Еще вечером 21 сентября Дом Советов был блокирован милицией. Были отключены телефоны, электричество, вода. 2 октября произошло столкновение на Смоленской площади. 3 октября наэлектризованные массы сторонников Советов, сметая омоновские заслоны, разблокировали осажденный Дом Советов. По призыву Руцкого состоялся штурм соседнего с «Белым домом» здания московской мэрии. Р. И. Хасбулатов призывал сторонников Советов «идти на Кремль». К исходу дня кровавые события развернулись на подступах к телерадиокомплексу «Останкино». Президент ввел в Москве чрезвычайное положение.
Баррикады в центре Москвы
В 6 часов 45 минут 4 октября начался штурм «Белого дома». В 9 часов танки открыли по нему прицельный огонь. Все детали драмы стали достоянием телезрителей во всем мире: американская телекомпания вела прямую трансляцию с места событий. К 17 часам практически все было кончено. Руководители и организаторы обороны Дома Советов (в том числе Руцкой и Хасбулатов) были отправлены в тюрьму «Лефортово». По официальным данным, жертвами трагических событий 3 – 4 октября стали 145 человек.
До настоящего времени в оценке сентябрьско-октябрьских событий 1993 г. существуют различные, в том числе взаимоисключающие, точки зрения. Приведем три наиболее характерные.
Российский «Белый дом». До октября 1993 г. В настоящее время Дом Правительства
С. Чугаев (публицист, газета «Известия»): «Ельцин… сделал наконец то, что должен был совершить осенью 1991 года. Ликвидировал постоянный источник дестабилизации обстановки в стране, а вовсе не органы народовластия. Советы имели мало общего с народом ».
В. Д. Зорькин (в те дни председатель Конституционного Суда): «3 – 4 октября 1993 года войдут в историю России как одна из самых мрачных страниц. В эти дни было покончено с неприкосновенностью граждан. Покончено не только с двоевластием, но и троевлас-тием, то есть с конституционным принципом разделения властей. Фактически Президент совершил конституционный переворот, разрушил государственный строй ».
Какое из мнений вы считаете наиболее верным?
Группа политологов и историков: «События эти продемонстрировали историческую неготовность ведущих социальных и политических сил общества, а также законодательной и исполнительной ветвей власти к осуществлению коренных преобразований на основе цивилизованных демократических процедур, взаимного поиска согласия. Восторжествовала традиционная для России конфронтационная политическая культура со всеми сопутствующими ей чертами политического мышления и социального действия. Грубая сила, диктат, кровь, воспринятые из прошлого, передавались в будущее, оставаясь предпочтительными методами разрешения политических и межнациональных конфликтов».
Главными последствиями исхода вооруженного конфликта в пользу Президента и поддерживавших его сил стала ликвидация органов советской власти сверху донизу и замена их назначаемой Президентом администрацией, а также вынесение на референдум вопроса о новой Конституции. Референдум состоялся 12 декабря 1993 г. За подготовленный в президентском окружении проект Основного Закона страны проголосовали, по официальным данным, 32,3 млн человек (58,4 % от числа принявших участие в референдуме и 32,3 % от общего числа избирателей). В настоящее время 12 декабря отмечается в нашей стране как день принятия Конституции Российской Федерации.
Государственная Дума Российской Федерации
Действующая Конституция является хартией сильной президентской власти. В соответствии с ней Президент РФ является главой государства с самыми широкими полномочиями и гарантом Конституции РФ. Он обладает всеми рычагами исполнительной власти, а также определенной законодательной властью (право издавать указы и налагать вето на принятые парламентом законы).
1993, 12 декабря – принятие Конституции Российской Федерации. Выборы в Федеральное Собрание
ВЛАСТЬ И ОППОЗИЦИЯ. Одновременно с референдумом по новой Конституции состоялись выборы в Государственную Думу – нижнюю палату нового российского парламента (Федерального Собрания). Избирательная кампания послужила первой настоящей «проверкой боем» для возникшей в стране многопартийной системы.
Лидерами избирательной кампании стали: блок «Выбор России» (лидер Е. Т. Гайдар), выступавший под девизом «Свобода, собственность, законность»; Коммунистическая партия Российской Федерации (КПРФ) во главе с Г. А. Зюгановым, выступавшая сторонницей добровольного возвращения общества на путь социалистического развития «через неизбежное формирование многоукладной рыночной экономики»; Аграрная партия (председатель – М. И. Лапшин), представлявшая интересы производителей сельскохозяйственной продукции на предприятиях коллективных форм собственности (колхозы и совхозы). Эти три партии и «разыграли» между собой около половины из 450 мест в Думе.
Жириновский Владимир Вольфович (р. 1946)
Необычайный успех сопутствовал ворвавшейся в избирательную кампанию под флагом «третьей силы» Либерально-демократической партии России (ЛДПР), возглавляемой В. В. Жириновским. Будучи сторонницей возрождения Российского государства в границах СССР, с президентской формой правления и регулируемой, социально ориентированной рыночной экономикой, ЛДПР завоевала симпатии многих избирателей адресным обращением к «униженным и оскорбленным» в ходе реформ, а также обещаниями простых и быстрых решений сложных проблем. Она победила в соревновании с другими политическими структурами в выборах по партийным спискам и заняла в итоге второе место среди партийных фракций Думы. В результате Государственная Дума стала оппозиционной по отношению к Президенту и правительству.
Расстановка политических сил в стране по типу – президент-реформатор и оппозиционная ему Дума – сохранилась и после следующих парламентских выборов – 17 декабря 1995 г. Преодолеть в ходе выборов 5-процентный барьер и пройти в Думу партийными списками удалось только четырем политическим объединениям. И три из них были оппозиционными. КПРФ получила 22 % голосов избирателей, ЛДПР – около 11 %. Третьим блоком стало объединение «Яблоко» (название образовано по первым буквам фамилий трех ее основателей: Г. А. Явлинского, Ю. Ю. Болдырева, В. П. Лукина). Оно успешно участвовало еще в предыдущих выборах, выступая как демократическая оппозиция существовавшему режиму. На этот раз «Яблоку» удалось собрать более 7 % голосов избирателей. Блок «Наш дом – Россия» (НДР), возглавлявшийся премьером правительства В. С. Черномырдиным, смог склонить на свою сторону около десятой части избирателей.
«Партия власти» в лице президентских и правительственных структур извлекла полезные для себя уроки, которые помогли ей в ходе выборов Президента России в 1996 г. На старте этого президентского марафона рейтинг Ельцина был очень низким. Но за счет энергичных действий в социальной сфере (выплата заработной платы, пенсий, стипендий), широко раздаваемых обещаний, привлечения крупных средств на реализацию избирательных технологий и других мер действующий Президент к маю 1996 г. по опросам общественного мнения вышел в лидеры предвыборной кампании. Действенным оказался и главный лозунг, под которым вела агитацию его команда: «Или продолжение реформ, или возвращение к коммунистическому прошлому».
Явлинский Григорий Алексеевич (р. 1952)
Однако повторить свой успех 1991 г. Ельцин не смог. Первый тур выборов не выявил победителя. Ельцину и лидеру КПРФ Зюганову предстояло выяснять свои отношения во втором туре. Каждый из претендентов припас на этот случай свои «заготовки». Зюганов выдвинул идею совместных действий «всех здоровых сил общества» и создания «коалиционного правительства народного доверия». Ельцин же привлек на свою сторону вчерашнего конкурента А. И. Лебедя, за которого в первом туре проголосовали 11 млн избирателей (15 %). Назначение Лебедя секретарем Совета Безопасности и помощником Президента оказалось эффективным для исхода выборов. Во втором туре Ельцин одержал победу, собрав голоса 40 млн принявших в выборах участие россиян (53,82 %). За Зюганова проголосовали 30 млн избирателей (40,3 %). Главная для реформаторов проблема была решена: поддержка Ельцина означала незыблемость курса на продолжение начатых в 1992 г. преобразований. Вместе с тем итог выборов зафиксировал и то, что раскол в обществе не преодолен. Болезнь Президента (5 ноября 1996 г. ему была сделана операция на сердце) способствовала углублению этого раскола. Лишь с начала 1997 г. политическая жизнь страны начала стабилизироваться.
Зюганов Геннадий Андреевич (р. 1944)
ЦЕНТР И РЕГИОНЫ. Процессы бурного распада СССР не могли не оказать влияния на внутреннее положение в России. Тем более что по типу своего национально-государственного устройства Российская Федерация во многом была схожа с Советским Союзом.
Современная Россия представляет сложное национально-территориальное образование.
Национально-территориальная структура России. 83 субъекта Федерации
Разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами власти, с одной стороны, и органами власти всех упомянутых выше образований – с другой, определялись и регулировались на том этапе Конституцией РФ, Федеративным договором (март 1992 г.) и двусторонними договорами Центра с отдельными национально-территориальными субъектами Федерации. Понятия «Россия», «россияне» складывались веками, что позволяет говорить сегодня о нашем государстве как о многонациональном целом. Свой вклад в эту целостность внес каждый из входящих в состав России народов. Роль русского народа, составляющего более 80 % населения страны, была и остается особой. И это признают представители других этносов, подчеркивая национальную терпимость, а также интегрирующую, сплачивающую роль «титульной» нации Российской Федерации. Трения на национальной почве для такого многонационального государства, каким является Россия, – дело неизбежное и в принципе естественное. Однако в последнее десятилетие ушедшего века, к сожалению, начались негативные процессы.