Еще недостаточно целеустремленно и эффективно ведется борьба с идеологической диверсией противника. Чекистская работа в этом направлении полностью не развернута из-за слабости агентурных позиций органов КГБ в тех слоях населения, которые могут оказаться благоприятной средой для осуществления акций идеологической диверсии. Отчасти этим можно объяснить тот факт, что органы КГБ не смогли своевременно предупредить отдельные антисоветские и антиобщественные проявления, имевшие место в некоторых городах страны…
Слабо используются контрразведывательные возможности для противодействия попыткам противника осуществлять акции идеологической диверсии, склонять политически и морально неустойчивых лиц к невозвращению на Родину. В значительной мере этим недостатком объясняется тот факт, что в 1967 году 17 человек остались за границей; не удалось также предотвратить 3 случая измены Родине военнослужащими Советской Армии».
Подобная форма и структура отчетов в Инстанции, как на профессиональном языке именовалось ЦК КПСС, сохранилась и в дальнейшем, дополняясь новыми блоками информации по вновь открывавшимся направлениям оперативной работы или в связи с образованием иных структурных подразделений органов госбезопасности.
Но жизнь, как известно, не стоит на месте, каждый день порождая новые проблемы и ставя всё новые и новые задачи.
Руководитель, организатор, новатор
Юрий Владимирович Андропов возглавил КГБ при Совете министров СССР в самый разгар холодной войны между двумя социально-политическими системами, лидерами которых являлись сверхдержавы — Советский Союз и США. Существовавший в то время биполярный раскол мира на зоны геополитического тяготения (с одной стороны, к Советскому Союзу и Организации Варшавского договора, а с другой — к США и НАТО) был политической реальностью, которая не могла не накладывать отпечаток как на внешнюю политику СССР, так и на деятельность органов госбезопасности. И когда Андропов, человек сугубо штатский, оказался на посту председателя КГБ, ему неизбежно пришлось вникать в числе прочего и в проблемы военно-стратегического противостояния с вооруженными силами США и НАТО.
А ведь именно в эти годы на Западе разрабатывалась концепция той формы вооруженной борьбы, что впоследствии получила наименование иррегулярной, или сетевой войны, то есть массированного скрытого использования сил специального назначения (спецназа) для ведения диверсионно-террористических и «повстанческих» действий.
Американский спецназ («Зеленые береты») проходил боевую обкатку во Вьетнаме (1964–1975), а также в Камбодже (Кампучии) и Лаосе, вследствие чего стал одной из ударных компонент армии США.
Если эскалация военных действий США против народа Вьетнама была знакома Андропову по его предыдущей работе в ЦК КПСС, то резкое обострение обстановки на Ближнем Востоке требовало немедленного и досконального анализа событий. Так происходило непосредственное знакомство председателя КГБ с целями, задачами и практической деятельностью советской разведки, вхождение в руководство системой обеспечения безопасности СССР.
Стремительная эскалация напряженности между Объединенной Арабской Республикой (союз Египта и Сирии) и Израилем началась после объявления Египтом 16 мая 1967 года морской блокады Акабского пролива — фактически блокады Эйлата, единственного израильского порта на Красном море. Отметим, что, по нормам международного права, установление неспровоцированной блокады может рассматриваться как casus belli — повод для начала военных действий.
Несмотря на усилия Генерального секретаря ООН У Тана и Совета безопасности ООН по разрешению назревающего конфликта, обе стороны продолжали оставаться на позициях непризнания прав друг друга.
В конце мая ближневосточный отдел МИДа СССР поручил ГРУ Министерства обороны и КГБ СССР провести анализ и представить прогноз исхода возможного вооруженного конфликта в случае его возникновения. По расчетам советской разведки выходило, что победителем могла стать и арабская сторона.
Одновременно директор ЦРУ США Ричард Хелмс предупредил президента Линдона Джонсона о возможном начале Израилем военных действий против соседних государств. По американским прогнозам, Израиль был в состоянии за 7-10, максимум — за 14 дней, выиграть кампанию против любой военной коалиции в регионе. Впоследствии прогнозы подтвердились: эта война вошла в историю под названием Шестидневной.
После начала им утром 5 июня 1967 года военных действий против египетской армии на Синайском полуострове ПГУ КГБ, включая резидентуры в Тель-Авиве, Каире и Дамаске, дважды в день готовило экстренные информационные сводки для советского политического и военного руководства Советского Союза.
«Кризисный центр», состоявший из высокопоставленных сотрудников МИДа, ГРУ, Министерства обороны, ЦК КПСС и КГБ СССР, с этого дня фактически перешел на казарменное положение и работал в круглосуточном режиме.
Нанеся значительные поражения сухопутным войскам Египта и Сирии, включая танковые части, а также практически уничтожив в первый же день войны на аэродромах всю авиацию противника, Израиль 10 июня, идя навстречу требованиям Совета безопасности ООН, согласился прекратить боевые действия. В тот же день последовало скоропалительное решение советского руководства о разрыве дипломатических отношений с Израилем, которые были восстановлены только 18 октября 1991 года.
В результате Израиль превратился в стратегического союзника США на Ближнем Востоке, что стало впоследствии одной из новых силовых линий глобального противостояния мировых социально-политических систем.
С учетом сложившейся международной обстановки первостепенную значимость для Советского государства имело ведение разведывательной работы за рубежом.
В тот период, когда КГБ СССР возглавлял Андропов, начинались многие разведывательные операции, о которых мир узнал лишь спустя годы и десятилетия.
Первоочередного внимания председателя КГБ и сотрудников его разведывательного управления требовали следующие внешнеполитические проблемы:
война США против народов Южного Вьетнама и Демократической Республики Вьетнам (1964–1975);
так называемая Шестидневная война (5-10 июня 1967 года);
Пражская весна (апрель — август 1968 года); обострение советско-китайских отношений (1968–1969), приведшее к вооруженным конфликтам на границе;
свержение в результате государственного переворота правительства блока «Народное единства» Сальвадора Альенде в Чили (сентябрь 1973 года);
Октябрьская арабо-израильская война (1973); антиколониальная революция в Анголе (1975), вызвавшая попытки иностранной военной интервенции против этой страны с участием ведущих империалистических держав;
Исламская революция в Иране (1979); Сандинистская революция в Никарагуа (1979);
ввод ограниченного контингента советских войск в Демократическую Республику Афганистан (декабрь 1979 года);
обеспечение безопасности проведения XXII летних Олимпийских игр в Москве (июль — август 1980 года);
мощные антисоциалистические выступления в Польской Народной Республике(1980–1982).
И это еще далеко не полный список…
Хотя о спецслужбах написаны многие тысячи книг и статей, однако, как гласит народная мудрость: «В делах разведки никто не скажет последнего слова».
Полковник Вальтер Николаи, руководивший германской разведкой во время Первой мировой войны, еще в 1923 году писал; «Государства, которые не располагают собственной разведкой, не имея о ней достаточного представления, не подозревают поэтому, какой опасности подвергаются их политическая свобода и национальная независимость со стороны тех могущественных государств, которые обладают развитыми и опытными спецслужбами».
Для качественного решения задачи по информационному обеспечению выработки государственной политики разведке необходимо добывать объективную, по возможности — упреждающую информацию, а также располагать компетентными аналитико-прогностическими структурами.
Во времена Андропова разведка выступала лишь как инструмент добывания политической, военной, научно-технической и дипломатической информации, главными пользователями которой являлись другие государственные органы — министерства иностранных дел, обороны, внешней торговли и прочие.
Единственной сферой «внутреннего потребления» поставляемой КГБ информации была так называемая внешняя контрразведка, призванная выявлять, вскрывать и пресекать разведывательные, провокационные, контрразведывательные и иные акции спецслужб зарубежных государств в отношении советских представительств и граждан, как за рубежом, так и в нашей стране.
Понятно, что добиться получения именно упреждающей информации не всегда представлялось возможным. Ведь КГБ действовал в условиях противоборства с реальным и потенциальным противником, не только стремящимся скрыть, замаскировать свои подлинные цели и намерения, но и проводящим специальные дезинформационные и отвлекающие кампании и мероприятия.
Еще одной задачей КГБ в области разведки являлось активное содействие обеспечению мира, укреплению безопасности Советского государства, его внешнеполитических позиций и интересов.
В отличие от своих непосредственных предшественников, Андропов глубоко вникал в проблемы советской разведки — подразделений Первого Главного управления КГБ СССР. И, обладая феноменальной памятью, всегда хорошо знал обстановку в мире.
В поле зрения Юрия Владимировича повседневно находились акции главного противника — спецслужб США, Великобритании, Израиля, Японии, ФРГ и Китая. Позднее, с 1980 года, к этим странам добавились Пакистан, Саудовская Аравия, Египет и Иран.
Как отмечал заместитель начальника ПГУ В. А. Кирпиченко, Андропов «никогда не брал на себя лишнего, того, что могло быть истолковано как превышение полномочий. По всем мало-мальски серьезным вопросам писались бумаги в ЦК КПСС или непосредственно Генеральному секретарю для получения согласия на то или иное предложение».