История русской полиции — страница 7 из 12

Часть 1. Политический сыск в царствование Александра I: 1801–1825 годы

Следуя примеру своей бабки Екатерины II, молодой император Александр I начал свое правление с целой серией либеральных жестов, одним из которых, стал Указ от 2 апреля 1801 года "Об упразднении "Тайной экспедиции". Указ этот, правда, не означал, что система политического сыска была разгромлена полностью. Она была организационно раздроблена, так как была уничтожена "Тайная экспедиция" при Сенате, но были оставлены ее московское и петербургское отделения, которые стали "тайными экспедициями" в канцеляриях губернаторов Москвы и Петербурга¹. Однако положение при котором отсутствовал центральный орган политической полиции продолжалось недолго.

8 сентября 1802 года было создано Министерство внутренних дел, включившие в себя 4 экспедиции, одна из них (вторая) ведала "делами благочиния", и в ее сферу деятельности входило управление общей полицией, политическим сыском и цензурой².

Такое положение дел в области политического сыска продолжалось три года. Начавшиеся в середине 1805 года новая война коалиции Европейских монархий в том, числе и России с Наполеоном, заставила Александра I вновь обратить внимание на положение дел в сфере деятельности политической полиции, особенно с учетом обстановки военного времени. Отправляясь летом 1805 года во главе русской армии в Австрию для участия в боевых действиях, Александр I сказал военному губернатору Петербурга графу Комаровскому: "Я желаю, чтобы учреждена была секретная полиция, которой мы еще не имели и которая необходима в теперешних обстоятельствах"³.

Спустя некоторое время, 5 сентября 1805 года был учрежден "Особый секретный комитет", вскоре получивший новое название — Комитет высшей полиции. Этот комитет представлял собой совещание министров юстиции, внутренних дел и столичного военного губернатора. На комитет возлагались задачи:

1. "Сохранение общественного спокойствия и тишины".

2. "Отвращение недостатков продовольствия и жизненных припасов в столице".

Источниками информации для комитета служили: информация обер-полицмейстеров Петербурга и Москвы (о подозрительных и приезжих лицах, слухах, скопищах и собраниях, состояние снабжения продовольствием), информация министерства внутренних дел (сообщения об обстановке в губерниях присылаемые, губернаторами), директора почт (данные о перлюстрации "подозрительных" писем). Обо всем этом комитет должен был информировать Кабинет министров и императора⁴.

Однако, комитет так и не приступил к работе. 13 января 1806 года он был заменен "Комитетом для рассмотрения дел, клонящихся к нарушению общего спокойствия" или как он назывался в дальнейшем "Комитет охранения обшей безопасности". Его председателем стал министр юстиции П. В. Лопухин, членами: министр внутренних дел граф Кочубей, сенаторы Новосельцев и Макаров (бывший директор "Тайной экспедиции)⁵.

Комитет был снабжен краткой инструкцией составленной его членами сенатором Н. Н. Новосильцевым. Первый ее пункт, определял главную цель Комитета таким образом: "предусмотреть все то, что могут произвести враги государства, принимать сообразные меры к открытию лиц посредством которых могут они завести внутри государства вредные связи". Задачей комитета автор инструкции считал: "предписывать порядок следствий и наблюдений за производством оного", так же собирать информацию о подозрительных людях, слухах, сочинениях и т. д., используя источники информации предусмотренных ранее для комитета высшей полиции"⁶.

Комитет не имел собственных исполнительных органов на местах и расследования по вопросам, интересующим Комитет, проводили местные полицейские власти. От них дела поступали в Комитет, который проводил их рассмотрение или назначал дальнейшее расследование, и затем принимал по ним решения, утверждаемые затем императором. Комитет развил настолько активную деятельность, что ему пришлось 19 февраля 1807 года образовать в своем составе "Особую канцелярию", ставшую следственным органом комитета. "Особенная канцелярия" имела 23 человека, на ее содержание ежегодно выделялось 9.520 руб⁷.

Комитет фактически стал высшим следственно-судебным органом по расследованию и последующему рассмотрению политических и важных уголовных дел. В компетенцию комитета входило борьба с распространением слухов о "вольности крестьян", следствие по делам об оскорблении императора и членов императорской семьи, пресечение распространения "вредных" сочинений, раскрытие тайных обществ, надзор за иностранцами, перепиской с заграницей⁸.

Период наибольшей активности в работе комитета приходится на период 1807–1810 годы. Создание в 1810 году Министерства полиции и передача в его состав "Особенной канцелярии" вызвали затухание его деятельности, и он прекратил свое существование в январе 1829 года, когда созданное в 1826 году III отделение окончательно добило его, и он был упразднен официально⁹.

Наряду с деятельностью "Комитета общей безопасности" продолжалась деятельность "секретных отделений" петербургской и московской полиции, чьими предшественниками были петербургская и московская конторы "Тайной экспедиции". Так численность Московского секретного отделения составляла 27 человек, ежегодный бюджет 19 тысяч рублей¹⁰.

Новый этап в деле централизации политического розыска, начался в 1810 году, после создания по французскому образу Министерства полиции, Министерство внутренних дел было переформировано в административно-хозяйственное ведомство, которое отвечало за деятельность местных администраций, коммерцию и промышленность. Управление делами земской и городской полиции были переданы из МВД в Министерство полиции, туда же была передана и "Особенная канцелярия" Комитета охранения общественной безопасности, таким образом, Министерство полиции объединило в себе уголовную и политическую полицию.

"Особенной канцелярии" в Министерстве полиции, были поручены "дела по ведомству иностранцев и заграничных паспортов" (то есть контрразведка), цензура, "дела особенные", включавшие в себя наблюдения за деятельностью тайных обществ, масонских лож, религиозных сект, борьба с вредными слухами и выяснение источников их распространения, борьба с распространением запрещенной литературы, выяснение отношений различных слоев населения к власти. Численность канцелярии в этот период времени составляла 15–20 человек. Бюджет от 35 до 80 тысяч рублей в год¹¹.

Особенной канцелярии подчинялись секретные отделения полицейских канцелярий Москвы и Петербурга. В других населенных пунктах ее поручения выполняли местные органы уголовной полиции.

Во главе Министерства полиции стоял генерал-адъютант А. Д. Балашов, в 1804–1810 годах занимавший посты московского, а затем петербургского обер-полицмейстера. Начальником "Особенной канцелярии" был назначен маркиз Я. И. Санглен, позже его на этом посту сменил М. Я. фон Фок¹².

Часть 2. Создание и деятельность в Российской империи, в царствование императора Александра I, нового объединенного органа военной разведки и контрразведки

Коренное реформирование системы российских специальных служб при императоре Александре I, не могло не затронуть и вооруженные силы.

В преддверии назревавшей новой войны с наполеоновской Францией, в январе 1810 года, новый военный министр — генерал от инфантерии М. Б. Барклай де Толли доложил российскому императору свои соображения о необходимости наращивания усилий по сбору сведений о французской армии.

Для этих целей в составе Военного министерства он предложил создать отдел, который организовывал бы эту работу, а так же руководил деятельностью русских офицеров, входивших в состав посольств, определял им задачи по сбору сведений о французской армии и вооруженных силах других государств. Кроме того, эта структура должна была выполнять и контрразведывательные функции.

Предложения Барклая де Толли, были одобрены императором. Вскоре, в том же 1810 году, при военном министерстве была создана "Экспедиция секретных дел".

Сотрудники экспедиции секретных дел занимались организацией переписки военного министра с военными агентами и русскими послами, занимались рассылкой указаний и военного министра командующим русскими армиями по ведению их штабами разведывательной деятельности в сопредельных странах.

В посольства Российской империи, находящиеся в ряде европейских стран, были направлены офицеры русской армии, которых до 1917 года, стали называть военными агентами. В частности, в Дрезден был направлен майор В.А. Прендель, в Мюнхен — поручик П.Х. Граббе, в Мадрид — поручик П.И. Брозин. В Париже действовал полковник А.И. Чернышёв. В Вене и в Берлине — полковники Ф.В. Тейль фон Сараскеркен и Р.Е. Ренни.

Эти офицеры были опытными командирами, знали военное дело и иностранные языки, были любознательными и наблюдательными людьми. В дипломатических миссиях они официально состояли в качестве адъютантов послов, которые имели генеральские чины.

Стремясь активизировать сбор военных сведений, главным образом о наполеоновской армии, Барклай де Толли лично направлял по данному поводу письма русским послам, действовавшим в странах Западной Европы. Так, 26 августа (7 сентября) 1810 года в письме к посланнику России в Пруссии графу Х. Ливену — Барклай направил развёрнутый перечень интересующих военное министерство разведывательных данных.

В этом письме, военный министр исходя из того, что Пруссия и соседние державы, в том числе и Франция, по его словам: "во взаимных между собою отношениях заключают все виды нашего внимания", выразил интерес в добывании российским посольством в Пруссии, сведений "о числе войск, особенно в каждой державе, об устройстве, образовании и вооружении их и расположении по квартирам, о состоянии крепостей, способностях и достоинствах лучших генералов и расположении духа войск", просил посла максимально внимательно отнестись к потребностям вооруженных сил в соответствующей разведывательной информации.

Военный министр также регулярно просил российских послов и военных агентов "закупать издаваемые в стране карты и сочинения в военной области" и обещая: "Сколько же на это потребно будет суммы, я не премину своевременно выслать".

Барклай был заинтересован в получении и других сведений разведывательного характера. Так, он просил послов "не менее ещё желательно достаточное иметь известие о числе, благосостоянии, характере и духе народа, о местоположениях и произведениях земли, о внутренних источниках сей империи или средствах к продолжению войны".

Убеждая посланников в необходимости добывания военных сведений, Барклай писал: "Настоящее ваше пребывание открывает удобный случай доставать секретные сочинения и планы".

Подобные письма, в конце 1810 года были, так же направлены военным министром и другим российским послам, в том числе: в Австрию — графу П.А. Шувалову, в Саксонию — В.В. Ханыкову, в Баварию князю И.И. Барятинскому, в Швецию фон Сухтелену и во Францию князю А.Б. Куракину.

Однако усилия Барклая и экспедиции секретных дел были не очень результативными. Главы дипломатических миссий и состоящие при них военные агенты, недостаточно обращали внимания к военным приготовлений в Европе. Те же военные сведения, которые доходили дипломатическим путём в министерство иностранных дел, не всегда сообщались, оттуда военному министру.

Помимо нежелания министерства иностранных дел и его посольств в европейских странах заниматься военной разведкой, в этот период, когда шёл процесс нарастания военной угрозы со стороны Франции, военному министру нужна была такая собственная структура военной разведки, которая не просто бы осуществляла канцелярские функции, но непосредственно занималась и руководила разведывательной и контрразведывательной деятельностью в вооруженных силах., а так же самостоятельно организовывала и повседневно контролировала работу военных агентов, обобщая поступающие от них сведения, количество которых, непрерывно увеличивалось. В результате, в качестве такой структуры новой военной специальной службы, стала "Особенная канцелярия" при военном министре, в которую была преобразована прежняя "Экспедиция секретных дел" военного министерства.

Непосредственный процесс создания новой военной спецслужбы происходил следующим образом. В январе 1812 года при непосредственном участии генерала Волконского в Петербурге была завершена разработка важного уставного документа, который получил название "Учреждение для большой действующей армии". Согласно, этому документу, предусматривалось создание в военном министерстве "Особенной канцелярии".

В связи с этим "Экспедиция секретных дел" при военном министерстве, 27 января (8 февраля, по новому стилю) 1812 года была переименована в "Особенную канцелярию", но не в составе военного министерства, а при военном министре, что дополнительно повышало её статус.

Первым директором "Особенной канцелярии", был назначен флигель — адъютантполковник Алексей Васильевич Воейков, который в начале своей военной карьеры был ординарцем А.В. Суворова.

"Особенная канцелярия", на момент своего создания, была очень немногочисленной и имела следующий штат сотрудников: директор, три экспедитора и один переводчик. Фактическим первым заместителем директора канцелярии, стал один из её экспедиторов подполковник Пётр Андреевич Чуйкевич.

Вскоре после создания "Особенной канцелярии", ей были подчинены все офицеры — военные агенты, находившиеся в составе российских посольств в европейских странах.

Спустя два месяца, после создания Особенной канцелярии ее вторым по счёту директором в середине марта 1812, был назначен полковник Арсений Андреевич Закревский, боевой офицер, имевший одновременно и большой опыт штабной работы.

С самого начала деятельности Особенной канцелярии был придан особо секретный характер. Результаты её деятельности, не включались в традиционные ежегодные отчёты Военного министерства, а круг обязанностей её сотрудников определялся согласно закону "Об учреждении Военного министерства": "особо установленными правилами".

Особенная канцелярия решала важнейшие задачи: ведение стратегической разведки, путем сбора стратегически важных секретных военных сведений за рубежом, сбор сведений об армиях иностранных государств, анализ добытых сведений, оценка их и разработка на основе этого анализа рекомендаций для военного министра, оперативно-тактической разведки (сбор данных о войсках противника на границах России), а так же военная контрразведка (выявление и нейтрализация агентуры противника действующей в отношении вооруженных сил).

Контрразведывательные функции в "Особенной канцелярии", выполняли две структуры. Помимо военной разведки, внешней военной контрразведкой занимались военные агенты, которые по своим каналам и источникам получали информацию о лицах направляемых в Российскую империю для ведения разведывательной работы, как из Франции, так и из других европейских государств, и сообщали об этом в "Особенную канцелярию".

Для ведения контрразведки, непосредственно в войсках, была создана подчинявшаяся "Особенной канцелярии", так называемая "Высшая военная полиция", первым начальником которой был назначен французский аристократ — эмигрант Яков Иванович де Санглен.

Кроме небольшой собственной канцелярии, в состав "Высшей военной полиции", так же входили десять оперативных сотрудников из числа гражданских и полицейских чиновников. Часть, этих гражданских чиновников были отставными армейскими офицерами.

Эти оперативные сотрудники "Высшей военной полиции", были разделены на три группы и направлены в расположение трех находившихся в пограничной полосе армий для ведения в них контрразведывательной деятельности.

После начала Отечественной войны 1812 года, направленные в три действующие армии чиновники Высшей военной полиции, помимо контрразведки стали заниматься так же и тактической военной разведкой. В их задачу входило создание агентурных групп на оккупированных французами русских территориях. Такие резедентуры были в частности созданы в Полоцке, Могилеве и ряде других городов захваченных противником.

К примеру, сотрудники Высшей военной полиции П.Ф. Розен и Е.А. Бистром действовали в районе Динабург — Рига, А. Барц — в районе Белостока, где попал в плен к французам. В Подмосковье действовал — Ривофиннол. Шлыков оперировал под Полоцком и Смоленском, затем в полосе 3-й армии, позднее выявлял агентуру противника в Москве. И.А. Лешковский был прикомандирован к корпусу генерал-лейтенанта П.Х. Витгенштейна. Е.Г. Кемпен послан в Мозырь в корпус генерал-лейтенанта Ф.Ф. Эртеля для развертывания агентурной работы на территории Белоруссии. К.Ф. Ланг с приданными ему двумя казаками, специализировался на захвате "языков" (всего взял их десять), и, при этом был ранен. Вейс пропал без вести. В.П. Валуа на короткий срок попал в плен.

В результате, этой напряженной деятельности военных контрразведчиков, в канцелярию Высшей военной полиции постоянно поступала обширная информация о движении войск неприятеля, положении в его тылу.

Кроме ведения разведки и контрразведки, Высшая военная полиция так же занималась выявлением должностных преступлений офицеров — интендантов и поставщиков товаров для армии.

В сентябре 1812, после отставки Барклая де Толли с поста военного министра, де Санглен и его сотрудники, находившиеся в прямом подчинении главы военного ведомства, вместе с канцелярией министерства отбыли в Санкт — Петербург.

Новым директором Высшей военной полиции, был назначен бывший чиновник Министерства полиции — надворный советник барон П.Ф. Розен, до этого являвшийся помощником де Санглена.

В 1810–1812 годах российскими спецслужбами и, прежде всего, Особенной канцелярией и подчинявшейся ей Высшей военной полиции, на территории западных губерний было установлено и объявлено в розыск 98 французских и ряда агентов других европейских государств, в том числе и союзной Великобритании, из которых за этот же период было задержано 39 человек.

Вскоре после окончательного разгрома наполеоновской Франции в битве при Ватерлоо 18 июня 1815 года, в ходе перевод русской армии на положение мирного времени, были упразднены Особенная канцелярия, и входившая в её состав — Высшая военная полиция.

Однако, это означало не полную ликвидацию системы военных спецслужб в тогдашней Российской империи, а их децентрализацию, поскольку персонал обоих этих военных спецслужб был использован для создания аналогичных структур при штабах пограничных армий, петербургского генерал-губернатора и русского оккупационного корпуса во Франции. Эти структуры получили наименование "Военно-секретная полиция".

В особых условиях действовала военная контрразведка русских войск находившихся тогда во Франции. После полного завершения войны с Наполеон в 1815 году, во Франции был установлен режим военной оккупации союзными войсками. Русскую армию во Франции в период её военной оккупации союзниками, с 1815 по 1818 год, представлял "Отдельный оккупационный корпус", численность 35 тысяч человек.

При штабе русского оккупационного корпуса во Франции, так же была создана отдельная служба военно-секретной полиции. Её весь период оккупации возглавлял подполковник Иван Липранди.

В задачу военно-секретной полиции русского оккупационного корпуса во Франции входила разведка и контрразведка, а так же борьба с дезертирством среди личного состава, профилактика и расследование уголовных преступлений, совершенных как самими военнослужащими корпуса, так и против них.

Наиболее крупным структурным подразделением, тогдашней реформированной военной контрразведки была военно-секретная полиция созданная, в 1815 году, в Варшаве — столице так называемого "Царства Польского". Эта новая административно-политическая единица, была создана на базе тех польских территорий которые после окончания войн с наполеоновской Францией по условиям мирных договоров отошли к Российской империи.

Центральный аппарат военно-секретной полиции, находившийся в Варшаве, состоял из её начальника я, чиновника по особым поручениям, прикомандированного жандармского офицера и канцеляриста, ведавшего делопроизводством, а так же нескольких офицеров занимавшихся оперативной работой в войсках. Но и при столь небольшом штате руководящих сотрудников секретная полиция добивалась хороших результатов.

Варшавская военно-секретная полиция находилась в подчинении начальника Главного штаба "Его Императорского Величества" генерал-лейтенанта барона Ивана Ивановича Дибича, а непосредственное руководство ее деятельностью осуществлял начальник Главного штаба великого князя Константина Павловича генерал-лейтенант Дмитрий Дмитриевич Курута.

Основное внимание сотрудников этого органа было сосредоточено на польской армии Царства Польского (правителем Царства Польского в 1815–1830 годах, юридически был русский император, а его наместником, и непосредственным правителем русской части Польши, являлся его брат — великий князь Константин Павлович). Кроме того, сотрудники Варшавского отделения военно-секретной полиции, выполняли фнукции военной разведки и контрразведки в соединениях 1 — й армии, которая располагалась на территории нынешней Белоруссии и Литвы.

Обязанности военно-секретной полиции в Царстве Польском были чрезвычайно широки. Прежде всего, они касались ведения агентурной разведки и внешней контрразведки на территории соседних стран — Австрии и Пруссии, сбор военной и политической информации об этих странах, отслеживали на их территории государств их собственных агентов, а так же агентов других европейских стран намеревавшихся проникнуть Российскую империю.

Кроме чисто военных аспектов розыскной деятельности, в компетенцию Варшавской военно-секретной полиции, входил политический сысксреди гражданского населения, а также борьба с контрабандистами, фальшивомонетчиками, религиозными сектами и масонскими ложами.

Для выполнения всех этих функций Варшавская военно-секретная полиция имела разветвленную сеть резидентур. В 1823 году, среди ее резидентов значились: подполковник Засс, полковник Е.Г. Кемпен, генерал Рожнецкий, руководивший Заграничной агентурой, начальник 25-й пехотной дивизии генерал-майор Рейбниц, организовавший ведение разведки в австрийской Галиции, прежде всего в стратегически важном пограничном округе Лемберг (Львов).

Чтобы не раздувать бюрократический штатный аппарат, для выполнения отдельных поручений регулярно привлекались армейские и жандармские офицеры, фельдъегеря, гражданские чиновники. Это были опытные и проверенные люди, которых посылали для ревизии деятельности агентуры на местах. Командиры воинских частей, расквартированных в западных губерниях Российской империи, также имели свою агентуру, выполнявшую задания Высшей военно-секретной полиции.

Аналогичные функции выполняла и военно-секретная полиция действовавшая при штабе 2 — й армии, соединения и части которой, были расположены на территориях нынешней Украины, в том числе и в области политического сыска.

О выполнении структурами военно-секретной полиции помимо разведки и контрразведки, так же и функций политического сыска, свидетельствует инструкция — опросник "О предметах наблюдения для тайной полиции в армии", подготовленный, как для офицеров, самой военно-секретной полиции, так и предназначенной для командиров корпусов и дивизий 2 — й армии, которые должны были вести наблюдения за настроениями личного состава во взаимодействии с военной контрразведкой.

В этой инструкции, по поводу осуществления политического сыска в армии, говорилось, в частности следующее: "Не существует ли между некоторыми офицерами особой сходки, под названием клуба, ложи и прочего? Вообще, какой дух в полках и нет ли суждений о делах политических и правительства? Какие учебные заведения в полковых, ротных или эскадронных штабах; учреждены ли ланкастерские школы, какие в оных таблицы: печатные или писанные и если писаные, то не имеют ли правил непозволительных".

Особенно интенсивно занималась политическим сыском военно-секретная полиция при петербурсгском генерал-губернаторе, который тогда был одновременно и командующим войсками находящимися в Петербурге и его окрестностях.

Это было связано с тем, что в период 1816–1818 года в Петербурге возникли первые тайные военные организации, позже получившие название — движение декабристов. Слухи о их появлении довольно быстро достигли императора и тогдашняя военная контрразведка, получила приказ заняться расследованием.

В результате, целенаправленных розыскных действий военно-секретной полиции при петербургском генерал-губернаторе, в 1821 году, произошел самороспуск, крупнейшего из тайных военных обществ — "Союза Благоденствия". Однако, в целом, предотвратить восстание декабристов, тогдашняя военная контрразведка, оказалась не в состоянии.

В целом работа структур военно-секретной полиции благодаря использованию офицеров армейских частей и чиновников местной администрации была довольно эффективной. Она не только организовывала разведку в приграничных государствах, а также контрразведку на своей территории за рубежом, но и по мере сил пресекала деятельность всевозможных сепаратистских националистических организаций, действовавших из-за границы.

Однако, последовавшие друг за другом, с достаточно коротким интервалом- восстание декабристов в 1825 году, а затем восстание в Царстве Польском в 1830 году, когда наместник этой территории — брат тогдашнего императора Николая I — великий князь Константин Павлович, едва не был убит в Варшаве, и ему, затем, с трудом удалось отвести русские войска в пределы Российской империи, после чего началась крупномасштабная российско-польская война, привели к тому, что вскоре после подавления польского восстания в конце октября 1831 года, структуры военно-секретной полиции в вооруженных силах Российской империи были расформированы.

Часть 3. Деятельность органов политической полиции Российской империи в завершающий период царствования Александра I (1819–1825 годы)

В конце 1819 года, Министерство полиции, было расформировано, а его структуры, в том числе Особенная канцелярия, вновь вошли в состав Министерства внутренних дел, из которого перед этим были выведены его хозяйственные структуры и на их базе создано Министерство коммерции. Во главе Особенной канцелярии продолжал оставаться фон Фок¹³.

Говоря о деятельности политической полиции эпохи Александра I нельзя не затронуть вопрос о тайных военно-политических обществах и выросшим на их основе движении 14 декабря 1825 года.

В исторической литературе, особенно в популярной, до сих пор существует мнение, что события 14 декабря 1825, как будто бы среди прочего показали совершеннейшую неэффективность политической полиции Александровского царствования, не сумевшую раскрыть их, и якобы оставшуюся в счастливом неведении до самого дня восстания. Анализ исторической действительности, показывает, что эти утверждения очень далеки от реальных событий, того периода времени.

Как известно первые тайные общества, предшественники декабризма, возникли в 1816 году. Уже в начале 1818 года, первые неясные слухи о их существовании дошли до Александра I, в том числе и через органы политического сыска, после чего Александр I отдал приказ всем полицейским, военным и гражданским властям внимательно отнестись к любой информации об этом явлении. Приказание было исполнено, и с осени 1818 года власти стали получать довольно обширную разнообразную информацию о деятельности тайных обществ¹⁴.

К началу 1819 года правительством было в общих чертах установлено, что большую часть членов тайных обществ составляют офицеры гвардейских и армейских частей в Петербурге. Ввиду этого гражданская полиция, в том числе и политическая, в лице "Особенной канцелярии" МВД, были фактически отстранены от наблюдения за тайными обществами. Эта работа была возложена на "Особую канцелярию" Военного министерства, созданную в 1811 году и являвшуюся органом разведки и контрразведки в русской армии, в этот период ее возглавлял полковник Арсений Андреевич Закревский, впоследствии в 1828–1831 гг. министр внутренних дел¹⁵.

В дальнейшем это учреждение, просуществовавшее в составе русской армии до января 1918 года и до её официального упразднения Советской властью, именовалось "Особое делопроизводство" генерал-квартирмейстера Главного управления Генерального штаба¹⁶.

Таким образом говорить только о неэффективности политической полиции МВД в борьбе с военными тайными обществами, было бы неправильно, поскольку это дело было передано в руки военных властей.

И надо сказать военные власти взялись за это дело довольно рьяно. Так участник одного из таких обществ, будущий декабрист Николай Тургенев писал в своем дневнике 30 сентября 1820 года об усиливающемся "шпионаже" в армии и требований высшего военного руководства к командирам полков доставлять сведения о поведении офицеров. Деятельное участие в этом принял будущий шеф III отделения А. Д. Бенкендорф, тогда командир кирасирской дивизии. По этому поводу Н. Тургенев 11 октября 1820 года сделал запись: "Бенкендорф принял на себя смотреть"¹⁷.

Солдатские волнения в лейб-гвардии Семеновском полку 16–18 октября 1820 года еще больше встревожили правительство и окончательно убедили его в существовании тайных военных: обществ, которые, по его мнению, инспирировали волнения. Хотя на самом деле это было не так. Тем не менее, после "Семеновского бунта" поиск тайных обществ стал более энергичным и целенаправленным. Он велся по двум направлениям: в ходе следствия над солдатами-семеновцами, пытались установить их связь с тайным обществом; вторым направлением, стало усиление агентурной работы в армии и, прежде всего частях гвардии Петербургского гарнизона.

Следствию не удалось установить связь волнений с каким-либо тайным обществом, и оно было вынуждено признать его стихийный характер.

Путь агентурной работы в частях гвардии оказался более эффективным, хотя по началу на этом пути случались крупные неудачи. Надзор за агентурной работой был возложен на командующего гвардейским корпусом в Петербурге генерал-лейтенанта князя Васильчикова. Попытка, его лично возглавить агентурную работу, закончилась крупным провалом, когда его агент, корнет лейб-гвардии Уланского полка А. Н. Рогов, действуя лобовыми методами, потерпел неудачу в проникновении в одно из тайных обществ ("Союз Благоденствия"). Поэтому князь Васильчиков, оставив за собой общее руководство, стал искать более опытного и склонного к подобного рода делу человека. Вскоре такого человека ему удалось отыскать, им оказался библиотекарь штаба гвардейского корпуса М. К. Грибовский, который и начал 6 декабря 1820 года розыскную работу в гвардии.

У Грибовского оказался талант сыщика, и он повел дело настолько успешно, что к маю 1821 года полностью раскрыл состав и структуру "Союза Благоденствия". От крупных неприятностей Союз спасло то, что один из его членов, капитан Н. Ф. Глинка, адъютант военного губернатора Петербурга графа Милорадовича, по своему служебному положению имел возможность знакомиться со всеми бумагами поступающими губернатору. Одной из такой бумаг и было сообщение о раскрытии "Союза Благоденствия". Для того, чтобы избежать репрессий, руководство Союза приняло решение о срочном самороспуске и уничтожении всех документов Союза с тем, чтобы выйдя из под наблюдения и избавившись от случайных и сомнительных членов, создать новую организацию¹⁸. Каковая затем и была создана под названием "Северное Общество".

Другой распространительной легендой является утверждение о том, что якобы узнав о существовании ряда тайных обществ и, получив список их руководителей, отягченный комплексом вины за участие в заговоре против собственного отца императора Павла I и последовавшего затем его убийства, Александр I на предложение принять меры против заговорщиков ответил "Не мне их судить". На самом же деле Александр I отнюдь не сидел сложа руки, хотя и не предпринимал мер судебного преследования против ставших известными членов тайных военных. Опасаясь широкой огласки и неприятного резонанса в Европе, для которой он пытался казаться оплотом европейского монархизма и гарантом от революционных поползновений, словом, как называли его придворные льстецы "царем царей". Поэтому император решил обезвреживать тайные общества путем увольнения, их выявленных руководителей и активных членов с военной службы. В 1821-22 годах были сняты с занимаемых постов и уволены в отставку члены "Союза Благоденствия" генералы А. Ф. Бригген, М. А. Фонвизин, М. В. Орлов, полковник П. Х. Граббе, майор В. Ф. Раевский, уже упоминавшийся капитан Н. Ф. Глинка.

1 августа 1822 года Александр I направил министру внутренних дел графу Кочубею императорский рескрипт о запрещении всех тайных обществ, масонских лож и взятии у всех офицеров и гражданских чиновников подписки о непринадлежности к ним¹⁹.

Таким образом, если тайные общества и продолжали свою деятельность, то отнюдь не благодаря "комплексам" Александра I, а потребностям общества и усилению собственной конспирации.

Часть 4. Новый этап в истории политической полиции России. Создание и деятельность III отделения в царствование Николая I: 1826–1855 годы

Несмотря на довольно обширные данные о деятельности тайных обществ, имевших в распоряжении правительства, внезапная смерть в октябре 1825 года императора Александра I, породившая неразбериху в вопросе престонаследия, не дали возможность властям предотвратить вооруженное выступление в столице империи. Вооруженное противоборство в течение всего дня 14 декабря 1825 года в центре Петербурга, в нескольких сотнях метрах от Зимнего дворца, потрясли Россию, настолько они были не похожи на полуночные дворцовые перевороты, совершавшиеся кучками гвардейских офицеров в ХVIII веке. Не будучи в состоянии объективно проанализировать действительные причины событий 14 декабря 1825 года, правящие классы ухватились за те из них, которые лежали на поверхности. И главным образом за самую простую, что во всем виновата полиция не раскрывшая заговор.

Наиболее выпукло эта мысль прослеживается в записке уже упоминавшегося ранее генерала Бенкендорфа, только что вошедшему на престол императору Николаю I, где он доказывал, что: "События 14 декабря и страшный заговор, подготавливавшийся более 10 лет, вполне доказывают ничтожество нашей полиции и необходимости организовать новую полицейскую власть"²⁰.

Эта мысль вполне импонировала Николаю I, так как новый император в ходе следствия над декабристами, принимая в нем личное участие, показал недюжинные полицейские способности, оказавшись самым искусным из всех следователей. Для каждого из арестованных у него был свой подход: "Для одних он был грозным монархом, которого оскорбили его же верноподданные, для других таким же гражданином Отечества, как и стоящий перед ним арестованный, для третьих — старым солдатом, страдающим за честь мундира, для четвертых — монархом, готовым признать конституцию, для пятых — русским, плачущим над бедствиями Отчизны и страстно жаждущим исправление всех зол. А на самим деле он был не тем, ни другим, ни третьим, он просто боялся за свое существование и неутомимо искал все нити заговора с тем, чтобы все эти нити вырвать и успокоиться"²¹, - так писал один из современников этих событий.

Именно этим желанием императора, покончив с одним заговором не допустить повторения подобных впредь, было продиктовано его внимательное отношение ко всем проектам реорганизации органов политической полиции в России. Первым подал свой проект под название "Об устройстве высшей полиции", начальник штаба Отдельного гвардейского корпуса генерал А. Х. Бенкендорф. Это была его не первая записка о реорганизации политической полиции. Такие же предложения он делал Александру I в 1811 и 1821 годах.

Новый проект Бенкендорфа, существенно отличался от прежних, так как в его основу были положены, как это не покажется странным, предложения его политических противников-декабристов. В ходе следствия Бенкендорфом была тщательно изучена программа будущего государственного устройства России, подготовленная одним из видных лидеров декабризма — полковником Пестелем и названная им "Русской правдой". В этой программе помимо вопросов экономического и политического устройства будущей Российской республики, рассматривался и вопрос о коренной реорганизации в ней системы полицейских органов. Согласно этому плану полиция в будущей Российской Республике должна была состоять из двух частей: "обыкновенного благочиния" (уголовная полиция) и "высшего благочиния" (политическая полиция). Задача "обыкновенного благочиния" защита частных лиц, задача '"высшего благочиния" — "охрана правительства". В задачи высшего благочиния входит борьба со злоупотреблением государственных чиновников, наблюдение за правосудием, недопущение образования "тайных и вредных обществ", предотвращение бунтов, контроль за приобретением огнестрельного оружия частными лицами, борьба со шпионажем ("собирать заблаговременно сведения обо всех интригах и связях иностранных посланников и блюстить за поступками всех иностранцев навлекших на себя подозрение и соображать меры против всего, что может угрожать государственной безопасности").

В качестве исполнительного органа "высшего благочиния" Пестель предположил создание жандармских частей общей численностью 115 тысяч человек (50 тысяч в городах и 65 тысячи в сельской местности)²².

Нужно отметить, что большинство положений плана Пестеля было взято Бенкендорфом без изменений за исключением количества жандармов. Тут революционный размах декабриста показался царскому военному бюрократу чрезмерным, и он ограничился несколькими тысячами жандармов²³.

Свой проект реорганизации системы политического сыска предложил и его тогдашний глава, директор "Особенной канцелярии" МВД — фон Фок. 25 марта 1826 года он представил записку, в которой дал критический анализ всей существующей тогда системы политического сыска и главным образом политике Александра I в этой области. Основные ее недостатки были, по его мнению, следующие: 1) отсутствие централизации, 2) отсутствие целенаправленности, 3) случайный подбор кадров и, как следствие этого, низкие моральные и профессиональные качества сотрудников и агентуры. Средства преодоления этих недостатков Фок видел в необходимости выведения "Особенной канцелярии" из состава МВД, подчинение ее непосредственно императору, придание ее сотрудникам статуса "чиновников по особым поручениям"²⁴.

Кроме вышеперечисленных императору был представлен проект, авторство которого не установлено, под название "Записки об организации, функциях высшей полиции". По мнению автора этого документа, форма политической полиции должна была быть следующей: "действия высшей полиции тайны, существование ее гласно". Принцип действия: "высшая полиция сама не судит и не решает ни чьей участи. Она только открывает и изобличает виновного". Принцип подбора кадров: "привлекать для работы людей сколько возможно испытанной нравственности, уверенных в пользе своего назначения"²⁵.

В апреле 1826 года эти проекты были переданы Николаем I для рассмотрения генерал-адъютантам Дибичу и Толстому. После их в целом положительного заключения, Николай I переработал переданные ему записки в отдельный документ, согласно которому центральным органом политического сыска становилось не Министерство полиции, как предлагал Бенкендорф, а одно из отделений собственной императорской канцелярии. Этим подчеркивался особый статус нового государственного учреждения и личное покровительство ему самого императора. В виде императорского указа этот документ был опубликован 3 июля 1826 года. Согласно указу ''Особенная канцелярия" Министерства внутренних дел выводилась из его состава и передавалась в "Собственную его императорского величества канцелярию", как ее III отделение, начальником отделения был назначен генерал-адъютант граф А. X. Бенкендорф.

Согласно указу в компетенцию III отделения вошли:

1. "Все распоряжения и известия по всем вообще случаям высшей полиции".

2. "Сведения о числе существующих в государстве сект и расколов".

3. "Известия об открытиях по фальшивым ассигнациям, монетам, штемпелям, документам и прочих, коих розыскание и дальнейшее производство остаются в зависимости от Министерства финансов и внутренних дел".

4. "Подробные сведения о всех лицах, состоящих под надзором полиции".

5. "Высылки и размещения людей подозреваемых и вредных".

6. "Заведование наблюдательное и хозяйственное мест заключения, в коих заключаются государственные преступники".

7. "Все постановления и распоряжение об иностранных подданных".

8. "Ведомости обо всех без исключения происшествиях".

9. "Статистические сведения, до полиции относящихся"²⁶.

На заседании Совета министерства внутренних дел 5 июля 1826 года круг вопросов, решаемых III отделением, был окончательно уточнен. Было решено передать III отделению секретные политические тюрьмы: Алексеевский равелин Петропавловской крепости, Шлиссельбургскую крепость, Суздальский Спасо-Ефимовский монастырь, Шваргомский тюремный дом (Финляндия). Было решено, что повседневными делами раскола будет заниматься МВД, периодически информируя III отделение об их состоянии. МВД должно было также передавать III отделению всю запрашиваемую им информацию. Было указано также губернатором и генерал-губернаторам сносится с III отделением по всем делам входящим в его компетенцию²⁷.

Позднее в функцию III отделения вошли цензура и контроль за деятельностью госучреждений и местных органов власти (то есть еще один из пунктов плана Пестеля деятельности "высшего благочиния" в Российской республике).

Общей задачей III отделения стало, как выражались тогда в правящих кругах "быть нейтральным штабом по наблюдения за мнениями общими и духом народным".

Внутренняя структура III отделения определена 14 июля 1826 года представлением Бенкендорфом Николаю I "Записки о делении на 4 экспедиции": I экспедиция — имела перед собой задачу обнаружения тайных обществ и заговоров, сбор информации о положении в России и за рубежом, о настроениях среди различных слоев населения, тайный надзор за лицами обвиненных в совершении государственных преступлений и просто подозрительных. В ее же функции входил контроль за госаппаратом, выявление злоупотреблений чиновников, расследование дел по массовым беспорядкам, руководство деятельностью остальных экспедиций III отделения.

II экспедиция — надзор за разного рода религиозными сектами, борьба с фальшивомонетчиками, сбор сведений об открытиях, изображениях, усовершенствованиях, наблюдение за деятельностью общественных организаций (научных, культурных, просветительских), заведование местами заключения для госпреступников, разбор жалоб и просьб, поступающих в III отделение.

III экспедиция (контрразведка) — наблюдение за пропуском через границы иностранцев, их пребывание и перемещение на территории России, их поведение и образ жизни, высылка иностранцев за пределы России.

IV экспедиция — сбор и обобщение статистической информации. Сбор информации о пожарах, эпидемиях, грабежах, убийствах, крестьянских волнениях, злоупотреблениях помещиков. Обобщение полученных сведений в специальные таблицы²⁸.

В 1828 году в III отделении были учреждены должности цензора и его помощника, на них возлагалось театральная цензура.

С 23 октября 1842 года в III отделении создана V (цензурная) экспедиция в составе 3 человек (цензор, помощник цензора, делопроизводитель)²⁹.

Штат III отделения к началу его деятельности состоял из 18 человек, 4 человека в 1 экспедиции и по 3 человека в остальных. Из 18 человек — 16, во главе с М. Я. фон Фоком пришли в III отделение из "Особенной канцелярии" МВД. Средний срок их службы в "Особенной канцелярии" до прихода в III отделение составлял 10 лет, то есть они были опытные в своем деле чиновники.

Расходы на содержание в первые годы предусматривались в следующем виде: 23.500 рублей в год на жалованье персоналу, 6.000 рублей в год на канцелярские расходы и ведение делопроизводства, 12.000 на хозяйственные нужды. Расходы на агентурную работу выделялись отдельно³⁰.

К концу 1856 года общая численность III отделения составила 40 человек, расходы 100 тысяч рублей в год, из них на агентурно-розыскную работу 65.000 рублей в год. Объем работы III отделения постоянно нарастал. Так, если в 1826 году в одной только I экспедиции было заведено 126 дел, обработано 198 входящих и 170 исходящих документов, то в 1848 году в той же I экспедиции было заведено 564 дела, обработано 4.524 входящих и 2.818 исходящих документов³¹.

Как уже упоминалось первым начальником 3 отделения был А. Х. Бенкендорф. Несколько слов о нем подробнее. Генерал-адъютант, граф Александр Христофорович Бенкендорф родился в 1783 году, в 1798 году поступил на военную службу, зачислен в лейб-гвардии Семеновский полк, В 1804 г. принимал участие в боевых действиям против персов в Закавказье. В 1805–1811 годах участвовал в войнах с Францией и Турцией. В Отечественной войне 1812 года, принимал участие с самого ее начала. 27 июля 1812 года после боя под городом Велижем получил чин генерал-майора. В дальнейшем руководил крупным соединением партизанских отрядов. За несколько месяцев, руководимыми им партизанскими отрядами было взято в плен 30 тысяч французов и захвачено 200 орудий. После войны занимал ряд командных должностей: начальник штаба "Отдельного гвардейского корпуса", командир I гвардейской Кирасирской дивизии.

В 1821 году ему присвоен чин генерал-лейтенанта. Будучи во Франции, познакомился там с деятельностью французской полиции, вылавливавшей тогда сторонников Наполеона. Бенкендорф по этому делу дважды, в 1811 и 1821 годах, подавал Александру I проекты учреждения в России органов политической полиции по французскому образцу³². Осуществить свою идею ему удалось уже при Николае I.

Хотя Бенкендорф и стоял у истоков зарождения III отделения, сам он не вникал в его деятельность, служа как бы передатчиком между императором и III отделением. Практической деятельностью отделения руководил его управляющий. При Бенкендорфе их было три, первый это уже упоминавшийся М. Я. фон Фок (1826–1831), затем ничем себя не проявлявший А. Н. Мордвинов (1831–1839) и А. В. Дубельт (1839–1856), ставший символом III отделения наряду с Бенкендорфом, хотя поступил он туда на службу относительно поздно. Эта фигура привлекла к себе пристальное внимание своих современников. Так в своей книге "Былое и думы" Герцен писал о нем следующее: "Дубельт — лицо оригинальное, он, наверное, умнее всего Третьего и всех трех отделений, "Собственной канцелярии" вместе взятых"³³.

Леонтий Васильевич Дубельт до событий 14 декабря 1825 активный либерал, член одной из масонских лож. Активно сотрудничавший с III отделением, известный литератор Н. И. Греч в своих мемуарах писал об этом так: "Достойно замечание, что одним из первых крикунов-либералов в Южной армии был знаменитый впоследствии начальник штаба жандармов Леонтий Васильевич Дубельт. Когда арестовали участников мятежа, все спрашивали: что же не берут Дубельта?"³⁴.

После восстания 14 декабря 1825 г. Дубельт находился под следствием, но осужден не был и продолжал оставаться на службе. В 1829 г. он вышел в отставку в чине полковника. На службу в корпус жандармов, поступил в феврале 1831 года губернским жандармским офицером в своем прежнем воинском звании. В конце 1831 г. Дубельт дежурный офицер штаба "Корпуса жандармов". В 1835 году он становится начальником штаба корпуса. В 1839–1856 гг. — начальник штаба корпуса жандармов и управляющий III отделением³⁵. После ухода в начале 1856 г. графа А. Ф. Орлова, занимавшего пост начальника III отделения после отставки в 1844 году Бенкендорфа, Дубельт ожидал назначения себя на это место. Но начальником III отделения стал друг детства нового императора Александра II князь Долгоруков, и разочарованный Дубельт ушел со службы.

Создание III отделения и его особый статус вызвало резкое недовольствл со стороны высшего чиновничества Министерства внутренних дел, и с этого момента между двумя ведомствами шла постоянная, хотя и глухая вражда. МВД старалось найти средство скомпрометировать своего соперника в глазах императора.

Создано III отделение было 3 июля 1826 года, а уже 26 июля того же года управляющий III отделением Фок, жалуется в письме к Бенкендорфу на интриги МВД: "Уверяют, что городская полиция заметив, что существует деятельный надзор, собирается развернуть все находящиеся в ее распоряжении средства дабы первой узнать, что делается и будто бы на расходы на этот предмет прибавлено 300 рублей в месяц". 10 августа 1826 года Фок сообщает Бенкендорфу уже о слежке за ним и его агентами со стороны общей полиции: "Полиции отдала приказание следить за моими действиями. Полицейские чиновники, переодетые во фраки бродят около моего дома и наблюдают за теми, кто ко мне приходит. Ко всему следует добавить, что Фогель и его сподвижники составляют и ежедневно представляют губернатору рапортички о том, что делают и говорят некоторые из моих агентов"³⁶.

Впрочем, пользуясь поддержкой императора III отделению удавалось успешно противодействовать своему сопернику. Так, когда ставший в 1828 г. министром внутренних дел генерал А. А. Закревский, (в 1811–1821 гг. возглавлявший Особую канцелярию Военного Министерства — орган военной разведки и контрразведки), попытался воссоздать в МВД "Особую канцелярию", как орган политического сыска, то он получил личный выговор от императора. Этот инцидент однако, стал поводом для более точного разграничения полномочий МВД и III отделения. В 1828 году состоялось заседание Совета министерства внутренних дел, на котором присутствовали чиновники МВД и III отделения. Совет подтвердил переход всех вопросов, связанных с политическим сыском, в исключительную компетенцию III отделения. По вопросам религиозных сект, фальшивомонетчиков, МВД частично удалось оставить за собой ряд функций³⁷.

Несмотря на это соглашение, борьба между этими ведомствами продолжалась и в дальнейшем, что особенно ярко проявилось в событиях связанных с делом "кружка Петрашевского".

Часть 5. Корпус жандармов как исполнительный орган Третьего отделения

Новым в деятельности III отделения, по сравнению с его историческими предшественниками в области политического сыске, стало наличие у него своего исполнительного постоянно действующего органа — "Корпуса жандармов", действующего по всей территории страны, независимо от местных властей, чего были лишены предшественники III отделения.

Жандармами в средние века называли молодых дворян, служивших в лейб-гвардии французских королей. Первые жандармские части появились во Франции в 1445 году, когда король Карл VIII создал 15 жандармских рот по 100 рыцарей в каждой. К середине XIX века во Франции насчитывалось 60 тысяч жандармов.

В России слово "жандарм" впервые появилось в 1792 году, когда в составе гатчинских войск, наследника престола, будущего императора Павла I, был учрежден полк, называемый то кирасирский то жандармским. После воцарения Павла I, этот полк был слит с лейб-гвардии "Конным полком" и слово "жандарм" не употреблялось до 1815 года³⁸.

Как воинская организации жандармский корпус в армии сложился из двух частей: жандармского полка "Действующей армии" и жандармских команд "Корпуса внутренней стражи".

В армии жандармы появляются после 10 июня 1815, когда главнокомандующий "Действующей армии", отдал приказ о создании в кавалерийских полках жандармских команд в составе I офицера и 5 рядовых, которые должны были следить за порядками в расположении, воинских частей. Эти команды подчинялись командирам корпусов. Задачей их было поддержание порядка на марше, биваках, отвод раненых на перевязочные пункты, борьба с дезертирами и мародерами. 27 апреля 1815 отдельные жандармские команды были ликвидированы. Вместо них Борисоглебский драгунский полк был переименован в жандармский. Эскадроны этого полка были размещены небольшими отрядами по всем армейским и кавалерийским корпусами, другие три эскадрона остались при штабе армии³⁹.

В феврале 1817 жандармские части возникли в составе "Корпуса внутренней стражи" созданного в 1811 для "поимки воров и разбойников, случаев неповиновения властям", о нем подробно писалось в той части данной работы, которая посвящена истории уголовной полиции в России. Жандармские пешие команды и конные дивизионы "Корпуса внутренней стражи", размещались в столицах, губернских и портовых городах. Столичные жандармские дивизионы подчинялись обер-полицмейстерам Москвы и Петербурга, губернские и портовые жандармские команды — командирам соответствующих батальонов внутренней стражи.

В январе 1821 вскоре после восстания в Семеновском полку на жандармский дивизион в Петербурге была возложена задача: "наблюдение за замыслами и намерениями войск в Петербурге"⁴⁰.

К моменту создания III отделения, в России имелось 59 различных жандармских частей общей численностью 4.100 солдат и офицеров⁴¹.

12 июля 1826 начальник III отделения Бенкендорф был назначен императором шефом жандармов. Все жандармские подразделения армии, гвардии и внутренней стражи, продолжая оставаться в их составе, теперь подчинялись только шефу жандармов⁴².

Последовавший затем императорский указ от 28 апреля 1827 вывел жандармские части из подчинения различных воинских и полицейских формирований и объединил их в "Корпус жандармов". Вся территория Европейский России делилась на пять жандармских округов, по 8-11 губерний в каждом. Дислокация округов была произведена в соответствии с естественными экономико-географическими районами: 1) Северный, Северо-Западный. 2) Центральный. 3) Западный. 4) Южный, Юго-Западный. 5) Кавказ, Нижняя Волга⁴³.

Округа возглавляли жандармские генералы с свою очередь округ делился на 4–5 отделений по 2–3 губернии в каждом. Во главе отделения жандармские офицеры в чине от майора до полковника.

В Петербургскую, Московскую, Киевскую губернии и "Великое княжество Финляндское", было назначено по одному жандармскому офицеру на правах начальников отделений⁴⁴.

Численность "Корпуса жандармов" по указу от 28 апреля 1827 определялась в 3 генерала, 201 офицера, 4.074 нижних чина. Всего 4.278 человек⁴⁵.

Центральным органом управления жандармскими частями и округами являлся штаб корпуса жандармов. С 1839 года должность начальника штаба корпуса жандармов была совмещена с должностью управляющего III отделением.

Вскоре после создания корпуса выяснилась потребность назначить жандармского штаб-офицера в каждую губернию, поскольку информация поступала только из той губернии входящих в жандармское отделение, где находился жандармский офицер, остальные губернии, входившие в отделение, освещались неполно, нерегулярно. Поэтому в марте 1829 года жандармские отделения были упразднены, а жандармские штаб-офицеры (от майора до полковника) стали назначаться в каждую губернию. Было запрещено назначать офицеров в те губернии, где у них находились имения⁴⁶.

Таким образом, для III отделения жандармерия стала не только исполнительной силой, но в лице офицеров корпуса имело свои органы во всех основных административных единицах, что полностью отсутствовало у всех его предшественников.

Завершение формирования корпуса жандармов в основном произошло в 1836 году изданием 1 июля 1836 "Положения о корпусе жандармов", автором которого был уже упоминавшейся начальник штаба корпуса А. В. Дубельт. Положение подробно определяло систему управления, принципы комплектования, общую характеристику задач стоящих веред корпусом.

В составе корпуса жандармов входили три конных жандармских дивизиона в Петербурге, Москве, Варшаве и 65 губернских жандармских команд. Численность корпуса определялась в 12 генералов, 353 офицера, 4.800 "нижних чинов". Всего 5.165 человек⁴⁷.

Функции местных жандармских команд "Положение" определяло следующим образом: ╥) "приведение в исполнение законов и приговоров судов", 2) поимка воров, корчемников, преследование разбойников и рассеяние законом запрещенных скопищ". 3) "усмирение буйств и восстановление нарушенного повиновения", 4) "преследование и поимка людей с запрещенными и тайно провозимыми товарами". 5) "сопровождение опасных преступников и арестантов", 6) "охрана порядка на ярмарках и торжищах"⁴⁸.

"Положением" был образован VII Сибирских жандармский округ (губернии Западной и Восточной Сибири). В декабре 1836 был создан VIII — Кавказский округ (губернии Северного Кавказа, Закавказья и Астраханская губернии). Вскоре порядок нумерации округов был изменен и они были распределены так: 1 — Петербургский, 2 — Московский, 3 — Варшавский, 4 — Виленский, 5 — Одесский, 6 — Кавказский, 7 — Казанский, 8 — Сибирский жандармские округа⁴⁹.

Часть 6. Комплектация корпуса жандармов

"Нижние чины" корпуса попадали в него, путем перевода из армейских частей "благонадежных" солдат и унтер-офицеров. Для офицеров вопросы приема на службу в корпус решались с учетом сословных, национальных, возрастных особенностей, характер и продолжительность их службы в армии. Обычно в корпус зачислялись офицеры в возрасте от 25 лет и старше. Официально было запрещено переводить в корпус жандармов офицеров Генерального штаба, "Отдельного гренадерского корпуса", "Корпуса путей сообщения". До 1838 года был запрещен перевод в корпус офицеров из военно-учебных заведений. В корпус не принимались лица иудейского, мусульманского вероисповеданий.

После восстания 1830-31 годов в Польше, был резко ограничен прием в корпус лиц католического вероисповедания, особенно поляков. В корпусе они, как правило, занимали низкие служебные должности и имели в основном обер-офицерские звания (от подпоручика до ротмистра).

В то же время в корпусе был повышенный процент балтийских немцев. Так треть начальников жандармских округов были именно они⁵⁰.

Воинские звания в корпусе жандармов были такие же, как в кавалерийских частях.

Часть 7. Организация системы наблюдения III отделением и корпусом жандармов

На протяжении периода 1826–1856 годов система наблюдения состояла из трех частей: 1) местных органов III отделения в лице губернских жандармских офицеров. 2) агентурная работа в столицах. 3) перлюстрация писем.

Розыскная деятельность жандармских офицеров на местах регулировалась специальной инструкцией авторами которой были Бенкендорф и Фок. Инструкция появилась в сентябре 1826 г., то есть за полгода до создания самого корпуса жандармов. Согласно инструкции обязанности жандармских офицеров заключались в следующем: выявление "злоупотреблений, беспорядков и закону противных поступков", наблюдать, "чтобы спокойствие и права граждан не могли быть нарушены" и вообще "устранять всякое зло". В плане осуществления этого последнего пункта, инструкция предлагала жандармским офицерам собирать сведения о разного рода" обиженных и обездоленных"⁵¹.

Целями этой своеобразной "социальной помощи", по мнению инструкции должно было "приобретение доверия всех сословий", "приобретение общественного доверия", кроме того, хотя об этом в инструкции не говорилось осуществление "социальное помощи", должно было заставить офицера интенсивно общаться в среде всех сословий, что давало ему дополнительные источники информации.

Другим источником информации для жандармского офицера, в дальнейшем губернских жандармских управлений, служили многочисленные следствия по различного рода происшествиям, ревизии различных органов губернского управления, различные события в губернской жизни, вплоть до семейных ссор, торговых сделок, побегов из монастырей, разного рода проектов, изобретений и прочего⁵².

Немаловажным источником разного рода сведений служило рассмотрение жандармскими офицерами разного рода жалоб, происшествий в рамках все той же "социальной благотворительности". Так в 40-е годы в адрес только самого III отделения поступало ежегодно 2–2,5 тысячи жалоб и от 4 до 10 тысяч "прошений на высочайшее имя". Сколько жалоб и прошений поступило местным жандармским офицерам, установить невозможно. Все это позволило Бенкендорфу, в 1838 году отметить, что "Именно этими делами приобретается нравственная сила корпуса жандармов. Они то и дают моим подчиненным обширный круг знакомств во всех сословиях и средства привлекать на свою сторону людей благонамеренных"⁵³.

Основным источником информации для III отделения являлась агентурная работа. В 1826–1831 годах ею непосредственно руководил управляющий III отделением М. Я. фон Фок. Информация об агентурной сети фон Фока в Москве и Петербурге, содержатся в его письмах Бенкендорфу, находившемуся в Москве в июле-октябре 1826 г. в связи с проходившей там коронацией Николая I. В этих письмах сообщается о деятельности некоторых агентов, среди которых, как наиболее ценные отмечены некий Нефедьев — статский советник с "обширными связями в. высшем и среднем обществе Москвы", "ходячая энциклопедия", по определению Фока, другим был граф Л. Соллогуб, служивший очевидно, по идейным соображениям, т. к. по словам Фока "с этим человеком никакого жалования, никакого расхода". Затем Фоком перечислялись в качестве агентов Брокгаузен, Бландов (чиновники министерства финансов), писатель и драматург Висковатов⁵⁴.

Среди агентов отделения было немало людей принадлежащих к высшим слоям тогдашнего общества, среди них можно назвать князя А. Ф. Голицина — чиновника канцелярии наследника престола великого князя Александра Николаевича, П. Г. Попова — чиновника архива Министерства иностранных дел, И. Н. Очкина — секретаря Правления Петербургского университета, в дальнейшем владельца и редактора "Санкт-Петербургских ведомостей"⁵⁵.

Третье отделение очень охотно принимаю в число своих агентов писателей. При этом имелось ввиду, что агенты такого типа, стоят выше обычных, по квалификации и общественному положению. В задачу агентов-литераторов, входило сообщать о настроениях широких общественных кругов, внештатная цензура, воздействие на общественно мнение в "необходимом правительству духе". Во главе литературной агентуры стояли известные литераторы-журналисты: Греч и Булгарин, завалившие отделения доносами, рассуждениями и предложениями. Отделение часто заказывало своим агентам-литераторам, политические статьи и книги, диктовало то или иное освещение политических событий на страницах печати⁵⁶.

В ходе ведения агентурной работы складывалось соответствующее делопроизводство в III отделении: "Надзор отмечал на своих карточках всех лиц в том или ином отношении выделявшихся из толпы. Так называемые либералы приверженцы и апостолы русской конституции, в большинстве случаев занесены в списки надзора. За их действиями и связями установлено тщательное наблюдение"⁵⁷.

Полученные различными путями агентурные сведения обобщались в специальные докладные записки, которые затем передавались императору⁵⁸.

Недостатки внутренней агентурной работы того времени: бесконтрольность и недисциплинированность агентов, нерегулярность предоставляемой ими информации, частые случаи ее недостоверности.

Часть 8. Разведывательная и контрразведывательная деятельность III отделения

Контрразведкой занимались 3-я экспедиция III отделения. Поскольку вербовка местной агентуры в разведывательной деятельности того периода времени была не очень распространена, то непосредственно разведывательную деятельность друг против друга, государства осуществляли в основном через своих граждан находящихся на территории других стран (дипломатов, торговцев, путешественников и т. д.), либо вербуя других иностранцев, проживающих на территории интересующих их государств. Поэтому контрразведывательная деятельность III отделения была построена на системе жесткого контроля над проживающими в России иностранцами, независимо от их национальности, даже если их страны не могли в силу географических или политических причин представлять какой-либо опасности для России. Контролировались не только дипломаты или иностранцы, долго живущие в России, но посредством местных жандармских офицеров и общей полиции, все иностранные путешественники и туристы, передвигавшиеся по территории страны.

Разгром польского восстания 1830–1831 годов, вызвавшей появление в Западной Европе многочисленной польской эмиграции, заставил пересмотреть систему заграничной разведывательной деятельности, которая до этого была эпизодической, нецеленаправленной, велась различными ведомствами, то затихая, то оживляясь в периоды обострения международной обстановки. Двинувшись в 1832 году в Европу вслед за польской эмиграцией, III отделение вскоре перешло к систематической и планомерной разведывательной работе за границей. Руководство разведывательной работы за границей было сосредоточено в 1-й экспедиции III отделения⁵⁹.

С 1832 года начались многочисленные командировки чиновников III отделения за границу с целью изучения на месте положения дел, поиска агентов и организации системы наблюдения в главных европейских столицах того времени. Вскоре в Петербург стала поступать обширная информация о всех делах польской эмиграции, внутриполитическом положении европейских государств, их политики по отношению к России⁶⁰.

Заграничную разведку III отделения возглавил чиновник по особым поручениям 1-й экспедиции А. А. Сагтынский, ранее занимавшийся тем же самым делом в Главном штабе Военного министерства. А еще раньше отвечавший за разведывательную деятельность в сопредельных с Царством Польским странах (Австрии и Пруссии), находясь на службе в канцелярии наместника Царства Польского, великого князя Константина Павловича. По делам службы он совершал неоднократно секретные командировки за рубеж: в 1838 году — в Париж, в 1840-41 — в государства Германии; в 1841 году — в Италию (Палермо)⁶¹.

Из наиболее известных зарубежных агентов III отделения 30-х — начала 60-х годов можно отметить так называемых агентов-"литераторов": Я. Н. Толстого, К. Ф. Швейцера, Ш. Дюрана. Кроме информации о политической обстановки и внешнеполитической деятельности стран их местопребывания, действий русской и польской эмиграции, "агенты-литераторы" выполняли задачу по опровержению появлявшихся на страницах европейской периодики и литературных произведений неблагоприятных отзывов о России и ее правительстве⁶². То есть заниматься своеобразной контрпропагандой.

Обильную и ценную информацию внешней политики Англии, Франции, Австрии давала родная сестра Бенкендорфа жена русского посла, в Англии, баронесса Д. Ливен. Вхожесть ее в придворные круги этих стран, давали ей большие возможности в этом направлении. Кроме Англии и Франции опорные пункты агентуры III отделения действовали в Швейцарии, Бельгии, Австрии⁶³.

Наиболее выдающимся зарубежным агентом III отделения был граф Яков Александрович Толстой, возглавлявший всю сеть русских агентов во Франции.

В молодости он был приятелем Пушкина, участником декабристских обществ. События 14 декабря 1825 года в Петербурге застали его во Франции.

Начиная с конца 20-х годов, он предпринимает ряд попыток добиться примирения с русским правительством и получить прощение, однако получал отказы.

Ему удалось получить прощение с помощью близкого друга Николая I, фельдмаршала Паскевича ("отца-командира", как называл его Николай I, служивший под его началом в гвардии).

Добиться благосклонности фельдмаршала Толстому удалось, издав в Париже на французском языке его хвалебную биографию. В 1835 своими благонамеренными статьями во французской прессе в защиту русского самодержавия Толстой заинтересовал III отделение, которому его также рекомендовал посол России во Франции граф Пален.

В декабре 1836 года Толстой приехал в Петербург, где состоялась его встреча с Бенкендорфом, после чего он поступил на службу в 1-ю экспедицию III отделения, и в начале января 1837 года вновь выехал в Париж.

В качестве своего легального прикрытия Толстой предложил Бенкендорфу направить его в Париж, как представителя Министерства просвещения России, по научным и литературным вопросам⁶⁴.

Кроме наблюдения за русской и польской эмиграцией и создания благоприятного образа России на страницах французской прессы, в задачу Толстого входило: сбор информации о французской армии и флоте, финансах и внешней политике Франции, как по отношению к России, так и к другим европейским странам.

Кроме информации о Франции Толстому удавалось регулярно получать информацию и о соседних с Францией странах — Испании, Бельгии, Голландии, Англии ряде германских и итальянских государств⁶⁵.

Работа Толстого в Европе продолжалась больше 30 лет (1836–1867). В 1836–1854 годах в Париже, в 1854–1867 в Брюсселе (Бельгия). За этот период времени им было передано в III отделение 250 крупных сообщений, не считая текущей переписки. К своим сообщениям Толстой обычно прилагал обширный дополнительный материал: вырезки из французских, бельгийских, английских, немецких газет и журналов⁶⁶.

Помимо III отделения Толстой посылал сообщения в Министерство народного просвещения, чьим официальным представителем, он числился в Париже.

Говоря о работе Толстого во Франции, необходимо отметить, что благодаря своим аналитическим способностям он на основании получаемой им информации делал правильные и далеко идущие выводы. Так, еще за 15 лет до начала Крымской войны 1853-56 гг., Толстой в своих донесениях декабря 1838 — февраля 1839 гг. отмечал растущее влияние на Францию, враждебной к России Англии, соперничающей с Россией за влияние в Турции и Персии. Тут же отмечается попытка привлечь к враждебному России англо-французскому альянсу — Австрию, которая в свою очередь была озабочена растущим влиянием России на Балканах.

С марта 1850 года Толстой сообщает, что традиционная враждебность в России, в Англии, приобретает все более конкретные очертания, в планах: "уничтожить русский флот на Черном море и сжечь Севастополь" (донесение от 27 марта 1850 года)⁶⁷.

Такую же проницательность Толстой обнаружил в анализе внутриполитических событий во Франции. В своем донесении от 16 марта 1844 года он отмечает растущее недовольство политикой режима короля Луи-Филиппа в обществе, армии и национальной гвардии и предсказывает его свержение в будущем. Каковое и последовало через четыре года, в феврале 1848 года, когда очередная революция свергла Орлеанскую династию и установила во Франции режим "Второй республики". Отличная агентура дала возможность Я. Толстому узнать о готовящемся перевороте Наполеона III за несколько суток до того, как он совершился 2 декабря 1851 года.

Установление во Франции после 2 декабря 1851 года режима "Второй империи" и провозглашение Наполеона III императором Франции, никак не повлияли на деятельность Толстого, она продолжала успешно развиваться. В частности, одним из его агентов стал некий Паскаль, личный секретарь Наполеона III. Своих людей Толстой имел и во французской тайной полиции. Так в своем донесении от 10 декабря 1851 года он сообщает, что его агенты дали ему сведения о приказе Наполеона о высылке подозрительных иностранцев и удвоение персонала "черных кабинетов" т. е. пунктов перлюстрации почтовой корреспонденции.

После объявления войны Францией России весной 1854 года Толстой выехал из Парижа в столицу Бельгии Брюссель, откуда продолжал руководить деятельностью русской агентурой во Франции⁶⁸.

К 30-м годам относятся попытки III отделения ознакомиться с деятельностью и наладить контакты с политическими полициями соседних с Россией, Австрией и Пруссией. Такими попытками стали поездки в Австрию жандармского подполковника Н. Н. Озерицкого и чиновника министерства иностранных дел Г. Струве, изучавшего работу секретной канцелярии и шифровального отдела австрийского МИДа. Но в целом в данный период эти контакты были кратковременны и случайны. Большего влияния на деятельность Третьего отделения они не оказали.

Часть 9. Система перлюстраций почтовой корреспонденции III отделением

Кроме информации жандармских офицеров с мест, агентурной работы, одним из важнейших источников сведений интересующих сыск, была перлюстрация почтовой корреспонденции, которая систематически начала проводиться в России, начиная с середины ХVIII века. Не оставило в стороне этот способ получения необходимой информации и III отделение. Эту работу оно проводило в тесном контакте с "Почтовым департаментом", в дальнейшем "Главным почтовым управлением" Министерства внутренних дел, которое и осуществляло непосредственно процесс перлюстрации. Высокую опенку перлюстрации давал сам Бенкендорф, писавший по этому поводу: "Перлюстрация — это есть одно из главнейших средств к открытию истины. Представляя таким образом способ к пресечению зла в самом начале, она служит указателем мнений и образов мыслей публики о современных происшествиях и разных правительственных мерах и распоряжениях"⁶⁹.

Успех перлюстрации по мнению руководства III отделения, мог быть достигнут только при соблюдении двух условий: полная тайна перлюстрации, производство ее только одним ведомственным — почтовым. Все это для сохранения в обществе доверия к почте, без чего процесс перлюстрации потерял бы всякий смысл⁷⁰.

Руководство процессом перлюстрации со стороны III отделения выражалось в указаниях почте, где, когда и чью корреспонденцию следует вскрывать и просматривать.

"Секретные экспедиции" по проведению перлюстрации ("черные кабинеты", как их стали называть позднее) действовали на почтамтах Петербурга, Москвы, Киева, Одессы, Варшавы, Вильно, Риги, Тифлиса, Иркутска, Тобольска, Томска и других крупных городов. Особая активность в их работе проявилась в 1848-49 годах, когда революции захлестнули Западную Европу. За эти два года только на Петербургском почтамте было перехвачено 42 тысячи различных писем. В 30-50-е годы на перлюстрацию расходовалось от 60 до 80 тысяч рублей в год⁷¹.

Часть 10. Деятельность III отделения в России в 30-х — первой половине 50-х годов XIX века

Разгром декабристского движения вызвало настолько глубокий шок в русском обществе, что практически на три с половиной десятилетия прервал возможности создания массовых антиправительственных организаций, не говоря уже о широкомасштабном революционном движении. Однако, несмотря на это работа не только III отделения, но и губернских жандармских офицеров не знала перерыва, и предаваться провинциальному безделью им не приходилось. Так в начале 1831 года в городе Муроме Владимирской губернии, появились листовки антиправительственного содержания, призывавшие крестьян с оружием в руках свергнуть крепостное право и затем ввести конституцию. Затем, листовки аналогичного содержания, стали появляться и в других городах Владимирской губернии. Тексты листовок, стали видоизменяться, и было видно, что листовки, переписываются разными лицами, не знающими друг друга, с отличием в политических взглядах и посредством листовок начавшими полемику между собой. Отсутствие какой-либо организации в этом деле, привело к тому, что все предпринимаемые розыски, с привлечением сил из центра, закончились ничем, оставив после себя лишь пятитомное дело. Во время розыска было арестовано трое священнослужителей, чьи либеральные воззрения были хорошо известны местным властям, однако в ходе следствия выяснилась их непричастность к делу. Авторов и распространителей "возмутительных листовок" отыскать, так и не удалось. Распространение листовок прекратилось само собой⁷².

Другой случай, на этот раз в Пермской губернии, был гораздо серьезнее, и принес местным жандармским офицерам гораздо больше лавров. В декабре 1836 — январе 1837 гг. в Соликамском уезде Пермской губернии, на заводе братьев Лазаревых, было раскрыто тайное общество, состоявшее целиком из молодых рабочих этого завода.

Это дело, взволновавшее сначала губернские власти, а затем III отделение и Николая I, состояло в следующем: шесть молодых в возрасте от 17 до 27 лет, заводских рабочих, обучавшихся в заводском училище, создали тайное общество с целью ведения антиправительственных агитаций, и подготовки свержения крепостного права. На общем собрании, был выработан устав из 10 пунктов. Содержание устава дает возможность понять, что общество мыслилось его организаторами, как строго законспирированная организация. Об этом свидетельствуют следующие пункты Устава: 2) "Члены общества, выслушав его правила, должны дать клятву навсегда хранить начатое дело за величайшую тайну". 3) "Подписавшим положения и по обязательству в исполнении таковых правил сие общество обязано избрать из членов своих: а/ председателя имеющего большинство голосов и утверждающего мнения других членов, б/ префекта, имеющего осторожное внимательное наблюдение за хранение тайны об обществе; в/ советник из членов, имеющих право давать мнение при начатии какого-либо дела. Дела решать по большинству голосов. г/ секретаря, в обязанности которого входит ведение делопроизводства и его зашифровка. 4) "По избранию тех первых лиц общество с согласия всех членов и утверждение председателя и префекта, поручить некоторым из членов общества привлекать на свою сторону тех, которые еще чужды делу, но которые могут быть полезны обществу, но с тем однако же, чтобы не раскрывать вновь прибывшим всех положений общества, не уверовавшись, что они верны и согласны подписать положение. Этим доверенным общества, председатель оного имеет право давать инструкции для аккуратного действия по ним". 5) "Члены общества должны всячески стараться разведывать все тайны, касающиеся не только до общества, но и до посторонних лиц — тайны из которых общество могло извлекать для себя что-нибудь полезное".

Неизвестно насколько бы общество могло бы развернуть свою деятельность и добиться чего-либо конкретного, но просуществовало оно недолго. Один из новых членов общества Степан Наугольный, сумел получить Устав общества и представить его управляющему заводом, который немедленно арестовал всех его немногочисленных членов и сообщил об этом властям.

Начавшееся следствие установило, что инициатором создания общества был Петр Поносов. Устав написали: Степан Десятов, Федор Наугольный, Алексей Ширкалин, Михаил Ромашев. В качестве наказания по личному распоряжению императора Николая I, все члены тайного общества были отданы в солдаты и разосланы по различным полкам, в разные концы страны⁷³.

Очевидно, создание подобные обществ в рабочий среде, не было единичным, поскольку в 1843 году III отделение выступило инициатором создания специальной межведомственной комиссии, по обследованию быта рабочих и ремесленников⁷⁴.

Иногда в практике жандармских офицеров, происходили случаи, словно сошедшие со страниц романов Дюма. Так, в июне 1851 года, в порту Редут-Кале (Сухуми), перед посадкой на пароход, отплывавший за границу, был арестован князь Сергей Трубецкой со своей спутницей. Суть дела заключалась в следующем: Трубецкой с помощью товарища увез с собой замужнею женщину Жадановскую с ее согласия. Этот довольно распространенный случай, вызвал необычную реакцию официальных властей. На поиски беглецов, кроме общей полиции, были брошены силы корпуса жандармов. Объяснение этой странной нервозности оказалось следующим: в свое время красавица Жадановская на одном из балов обратила на себя внимание Николая I, однако отвергла последовавшие за тем домогательства императора. Узнав о бегстве Жадановской от ее мужа, Николай I, дал волю своему уязвленному самолюбию, и отдал категорический приказ начальнику III отделения, отыскать беглецов.

После своего ареста князь Трубецкой некоторое время находился в Алексеевском равелине Петропавловской крепости. Затем был предан суду, осужден, лишен чинов, орденов и дворянства и сослан рядовым на Кавказ. После смерти Николая I, Трубецкой в 1857 году был возвращен из ссылки, получив назад все, чего был лишен по суду и стал проживать в своем имении, куда к нему вскоре приехала Жадановская⁷⁵.

В деятельности III отделения внутри страны, кроме политического сыска и контрразведки, важным вопросом являлась борьба с разного рода религиозными сектами и православными расколами, которые, правительство признавало серьезно угрожающим православию, как государственной религии. Работу в этом направлении III отделение вело в тесном контакте с МВД, Священным Синодом. Русской православной церкви, местными властями. Для координации действий в этом направлении на местах в 1838 году в губерниях были образованы "Особые секретные комитеты по делам о раскольниках, сектантах и отступниках от православия". Членами этих комитетов являлись губернатор, архиерей, председатель губернской палаты государственных имуществ и губернский жандармский офицер. Комитеты осуществляли посредством представленных в них государственных органов административное и внесудебное преследование сектантов и раскольников⁷⁶.

Одним из самых крупных и скандальных дел в истории политического сыска в царствование Николая I, явилось "дело Петрашевского" — дело, которым давний соперник III отделения — МВД, нанесло ему такой удар, от которого жандармские ведомство с трудом оправилось. О "деле Петрашевского" в плане политической деятельности его кружка, написало довольно много, но сам разгром кружка полицией и взаимоотношениях полицейских органов в "деле Петрашевского" освещены недостаточно.

Несколько слов о самом Михаиле Васильевиче Буташевиче — Петрашевском. Он родился в 1821 году в семье известного петербургского врача В. М. Петрашевского, лечившего видных петербургских сановников (именно он вынимал у умирающего петербургского генерал-губернатора графа Милорадовича, пулю от выстрела декабриста П. Г. Каховского). Крестным отцом М. В. Петрашевского был сам Александр I⁷⁷.

Учась в Петербургском университете в 1840–1845 гг., Петрашевский познакомился с трудами европейских "утопических социалистов": Сен-Симона, Фурье, Оуэна — с философией Людвига Фейербаха. За это время ему удалось составить большую библиотеку тогдашней западноевропейской социалистической революционной, просветительской и философской литературы. После окончания в 1845 году университета Петрашевского стал чиновником в Министерстве иностранных дел. С осени 1844 года началась деятельность его кружка. Первоначально число его членов составляло 10–15 человек⁷⁸.

Впервые политическая полиция заинтересовалась Петрашевским сразу после образования его кружка. Агенты III отделения осторожно расспрашивали его соседей, знакомых, сослуживцев, прислугу, дворников о нем самом и людях, его посещавших. Но ничего особенного им тогда установить не удалось.

Несмотря на негласность наблюдения, Петрашевский его почувствовал и предпринял ряд мер для нейтрализации возможных действий полиции. Через знакомых чиновников МВД Петрашевский знал имена многих из агентов общей полиции, методы агентурной работы в МВД, что придало ему излишнюю самоуверенность и он самодовольно говорил о том, что знает всех полицейских агентов в Петербурге, в разговоре с другим полицейским агентом Петром Антонелли во время одного из заседаний кружка⁷⁹.

Кружок Петрашевского действовал на протяжении почти трех с половиной лет без всякого внимания полиции пока в феврале 1848 года Петрашевский не издал тиражом в 300 экземпляров брошюру-записку "О способах увеличения ценности дворянских или населенных имений", намериваясь с ее помощью возбудить вопрос об улучшении быта крепостных крестьян на дворянских выборах Санкт-Петербурга губернии. Однако губернский предводитель дворянства А. М. Потемкин запретил обсуждение брошюры и тогда Петрашевский раздал брошюру съехавшимся на выборы дворянам, знакомым, разослав ее в разные города страны, по всем известным ему адресам. Самовольное распространение Петрашевским своей брошюры обратили на него внимание III отделение и МВД. Однако умеренный характера ее содержания заставил III отделение потерять интерес к ее автору, но иное отношение к этому сложилось у МВД⁸⁰.

Незадолго перед этим новым министром внутренних дел стал бывший ранее Оренбургским губернатором генерал-лейтенант Перовский (родной дядя будущей известной народоволки Софьи Перовской). Будучи губернатором пограничной со среднеазиатскими территориями Оренбургской губернии Перовский прославился энергичными действиями против набегов кочевников и, в том числе, знаменитым походом на Хиву зимой 1838 года, когда начавшийся буран едва не погубил все пятитысячное войско во главе с самим Перовским. Пришлось возвращаться, потеряв всех верблюдов, лошадей и артиллерию. Тем не менее, после этого неудачного похода хивинский хан стал весьма смирен, отпустил всех русских пленников и принял все условия русских на переговорах.

Вполне понятно, что заняв пост министра внутренних дел, фактически став первым чиновником империи после императора, Перовский нуждался в каком-нибудь очень крупном деле, которое бы подтвердило его репутацию энергичного и умелого администратора. Обратил же внимание министра на кружок Петрашевского чиновник МВД по особым поручениям Иван Петрович Липранди, возглавлявший в МВД агентурную работу. Липранди убедил Перовского, что есть возможность представить "дело Петрашевского" таким образом, что будет открыт, "заговор" по размерам не уступающим декабристскому с соответствующими монаршими милостями и главное после чего влияние МВД заметно возрастет, а всемогущему III отделению придется потесниться на ниве политического сыска.

С 10 марта 1848 года Липранди непосредственно взялся за дело Петрашевского. Для начала он собрал все толки и слухи ходившие о кружке Петрашевского в Петербурге. Оказалось, что кружок довольно хорошо известен и даже дворники того района, где проживал Петрашевский говорили, что "по пятницам Петрашевский пишет законы"⁸¹.

Наружное наблюдение и опросы, помогли установить круг посетителей "пятниц Петрашевского", и на этом их возможности были исчерпаны. Закономерно следовал следующий этап наблюдения — внедрение в кружок своего агента.

Перед тем как продолжить дальше, необходимо сказать несколько слов и о самом И. П. Липранди, ставшего основным инициатором "дела Петрашевского". Близкий друг Пушкина, который посвятил ему рассказ "Выстрел" в "Повестях Белкина", где он был выведен под именем главного героя — Сильвио, И. П. Липранди родился в 1790 году в семье испанского дворянина Педро де Липранди, приехавшего в 1785 году в Россию.

В 1807 году семнадцатилетний Липранди поступает на службу в русскую армию и принимает участие в ее составе в боевых действиях против французских войск на территории Пруссии. По склонностям своего характера принимает участие в самых рискованных делах: боях и десятках дуэлей, следуя принципу провозглашенным Стендалем: "жизнь в обществе надо начинать с вызова на дуэль". В свободное время изучает латынь, французский, немецкий, итальянский, турецкий, ряд славянских языков, которыми затем овладевает в совершенстве.

Войну 1812 года Липранди встречает в чине поручика. Участвует в боях под Смоленском, Бородином, Малоярославцем. Войну закончил в 1814 году в Париже в чине подполковника. В кампании 1812-14 годов Липранди становится офицером военной разведки. В Париже 24-летний русский подполковник работает в тесном контакте с префектом парижской сыскной полиции знаменитым Видоком, перенимая его богатый опыт. За одну из дуэлей в Париже Липранди из генерального штаба переводится в армию и высылается в августе 1820 года в Россию, в Кишинев, где и познакомился вскоре с Пушкиным. В Кишиневе, Липранди продолжает заниматься военной разведкой, засылая агентов на турецкую территорию. Получает ценную информацию, подкупая турецких сановников. В 1822-25 годах Липранди участвует в декабристских кружках. В 1826 году, после показаний на следствии некоторых декабристов о его причастии к тайному обществу, он некоторое время находится под арестом и следствием, но был признан непричастным и освобожден, хотя и уволен с военной службы. Вскоре началась подготовка к новой войне с Турцией. Липранди возвращается на службу и занимается прежним делом. Для выполнения своей миссии, он выезжает в Бухарест, занятый турками, став там резидентом русской военной разведки. Счастливо избегает трех покушений. Подкупает всех крупных турецких чиновников в Бухаресте. Выясняет расположение турецких войск на Балканах и планы их действий в военное время. Принимает активное участие в начавшейся затем русско-турецкой войне 1828-29 годов. После окончания войны пишет памятную записку военному министру: "О средствах учреждений высшей тайной заграничной полиции", в которой излагает подробный план создания качественно новой системы военной разведки за рубежом. Записка получает одобрение и Липранди в 1830 году возглавил русскую военную разведку. На этом посту он находится до 1840 года и затем переходит на службу в Министерство внутренних дел чиновником для особых поручений, где он прослужил по 1851 года. За 11 лет службы в МВД расследует свыше 700 дел. Особенно отличился Липранди в борьбе со старообрядческим расколом в России. Он просмотрел свыше 10.000 дел, накопившихся в архивах МВД, за два столетия борьбы с расколом в России, изучил все особенности старообрядчества, внедрил в большинство крупных сект свою агентуру, арестовал несколько крупных иерархов старообрядческой церкви.

Энергия Липранди в деле Петрашевского вызвала к нему неприязнь, в высших сферах петербургской бюрократии, где его считали опасным выскочкой. Глубоко уязвленное делом Петрашевского, III отделение также всячески способствовало падению Липранди. Отстраненный в 1851 году от службы, Липранди, имея много свободного времени и используя накопленный опыт, разрабатывает проект коренной реорганизации системы политической полиции в России, с целью повышения эффективности ее работы. Согласно проекту главным в деятельности политической полиции должна стать опора на население. Необходимо добиваться его поддержки, организуя среди него пропагандистскую работу путем создания обществ, издания доступных книг, брошюр, газет⁸².

Свой проект Липранди представил новому императору Александру II, однако не получил поддержки.

Итак, вплотную занявшись кружком Петрашевского Липранди убедился, что без агента внутри кружка ему для успешного завершения дела обойтись невозможно. Дело осложнялось еще и тем, что особенности кружка, предъявляли особые требования к личности агента. Уровень его образования, хотя бы в определенной степени должен был соответствовать уровню членов кружка или хотя бы быть близким к ним, настолько, насколько было необходимо понять, о чем идет речь на собраниях и толково об этом рассказать. Кроме этого Липранди стало известно о знакомстве Петрашевского со многими чиновниками МВД, что означало, что имеющуюся агентуру использовать нельзя и что агентом должен стать человек до этого в кругах МВД неизвестный.

После интенсивных поисков подходящий человек был найден. Им оказался Петр Дмитриевич Антонелли, сын известного тогда в Петербурге академика живописи. В качестве агента был завербован петербургский полицией в конце 1847 года, и ни в каких операциях, еще участия до этого не принимал. Личные качества Антонелли в полной мере соответствовали его будущей роли. На момент вербовки он 24-х лет от роду, являлся студентом 1-го курса филологического факультета Петербургского университета, учился неохотно, до этого с трудом закончил гимназию и в университет поступил только по требованию отца. Имел склонность, как тогда выражались "вести рассеянный образ жизни", что требовало немалых затрат. Все это в сочетании с великолепной памятью, начитанностью, предприимчивостью и нахальством, делали Антонелли кандидатурой лучше которой вряд ли бы что-то удалось найти⁸³.

Для начала Антонелли зачислили на службу в МИД, в тот же департамент, где служил Петрашевский. Там и состоялось их первое знакомство. Однако вхождение Антонелли в кружок Петрашевского было весьма непростым и продолжительным. Лишь к концу 1848 года контакты Антонелли с Петрашевским упрочились, и информация о кружке стала поступать полнее. В период января-февраля 1849 года удалось вполне выяснить политические взгляды Петрашевского и представляемые им пути их реализации. Но Антонелли так и не приглашали непосредственно на заседания кружка. По требованию Липранди Антонелли решил форсировать события и 11 марта 1849 года без приглашения пришел на квартиру Петрашевского, когда там шло очередное собрание кружка, чем вызвал недоумение и подозрение собравшихся, которые ему удалось развеять, объяснив свое появление у Петрашевского в момент собрания, случайным стечением обстоятельств. Начиная с 11 марта 1849 года, Антонелли стал присутствовать на всех "пятницах" Петрашевского⁸⁴.

Кроме Антонелли, Липранди для работы с кружком Петрашевского использовал еще двух своих агентов: купца В. М. Шапошникова и мещанина H. Ф. Наумова. Не входя непосредственно в кружок и не присутствуя на его заседаниях, они получали информацию через личные контакты с некоторыми членами кружка⁸⁵. Особенно их привлекали члены кружка студенты Толстов и Котенев, допускавшие крайне отрицательные отзывы о правительстве, православии и лично об императоре. Увлекшись Толстовым и Котеневым, Шапошников и Наумов прекратили контакты с другими членами кружка, ограничиваясь лишь наружным наблюдением и подсчетом количества собравшихся на очередное заседание⁸⁶.

Внедрение такого значительного агента в кружок и вокруг него обещало значительный эффект и прежде всего в том, плане, что Липранди считал или хотел считать, что кружок есть центр могущественной организации всероссийского масштаба. Разумеется, что если бы, удалось собрать убедительные доказательства этой масштабности, то дело обещало бы весьма солидные последствия, после своего раскрытия. Поэтому как Липранди, так и его шеф министр внутренних дел Перовский были настроены на длительную работу с кружком, поскольку в качестве полноправного члена кружка их агент Антонелли действовал всего лишь месяц, что явно недоставало для полного осведомления. Однако планам МВД помешала внешняя политическая обстановка. Вот уже год в большинстве европейских странах полыхал революционный пожар.

В конце апреля 1849 года должно было начаться вторжение русских войск, по просьбе австрийского императора, в восставшую и отделившуюся от Австрии Венгрию. При таких обстоятельствах Николаю I, навсегда напуганному событиями 14 декабря 1825 года, наличие крупного революционного кружка в столице в такой момент было нестерпимым. Поэтому он категорически отверг все просьбы МВД о продолжении наблюдения, потребовав ликвидации кружка до выступления русских войск на помощь Австрии. Исполняя приказ царя, МВД 20 апреля 1849 года передало все материалы по кружку в III отделение, которое ранним утром 21 апреля 1849 г. сразу после очередного заседания кружка, провело аресты его членов на их квартирах.

Удар по престижу III отделения делом Петрашевского был очень силен, однако доверие царя к нему не было подорвано и, оправившись, III отделение начало планомерную борьбу, в результате которой его главный "обидчики" — Перовский и Липранди вскоре лишились занимаемых ими постов.

ГЛАВА IV. ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПОЛИЦИЯ РОССИИ в 1865–1880 ГОДАХ