1. О каких особенностях первых шагов перестройки свидетельствуют письма, полученные М. С. Горбачевым?
2. Помимо упомянутой в документе кампании по борьбе с нетрудовыми доходами, не имевшей никаких результатов, проходила еще одна – антиалкогольная. Она нанесла колоссальный ущерб бюджету государства и имела другие отрицательные последствия. Чем можно объяснить проведение этих необдуманных кампаний?
§ 32. РЕФОРМЫ М. С. ГОРБАЧЕВА
Под знаменем гласности. В январе 1987 г. на Пленуме ЦК КПСС М. С. Горбачев выдвинул задачу преобразования политической системы. Отсутствие ощутимых результатов в экономике он объяснял действием «механизма торможения», кроющегося в системе управления, действующей в стране с 1930-х гг. Для преодоления наследия прошлого, по мнению реформатора, следовало идти по пути развития социалистической демократии. Экономические реформы откладывались. Главной становилась борьба с бюрократией и переход к демократическим принципам управления.
Плакат эпохи гласности. Художники А. Ваганов, А. Кондуров, А. Лозенко
1987 год шел под знаменами гласности. Средства массовой информации развернули кампанию критики существующего общества, стали говорить о «белых пятнах» в истории. Появились публицистические статьи, в которых делались попытки определить болевые точки общества, выявить причины поразившего страну кризиса. Центральные издательства огромными тиражами выпускали публицистические бестселлеры («Иного не дано», «Если по совести» и пр.). Авторами сборников являлись известные в стране люди: Н. П. Шмелев, А. А. Нуйкин, Г. X. Попов, Ю. Ф. Карякин, Ю. Д. Черниченко, В. И. Селюнин, Ф. М. Бурлацкий, А. И. Стреляный, А. И. Ваксберг, И. М. Клямкин, Е. А. Евтушенко, В. А. Коротич, В. Г. Распутин и др.
Интерес к прошлому страны стал невиданным. Однако яростная критика сталинизма незаметно перерастала в отрицание опыта и достижений народа за весь советский период и порождала у значительной части общества ощущение тупика, в котором оказалась страна.
Огромную популярность приобрели литературно-художественные и общественно-политические журналы – «Новый мир» (главный редактор С. П. Залыгин), «Знамя» (Г. Я. Бакланов), «Огонек» (В. А. Коротич), «Наш современник» (С. В. Викулов) и др.
На экраны вышли новые фильмы режиссеров А. Г. Германа «Проверка на дорогах» и «Мой друг Иван Лапшин», Э. Г. Климова «Агония», Т. Е. Абуладзе «Покаяние», в которых по-новому освещалась история страны и рельефно воссоздавалась картина репрессий сталинской эпохи. Разоблачение сталинизма сопровождалось реабилитацией его жертв. Была организована комиссия ЦК КПСС по реабилитации, которую возглавил член Политбюро ЦК КПСС А. Н. Яковлев.
В течение короткого времени были опубликованы многие, ранее запрещенные произведения – «Новое назначение» А. А. Бека, «Собачье сердце» М. А. Булгакова, «Жизнь и судьба» В. С. Гроссмана, «Мы» Е. И. Замятина, «Котлован» А. П. Платонова, «Архипелаг ГУЛАГ» A. И. Солженицына. Вышли новые романы: «Плаха» Ч. Айтматова, «Печальный детектив» В. П. Астафьева, «Зубр» Д. А. Гранина, «Белые одежды» В. Д. Дудинцева, «Дети Арбата» А. Н. Рыбакова, появилась повесть В. Г. Распутина «Пожар». Талантливые писатели раскрывали те стороны жизни советского общества, в которые раньше был посвящен весьма узкий круг людей. Тиражи изданий исчислялись миллионами экземпляров.
Первый «телемост» СССР – США на советском телевидении. 1985 г.
В марте 1987 г. один из главных рупоров демократических перемен в стране газета «Московские новости» опубликовала открытое письмо известных эмигрантов (В. П. Аксенова, А. А. Зиновьева, В. К. Буковского, Ю. П. Любимова и др.), которые в качестве главного барьера на пути перестройки в Советском Союзе называли марксистско-ленинскую идеологию.
В марте 1988 г. газета «Советская Россия» напечатала статью никому не известной преподавательницы вуза Н. А. Андреевой «Не могу поступиться принципами», в которой автор выступил против «насаждения внесоциалистического плюрализма» (по мнению историков, статья носила заказной характер). Публикация была расценена М. С. Горбачевым и демократическим крылом Политбюро (А. Н. Яковлевым, B. А. Медведевым и др.) как манифест «антиперестроечных сил», как попытка переоценки всего сделанного за годы перестройки.
Полемика вокруг статьи до предела накалила политические страсти в стране накануне XIX Всесоюзной партконференции.
Концепция хозрасчетного социализма. В 1987 г. вместо прежних идей «ускорения» и совершенствования социализма в общественное сознание стала внедряться мысль о необходимости радикальной рыночной реформы, основанной на разных формах собственности.
Концепция хозрасчетного социализма получила свое оформление в виде Закона «О государственном предприятии (объединении)», вступившем в силу в январе 1988 г. Продукция, производившаяся на госпредприятиях, делилась на «плановую» (социалистическую) и «сверхплановую» (коммерческую). Продукция, произведенная сверх государственного заказа, могла реализовываться по рыночным ценам.
В 1988 г. вступил в силу Закон «О кооперации в СССР». Как только у госпредприятий появилась возможность реализовывать сверхплановую продукцию через открываемые ими кооперативы, начался отток ресурсов из основных производств в «дочерние», а через них – в сферу личного потребления тех, кто «сидел» на ресурсах, собственности и деньгах.
Промышленные предприятия, освободившись от опеки министерств, столкнулись с отсутствием необходимой инфраструктуры, посреднических организаций, товарно-сырьевых бирж. Чтобы выжить, они стали энергично бороться за госзаказ. В 1988 г. более 30 % предприятий в стране были убыточными. Трудовые коллективы вместо заботы о повышении эффективности производства воспользовались правом повышать цены на продукцию и сократили выпуск дешевых товаров.
Печальные результаты экономических реформ: карточки на хлеб. г. Таруса Калужской обл., 1990 г.
В аграрном секторе также появились коллективы арендаторов, кооперативы и иные формы хозяйствования.
Резкие перемены в экономике страны привели к спаду промышленного производства в СССР, росту цен, введению карточек в отдельных регионах.
XIX Всесоюзная партийная конференция. На партконференции (лето 1988 г.) Горбачев представил экономические неудачи следствием консерватизма партаппарата, а также бюрократизма. Был сделан вывод о необходимости демократизировать весь механизм управления государством.
В докладе Горбачева была высказана мысль об отстранении партийных органов от хозяйственного управления и лишении их государственных функций. По мнению Горбачева, назрела необходимость изменить действующую систему управления экономикой, оставить за партией только политические функции, передав государственную власть советам. Главный вопрос состоял в способе решения указанных проблем: делать это эволюционными, постепенными методами, пытаясь сохранить стабильность, или революционной ломкой? Горбачев решил активно проводить политическую реформу, смысл которой видел в «передаче власти» из рук монопольно владевшей ею коммунистической партии советам через «свободные выборы народных депутатов».
На начальном этапе перестройки большая часть партийных кадров была уверена, что, несмотря на недостатки, «у нас нет и в обозримое время не предвидится другой политической силы, кроме коммунистической партии, способной осуществить намеченные реформы и обеспечить стабильность в стране». Со временем все больше людей приходили к мысли, что партия становится «ненужной обществу», что партийные учреждения «паутиной оплетают» законные управленческие структуры – советы, министерства, профсоюзы, что кочан капусты или морковка успешно вырастают и «без политического руководства КПСС». Нередко наиболее радикально настроенные люди задавались вопросом: раз партия, «всегда мудрая, вела по единственно правильному, ленинскому пути и завела в застой, так разве все это не дает права высказать партии то, что о ней думают»?
Перестройка затронула отношения между государством и церковью: в 1988 г. широко отмечалось 1000-летие крещения Руси
Практически политическая реформа означала сокращение партийного аппарата на 700 – 800 тыс. человек. Историки отмечали, что своей реформой Горбачев не просто сокращал численность аппарата, на деле он «разрушал стабильность правящего класса СССР». Его попытка осуществить «разгосударствление» партии, избавить ее от надзора за деятельностью государственных органов значила риск, что ни партия, ни государство «не переживут этой операции».
Большинство рядовых членов партии перестали платить партийные взносы и в массовом порядке выходили из партии: если в 1988 г. сдали свои партбилеты 18 тыс. человек, то в 1989 г. – 137 тыс. Более половины вышедших из партии были рабочие.
Однако, в отличие от предыдущей практики советской эпохи, расставание с партией при Горбачеве вовсе не означало для вчерашней номенклатуры закат карьеры. Перестройка открыла невиданные ранее возможности: в 1990 г. только в кооперативной деятельности участвовало около 1 млн человек, развернулся акционерный ажиотаж, стали создаваться коммерческие банки, накопившие значительные средства за счет «отмывания денег», полученных из государственного бюджета. И бывшая советская номенклатура не стояла в стороне от набиравших силу рыночных процессов, а активно участвовала в них, полностью используя свой административный ресурс и «обменивая» его на денежный.
На XIX партконференции было решено создать новый орган власти – Съезд народных депутатов СССР, две трети которого должны были избираться населением, а одна треть представлять общественные организации. Съезд формировал Верховный Совет, который должен был работать на постоянной основе. В декабре 1988 г. Верховный Совет СССР принял соответствующий закон «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного закона) СССР», которые касались избирательной системы. Был внедрен принцип альтернативности при выборах народных депутатов.