминтерна принял решение о самороспуске. Идея мировой революции себя исчерпала.
Выход Советской России на международную арену. В 1920 г. РСФСР подписала мирные договоры с Эстонией, Литвой и Латвией. В условиях Гражданской войны и напряженных отношений с Польшей мирные договоры с прибалтийскими государствами укрепляли внешнеполитическое положение РСФСР.
В 1921 г. РСФСР подписала договоры с Персией, Афганистаном, Турцией, Монголией. Договоры носили равноправный характер и исходили из принципов незыблемости суверенитета подписавших их сторон, что помогало государствам Востока преодолевать препятствия на пути к подлинной независимости. Фактически они были первыми равноправными договорами с другими странами в истории Персии, Афганистана, Турции и Монголии.
Вместе с тем руководство РКП(б) и Коминтерна стремилось объединить усилия коммунистического движения в развитых странах Запада с национально-освободительным движением на Востоке. В этой связи Афганистан, находившийся в остром конфликте с Англией, намечалось использовать для подрыва господства Британии в Индии.
Жизнь заставила Запад считаться с большевиками, представлявшими огромную страну, с которой следовало выстраивать политические и экономические отношения. Сказывались исторические связи России со многими странами Западной Европы.
В марте 1921 г. был заключен англо-советский торговый договор. Стороны отказывались от участия в экономической блокаде, направленной против одной из сторон и каких-либо ограничений в торговле, обменивались официальными представительствами, что, по существу, свидетельствовало об установлении дипломатических отношений.
Карикатура на Лигу Наций. Художник В. Дени
В апреле 1922 г. в Генуе открылась экономическая конференция 34 стран (США участвовать в ней отказались). Капиталистические страны потребовали признания Советской Россией довоенных долгов царского правительства, возвращения национализированного имущества, ранее принадлежавшего иностранным подданным, и отказа советского правительства от претензий на возмещение ущерба, нанесенного интервенцией. Конференция закончилась безрезультатно. В этих условиях Советская Россия, чтобы прорвать дипломатическую изоляцию, заключила 16 апреля 1922 г. в пригороде Генуи Рапалло договор с Германией. Стороны договорились об установлении дипломатических отношений, о расширении торгово-экономических связей, а также о сотрудничестве в военной сфере. Побежденная Антантой Германия была лишена возможности укреплять свои вооруженные силы на собственной территории. СССР принял предложение Германии и в 1924 – 1926 гг. организовал военные центры рейхсвера: летную школу под Липецком, танковую – под Казанью, аэрохимическую станцию под Саратовом. Расширилось и военно-промышленное сотрудничество. В условиях политической изоляции, в которую попали обе стороны после Первой мировой войны, это сотрудничество было взаимовыгодным – оно позволило Германии, в обход Версальского договора, проводить научные исследования в перспективных областях военного строительства, разрабатывать военные новинки. СССР, в свою очередь, при посредничестве немецкой стороны знакомился с достижениями в военной области за границей.
1 февраля 1924 г. правительство Великобритании, а 24 октября 1924 г. правительство Франции официальной нотой признали СССР и установили с ним дипломатические отношения. В том же году дипломатические отношения с СССР установили Италия, Австрия, Норвегия, Швеция, Дания и Греция. Дипломатическая блокада была прорвана.
В январе 1925 г. была подписана конвенция об установлении дипломатических и консульских отношений между СССР и Японией. Вопрос о территориальном размежевании СССР и Японии конвенцией не затрагивался. Общественное мнение Японии расценивало заключение этой конвенции как начало сотрудничества трех крупнейших государств на Дальнем Востоке – Японии, России и Китая. США вынуждены были признать, что «СССР в конце концов выработал действенное оружие, чтобы разорвать железное кольцо на Тихом океане, созданное «вашингтонской системой» (Вашингтонская конференция 1921 – 1922 гг. закрепила соотношение сил в районе Тихого океана в пользу держав-победительниц в Первой мировой войне).
Нарком иностранных дел Г. В. Чичерин принимает японского посла
В 1924 г. между СССР и Китаем были восстановлены дипломатические отношения. СССР объявлял утратившим силу все договоры и соглашения между царской Россией и какой-либо третьей стороной или сторонами, затрагивающими суверенные права или интересы Китая. Советско-китайское соглашение определяло Китайско-Восточную железную дорогу (КВЖД) как коммерческое предприятие. СССР соглашался на выкуп дороги Китаем; для руководства дорогой на паритетных началах создавалось правление. В планах Коминтерна Китаю отводилась революционная роль «искры», которая вызовет пожар революций на Востоке. Правительство Чан Кайши в 1929 г. выступило с резкими заявлениями в адрес «красного империализма». Китайцы захватили КВЖД, что привело к разрыву дипломатических отношений двух стран.
Внешняя политика СССР в 1930-х гг. В 1931 г. Япония захватила Северо-Восточный Китай (Маньчжурию). США, Англия и Франция не поддержали подвергшийся агрессии Китай. Последнему ничего не оставалось делать, как пойти на восстановление дипломатических отношений с СССР (декабрь 1932 г.). В августе 1937 г. Советский Союз и Китай подписали договор о ненападении.
Дольше всех Советский Союз не признавали Соединенные Штаты. Наконец, 16 ноября 1933 г. между США и СССР были установлены дипломатические отношения. Оба правительства обязались не субсидировать и не поддерживать военные и другие организации, стремящиеся к насильственному изменению политического или социального строя в одной из стран – участниц соглашения. Объясняя позицию США в вопросе признания СССР, «Нью-Йорк тайме» отмечала: «Советский Союз представляет барьер против агрессии милитаристской Японии на одном континенте и гитлеровской Германии – на другом».
18 сентября 1934 г. по предложению 30 государств СССР был принят в Лигу Наций.
Важным достижением советской дипломатии можно считать советско-французский договор о взаимной помощи, заключенный в мае 1935 г. Однако конвенция о размерах и условиях военной помощи не была подписана, что снижало военно-политическое значение этого документа. Тогда же был подписан договор о взаимной помощи между СССР и Чехословакией.
В 1935 г. между Берлином и Лондоном начались переговоры о заключении англо-германского союза. Гитлер откровенно высказывался в рейхстаге о целях подобного союза: «Свобода действий для Англии на морях и в заокеанских странах, свобода действий для Германии на континенте и в экспансии на Восток». В июне 1935 г. было подписано англо-германское морское соглашение, предоставлявшее Германии дополнительные возможности для наращивания мощи военно-морского флота.
Подобные дипломатические маневры ведущих держав рассматривались советским правительством как действия, толкающие мир к новой войне. 7 марта 1936 г. германские войска вступили в Рейнскую зону, демилитаризованную в соответствии с Версальским и Рейнским (Локарнским) договорами. 13 марта 1938 г. правительство Гитлера опубликовало закон о включении Австрии в состав германского рейха. Это присоединение признали правительства Англии и Франции. Начался пересмотр итогов Первой мировой войны.
После победы Народного фронта на выборах в феврале 1936 г. в Испании правые силы во главе с генералом Франко подняли мятеж. С августа 1936 г. начались регулярные поставки германского и итальянского оружия испанским мятежникам. В докладе В. М. Молотова на сессии ЦИК в январе 1936 г. подчеркивалось, что Вторая мировая война за передел мира практически уже началась и что ее главными зачинателями выступают Япония, Германия и Италия. СССР осудил ремилитаризацию Рейнской области, итальянскую агрессию в Эфиопии и итало-германскую интервенцию в Испании.
На западной границе СССР
В этих условиях советское правительство приняло решение оказать поддержку республиканским силам в Испании. Советские военспецы участвовали в создании регулярной армии республиканцев, в разработке операций и непосредственно в боевых действиях. Кроме советников и инструкторов, в боевых действиях участвовали: 772 летчика, 354 танкиста, около 100 артиллеристов, 77 моряков, 166 связистов, 140 военных инженеров и техников, 204 переводчика, а также небольшие группы саперов и конечно же политработников.
Коминтерн организовывал интернациональные бригады, в которых сражались около 50 тыс. добровольцев из 54 стран. На европейском континенте полыхала война.
1. Какие точки зрения по вопросу об образовании СССР существовали среди руководителей РКП(б)? Какая из них победила и почему? 2. Как вы думаете, почему курс Коминтерна на разжигание вражды между коммунистами и социал-демократами помог фашистам прийти к власти в Германии? Что после этого изменил в своей тактике Коминтерн? 3. Почему советские дипломаты считали заключение договора в Рапалло своей большой удачей? Каковы были последствия подписания этого договора? 4. С какими государствами и когда Советский Союз установил дипломатические отношения и подписал договоры? 5. Какие новые черты появились во внешней политике СССР в 1930-х гг.? Каковы были причины перемен? 6. Проанализируйте дальневосточную политику СССР. Какая обстановка сложилась на Дальнем Востоке к концу 1930-х гг.?