ем, как снежная кукла от весенних лучей. Это было страшное время – террора, холода и всяческого зверства». Вся псевдокоммунистическая «постройка» первых послеоктябрьских лет растрескалась и растеклась, как гипсовые памятники духовных наставников большевиков. Требовалось «серьезное переосмысление», – как выразился Ленин, – всех представлений о социализме. Однако этого не произошло. И не только из-за болезни и скорой кончины Ленина, а прежде всего потому, что его преемники оказались увлечены борьбой между собой за власть, не предполагающей каких-либо попыток беспристрастного анализа прошлого и взвешенных прогностических решений будущего.
Временный памятник К. Марксу и Ф. Энгельсу в Москве. Открыт 7 ноября 1918 г.
Новая экономическая политика (нэп), сменившая в марте 1921 г. «военный коммунизм», во многом означала отступление от того, что делалось ранее: продразверстку заменили продовольственным налогом (продналогом), разрешив крестьянам продавать излишки зерна. Процессу национализации в известной мере дали обратный ход: предприятия, отошедшие в государственную собственность, сдавались в аренду на определенный срок и за определенную плату или концессии иностранным предпринимателям или фирмам под определенные гарантии. Однако с точки зрения значительной части стоящей у власти партии это представляло собой отклонение от основной цели – «скачка в социализм». Поэтому, хотя новая экономическая политика планировалась «всерьез и надолго», от нее вскоре легко отказались, вернувшись к мерам внеэкономического принуждения, окончательно уничтожили свободу торговли и рыночное регулирование промышленного и сельскохозяйственного производства.
Нэп
Продналог
Политика форсирования социальных и экономических «достижений» нуждалась в мобилизующих лозунгах. С конца 20-х гг. основным стал лозунг строительства социализма в одной стране. Любого сомневающегося в его реальности объявляли «врагом народа». Пришло время тотального контроля государства над всей общественной и экономической жизнью, ее принудительного регулирования. Время нового террора, новых героев и новых мифов.
1. Читая главу, попробуйте собрать воедино факты, которые объясняют, почему нэп не состоялся.
2. Сделайте выводы о реальных результатах для россиян, которые дало строительство социализма в одной стране.
3. Проанализируйте особенности строительства союзного государства. Используйте материалы учебников по правоведению и географии, в которых приводятся данные о типах государственного устройства.
1. Новая экономическая политика проводилась во всех регионах России. Как она осуществлялась в вашей области, районе, городе, селе? Были ли у вас свои крупные нэпманы? Какая участь их постигла с отменой нэпа?
2. Установите, какие объекты (фабрики, заводы, институты, школы, железные дороги и т. п.) были построены и введены в эксплуатацию в 20 – 30-е гг. в вашей местности.
3. Прочитайте стихи и прозу 20 – 30-х гг. Каковы их содержание и идеи?
4. Знакомы ли вы с музыкальным наследием тех лет? Какие песни популярны до настоящего времени?
5. Видели ли вы фильмы конца 20 – 30-х гг.? Назовите режиссеров и актеров старшего поколения, ставших гордостью отечественной культуры.
§ 21. ОБРАЗОВАНИЕ СССР
СОЮЗНОЕ ГОСУДАРСТВО: ПОИСК ФОРМ. Распад Российской империи и Гражданская война подорвали традиционные хозяйственные и культурные связи между различными регионами страны. Стали расти сепаратистские настроения (сепаратизм). Возникли самостоятельные национальные республики – Украинская, Белорусская, Закавказская, включавшая в свой состав после насильственной «советизации» Азербайджан, Армению и Грузию. Их взаимодействие с Российской Федерацией определялось специальными договорами, предусматривавшими совместные меры по созданию единых вооруженных сил, денежной системы, внешней и внутренней политики, включая образование, делопроизводство, суд и т. д. Учета своей хозяйственной самостоятельности и национальной специфики требовали и входившие в состав России автономии – Татарская, Башкирская, Дагестанская, Якутская, Туркестанская и др. Все это создавало серьезные трудности в решении многих жизненно важных проблем, несмотря на ту мобилизующую роль, которую играла ленинская коммунистическая партия с ее жесткой дисциплиной и четкой организационной структурой, обеспечивающей обязательность исполнения указаний и распоряжений вышестоящих инстанций.
1922 – избрание И. В. Сталина Генеральным секретарем ЦК РКП (б)
1922, 30 декабря – провозглашение СССР
Инициатором решительного восстановления сильного унитарного государства выступил И. В. Сталин, избранный весной 1922 г. Генеральным секретарем ЦК РКП(б). Его «план автономизации» был направлен против роста независимости договорных и автономных республик и их стремления ослабить властные полномочия центра. Он предполагал вхождение независимых республик в состав РСФСР в качестве автономных, право которых на самостоятельность резко ограничивалось.
Не возражая против ленинских предложений о создании нового государственного образования – Союза Советских Социалистических Республик, в который на равных вошли бы все договорные республики, включая и РСФСР, Сталин полагал это чистой формальностью. Требования создания общефедеральных органов власти и разграничения их полномочий с полномочиями властных органов на местах он оценивал как «национальный либерализм», а своих оппонентов именовал «национал-уклонистами».
Сепаратизм
Сталин (Джугашвили) Иосиф Виссарионович (1878 – 1953)
30 декабря 1922 г. на I Всесоюзном съезде Советов представители Российской и Закавказской федераций, а также Украины и Белоруссии подписали Союзный договор, провозглашавший создание Союза Советских Социалистических Республик. В январе 1924 г. II Всесоюзный съезд Советов утвердил Конституцию нового союзного государства как федерации суверенных советских республик. В компетенции общефедерального правительства находились вопросы внешней политики, внешней торговли, строительства вооруженных сил, путей сообщения. Решение остальных вопросов оставалось за правительствами союзных республик. Высшим законодательным органом СССР был Центральный Исполнительный Комитет {ЦИК), состоявший из двух равноправных палат – Союзного Совета, который выбирался на Всесоюзном съезде Советов от всего состава делегатов, и Совета Национальностей, избиравшегося делегатами, представлявшими каждую союзную республику и каждую национальную автономию. Первыми сопредседателями ЦИК СССР стали председатели ЦИК республик-учредителей: от РСФСР – М. И. Калинин, УССР – Г. И. Петровский, БССР – А. Г. Червяков и ЗСФСР – К. Н. Нариманов.
Калинин Михаил Иванович (1875 – 1946)
Казалось, принципы нового государственного объединения знаменуют торжество идей федерализма, с разделением функций между центром и регионами. На деле это было далеко от истины. Победа сталинских установок обернулась победой централистских устремлений партийно-государственного аппарата.
Петровский Григорий Иванович (1878 – 1958)
РАЗНОГЛАСИЯ В РУКОВОДСТВЕ РКП(б). Тяжелейшее экономическое положение, развал хозяйства, недовольство рабочего класса, выступления крестьянства вызвали глубокий кризис в большевистской партии. Обострились разногласия по всем важнейшим вопросам, определявшим жизнь страны.
С одной стороны, вспомнили о меньшевистской идее фиксированного сбора зерна и других продуктов, позволяющей крестьянству самостоятельно распоряжаться оставшейся частью урожая. Первым весной 1920 г. заговорил об этом Троцкий, но поддержки тогда он не нашел.
С другой стороны, тот же Троцкий выступил инициатором дальнейшей милитаризации труда. Наведя армейскими методами порядок на транспорте, руководство которым поручили ему, и учитывая роль, которую сыграл в решении производственных задач профессиональный союз транспортников, он призвал к усилению производственной, а не общественной роли профсоюзов, выступил за планомерное превращение их в аппарат государства путем сращивания с Советами. Острие критики направлялось против «до бесчувствия дошедшего, не в меру развитого централизма» и подмены Советов партийными органами, а также бюрократизма, ставшего «вопросом, больным для партии».
Нариманов Кербалай Наджав оглы (1870 – 1925)
Накануне X съезда Зиновьев, желая дискредитировать Троцкого, убедил Ленина в том, что тот стал на путь фракционной борьбы, так как отказался войти в состав комиссии ЦК, созданной для подведения итогов дискуссии. Это имело роковые последствия.
Работа партийного съезда совпала по времени с Кронштадтским восстанием. Часть делегатов принимали участие в его подавлении. Власть висела на волоске. По предложению Ленина были приняты чрезвычайные меры для сохранения внутрипартийного единства. Специальной резолюцией съезда запрещались любые фракции. За малейшие нарушения предусматривалось исключение из рядов партии. В дальнейшем данная резолюция обеспечила возможность проведения многочисленных массовых партийных чисток и репрессий со стороны Государственного политического управления (ГПУ, с 1924 г. – ОГПУ).
Федерация
Хозрасчет
Почти без возражений X съезд партии принял решение о необходимости замены продразверстки продовольственным налогом. Так был сделан первый шаг в определении нового направления экономической политики страны. Началась перестройка руководства промышленностью. Созданные в годы «военного коммунизма» главки (отсюда термин – «главкизм») сохранялись только в топливно-энергетическом комплексе и металлургии. Все принадлежавшие государству предприятия переводились на хозяйственный расчет