После войны наблюдался рост численности заключенных: в 1945 г. по приговорам гражданских судов в СССР было осуждено 840,6 тыс. человек, в 1946 г. – 1,1 млн человек, в 1947 г. – 1,3 млн. Из общего числа осужденных треть составляли женщины! Характерной чертой послевоенных репрессий было увеличение тяжести наказания. В 1940 г. народные суды приговорили на срок свыше пяти лет лишения свободы 2,1 % всех осужденных, в 1946 г. – 4,0, в 1947 г. – 18,1, а в 1948 г. – 29,2 %.
Число осужденных органами НКВД – МВД за «контрреволюционные преступления» составило за 1945 – 1946 гг. около 250 тыс. человек и значительно превысило предвоенный уровень. Военнопленные, обвиненные в измене Родине и сменившие немецкие лагеря на советские, власовцы, советские немцы, крымские татары и иные народы пополнили в 1940-х гг. число спецпоселенцев и заключенных.
Палаточный городок спецпереселенцев
На начало 1953 г. в лагерях и колониях системы МВД СССР содержалось 2,5 млн человек, в том числе 439 тыс. осужденных женщин. Помимо заключенных, к концу 1940-х гг. на спецпоселении находилось около 2,3 млн человек. По советскому законодательству женщина с воли, вышедшая замуж за спецпоселенца, автоматически становилась спецпоселенкой. И наоборот, спецпоселенка, вышедшая замуж за вольного, снималась с учета. В 1948 г. указ Президиума Верховного Совета СССР устанавливал, что выселенные во время войны чеченцы, карачаевцы, ингуши, балкарцы, калмыки, немцы, крымские татары и др. переселены на спецпоселение навечно и что за побег с места установленного поселения им полагается наказание – 20 лет каторжных работ.
1. Как менялась точка зрения на сталинский режим в нашей стране? Чем были вызваны эти изменения? 2. Кто из крупных руководителей подвергся репрессиям в послевоенный период? Пользуясь дополнительной литературой, подготовьте сообщение о каком-либо «деле» этого периода. 3. Ряд историков выдвигают версию о том, что Сталину «помогли» уйти из жизни члены его ближайшего окружения. Как вы думаете, каким образом ученые мотивируют свою гипотезу? 4. Какие художественные произведения (книги, фильмы) о жизни в послевоенный период вы знаете? Когда они были созданы? Оцените их с точки зрения исторической правды. 5. Почему после войны система ГУЛАГа продолжала пополняться все новыми узниками? С какими политическими и экономическими причинами это было связано?
Из книги югославского политика М. Джиласа «Новый класс»
«Для выяснения природы отношений, возникших еще при коммунистической революции и окончательно упроченных индустриализацией и коллективизацией, нужно внимательно присмотреться к роли и способам функционирования государства в коммунизме. Здесь пока будет достаточным подчеркнуть, что государственная машина в коммунизме не есть главный инструмент, формирующий отношения собственности и общественные отношения, она таковые лишь защищает. Правда, все вершится от имени государства и в согласии с его установлениями. Но над ними и за спиной любого государственного акта стоит коммунистическая партия. Причем даже не она в целом, а профессиональная партийная бюрократия. Это факты общеизвестные. Именно эта бюрократия пользуется, управляет и распоряжается в конечном итоге огосударствленным и обобществленным имуществом, как и всей жизнью общества. Бюрократию эту сама ее роль в обществе – монопольное управление и распоряжение национальным доходом и национальными богатствами – превращает в особый закрытый привилегированный слой. Общественные отношения с формальной стороны и извне выглядят похожими на государственный капитализм. Тем более что подходящим выглядит и их историческое происхождение – индустриализация не с помощью капитала, а методами государственного принуждения. На самом деле функцию сию вершит означенный привилегированный слой, использующий государственную машину как инструмент своей политики и как правовое ее прикрытие. Это также общеизвестные факты».
1. Какую часть советского общества М. Джилас именует «новым классом»? Укажите, какие именно социальные группы к ней относились.
2. За счет чего, по вашему мнению, этот «новый класс» бесконтрольно правил советской страной?
§ 25. РЕФОРМЫ И РЕФОРМАТОРЫ
Недолгий взлет Берии. Среди сталинского окружения сформировалась группа, понимавшая необходимость реформирования советской системы. Инициаторами изменения политики первоначально выступили Г. М. Маленков и Л. П. Берия.
5 марта 1953 г., когда Сталин доживал последние минуты, началось совместное заседание Пленума ЦК КПСС, Совета министров СССР и Президиума Верховного Совета СССР, перераспределившее ключевые посты в партии и государстве. Маленков был утвержден на пост председателя Совета министров СССР, Берия вновь возглавил Министерство внутренних дел, Молотову был возвращен пост министра иностранных дел, а Микояну – министра внутренней и внешней торговли. Хрущеву предложили сосредоточиться на работе в ЦК КПСС. Количественный состав Президиума ЦК КПСС сократился с 25 членов и 11 кандидатов до 11 членов и 4 кандидатов.
Похороны И. В. Сталина. Март 1953 г.
Миллионы заключенных и спецпоселенцев, вымирающая под налоговым ярмом деревня, огромный военно-промышленный комплекс, высасывающий из экономики все соки, конфронтация с западным миром, тревожные настроения внутри страны – вот далеко не полный перечень проблем, накопленных в последние годы сталинского руководства. Страна ждала реформ.
Необходимость перемен ощущала и партийно-государственная верхушка, но программа реформ отсутствовала. Более того, внутри руководства существовали принципиальные разногласия по приоритетам внутренней и внешней политики, о методах осуществления преобразований.
В первые месяцы после смерти И. В. Сталина активно вел себя Л. П. Берия. Он расставил на ключевых постах в Министерстве внутренних дел СССР своих людей, а также инициировал амнистию и пересмотрел ряд громких политических процессов – «дело авиаторов», «дело врачей», «мингрельское дело» и др.
В ряду бериевских начинаний также были попытки пересмотреть прежнюю экономическую политику правительства, нормализовать отношения между Советским Союзом и западными странами путем создания «мирной, воссоединенной Германии». Последнее вызвало резкую оппозицию внутри Президиума ЦК КПСС. Берия оказался в политической изоляции.
В июле 1953 г. на Пленуме ЦК КПСС Л. П. Берии были предъявлены обвинения в «антипартийных и антигосударственных действиях». Он был арестован, а в дальнейшем отдан под суд и расстрелян. Дело Берии явилось результатом борьбы за власть среди преемников Сталина.
Реформы Хрущева. В феврале 1956 г. состоялся XX съезд КПСС. В последний день его работы перед делегатами выступил Н. С. Хрущев с докладом «О культе личности и его последствиях». Выступление происходило на закрытом заседании, его стенограмма не велась, прения не открывались. Текст доклада не публиковался, но в марте 1956 г. он зачитывался на собраниях во всех партийных организациях страны. Основная тема доклада – противоречащий марксизму культ личности И. В. Сталина, который привел к неограниченной власти одного человека, к массовой гибели партийных кадров. После XX съезда в стране начался процесс десталинизации, стала набирать силу реабилитация политических заключенных.
Тяжелое положение в деревне стало причиной преобразований в области сельского хозяйства. Инициатива их проведения принадлежала Г. М. Маленкову, который в августе 1953 г. внес серьезные коррективы в налогообложение деревни. Непомерные для крестьян сталинские поборы с личных подворий заменялись посильной нормой, что стимулировало материальную заинтересованность крестьян в своем труде. Страна сразу почувствовала прибавку мяса и молока, поскольку в эти годы большая часть животноводческой продукции производилась в личном хозяйстве.
Новоселы у газетной витрины. Казахстан. Главная усадьба целинного совхоза «Калининский». 1955 г.
В сентябре 1953 г. на пленуме ЦК КПСС с докладом о положении дел в сельском хозяйстве выступил Хрущев. Были приняты меры по повышению заготовительных цен на сельхозпродукты, снижению стоимости услуг машинно-тракторных станций (МТС), улучшению материально-технического снабжения деревни. Хрущев был избран на пленуме первым секретарем ЦК КПСС, выиграв борьбу за власть.
Февральско-мартовский пленум 1954 г. принял решение о подъеме целинных и залежных земель в восточных районах страны. Освоение целины проводилось директивными методами, глубокая вспашка земли и нарушение севооборота привели к пылевым бурям и оскудению плодородного слоя. Ставка на подъем целины обернулась дефицитом сельхозпродуктов и снижением уровня жизни трудящихся. Однако именно при Хрущеве была проведена реформа пенсионного обеспечения колхозников, введена гарантированная денежная оплата труда в колхозах. В городах началось массовое жилищное строительство.
С 1957 г. в управлении промышленностью и строительством осуществлялся переход от отраслевых министерств и ведомств к новой форме управления – советам народного хозяйства (совнархозам), образуемым по территориальному принципу. В ходе создания совнархозов было ликвидировано 141 общесоюзное, союзно-республиканское и республиканское министерство. В 1959 г. в стране действовало всего девять хозяйственных министерств.
Совнархозы наделялись широкими правами в области управления промышленностью и строительством в своих частях страны. Они во многом способствовали росту технико-экономических показателей в промышленности, повышению эффективности капитального строительства, сокращению управленческого персонала.
Существуют противоречивые оценки экономических результатов замены министерств совнархозами. Одни исследователи считают ее успешной, позволившей за короткий срок наладить кооперацию между отраслями регионов, модернизировать многие предприятия. Другие полагают, что из-за чрезмерной власти совнархозов «экономика шла к развалу». Третьи ученые утверждают, что имели место как потери, так и выигрыши.