Избавившись от джунгар, Цинский императорский двор не стал выбирать монгольских вождей в Цинхае, чтобы те правили Тибетом. Вместо этого было установлено прямое правление, для чего выбрано несколько калонов (министров) из тибетской знати. Хангченне был назначен главным калоном для ведения всех местных дел. Однако между калонами вскоре вспыхнули конфликты. В 1727 году калоны Нгапхопа, Лумпане и Чараба объединились для борьбы за власть. Они убили главного калона Кхангченне и послали своих преданных людей арестовать Фолхана в Цанге. Пхолхане немедленно сообщил о перевороте Центральному правительству Цин и в союзе с Нгари Гашибой, братом Кхангченне, объявил войну Нгапхопе. Обе стороны сражались в Гяндзе больше полугода. В итоге Пхолхане завоевал Лхасу и захватил Нгапхопу с помощью монахов из трех главных монастырей. После того как цинская армия прибыла в Лхасу, Нгапхопу и его союзников казнили. Императорский двор династии Цин высоко оценил боевые достижения Пхолхане, даровал ему титул Бэйцзы (позже он был назначен командующим принцем) и назначил главным калоном для управления Тибетом. Император Цин также назначил двух калонов, Сичо Цетэна и Церинга Вангьяла, под началом Фолхана. Но при этом Фолхан контролировал всю местную власть.
Командующий принц Фолхан. Фреска монастыря Сера
В 1728 году император Юнчжэн перевез Далай-ламу VII в монастырь Хуэйюань в Тайнин провинции Сычуань. Отцу Далай-ламы Сонаму Даргье был присвоен новый титул – помощника Принца Учения, и его тут же вызвали в Пекин, чтобы предотвратить его вмешательство в тибетские дела. Это был первый титул, дарованный Центральным правительством члену семьи Далай-ламы. После того как угроза джунгарских монголов была устранена в 1735 году, император Юнчжэн послал вице-командующего Фушоу и государственного наставника Чанкья Ролпая Дордже сопровождать Далай-ламу обратно в Лхасу. В 1727 году Центральное правительство Цин учредило должность амбаня (постоянного министра в Тибете) для надзора за местным режимом. Его канцелярия и 2000 цинских солдат были размещены в Лхасе. Там же находился и заместитель амбаня, что обеспечивало совместное обсуждение тибетских вопросов и позволяло работать «по сменам». По крайней мере один из чиновников должен был всегда оставаться в Тибете, чтобы решать местные проблемы. Кроме того, Цинское центральное правительство определило границы Тибета, Цинхая, Сычуани и Юньнани, официально определив административную юрисдикцию Тибета.
Печать Калош, врученная императором Юнчжэном Фолхану
Фолхан много сделал, чтобы залечить раны войны, поддержать общественный порядок, увеличить производство, решить проблему бедности и укрепить военную оборону. Он инициировал строительство казарм в северном пригороде Лхасы, где прошли обучение в общей сложности 10 тыс. кавалеристов и 15 тыс. пехотинцев. Сравнительно хорошо оснащенные и обученные тибетские войска начали устанавливать контрольно-пропускные пункты на путях из Тибета в Джунгар, предотвращая попытки вторжения и поддерживая мир на границе. Фолхан реорганизовал местные почтовые станции, чтобы гарантировать доставку декретов. Пхолхане получил миссию поклонения Буддам Джунгар, одобренную императором Цяньлуном, и был награжден Центральным правительством Цин. После смерти Пхолхане в 1747 году его сын Гюрме Намгьял (в др. источниках – Гьюрмэ Намгьял) унаследовал титул принца и стал управлять Тибетом. Новый правитель, будучи властным и деспотичным, стремился отстаивать свои интересы. Он убил своего старшего брата в Нгари, поссорился с Далай-ламой и стал враждебно относиться к амбаням. Он укрепил оборону и обратился к джунгарским монголам с просьбой о помощи. Поскольку в 1733 году большая часть цинских войск была отозвана, положение в Лхасе стало критическим. В 1751 году Гюрме Намгьял был убит китайским амбанем за участие в заговоре с джунгарами. Однако дом амбаня затем был сожжен, имущество разграблено. Инцидент получил название Лхасский бунт 1751 года. Далай-лама VII незамедлительно назначил Гаши Пандиту временным регентом и арестовал убийц амбаня, чтобы стабилизировать положение в Лхасе. Губернатор Сычуани Челэн, который по приказу императора ввел войска в Тибет после расследования и дознания, разработал Положение о реабилитации из 13 пунктов.
Император Цяньлун посчитал, что восстание произошло из-за сосредоточения власти у главного калона Гюрме Намгьяла. Он решил воспользоваться возможностью и реформировать местную административную систему, заменив администрацию принца правительством Кашаг во главе с Далай-ламой. Кашаг, или местное правительство Тибета, состоял из монашествовавшего калона и трех светских калонов, при этом все они имели равный статус. Приказом амбаня и Далай-ламы им было поручено совместно заниматься местными делами. Самоутверждение было запрещено, за этим пристально следили амбани. Между тем бывшее феодальное владение Гюрме Намгьяла, включавшее 39 племен в Северном Тибете и Дамсунге, было упразднено и оказалось под непосредственным управлением амбаней.
Далай-лама VII скончался в 1757 году, так что Тибетом он правил недолго. После его смерти Чангкья Хутухту приехал в Тибет и возглавил поиски реинкарнации ламы. Демо Ринпоче, настоятель монастыря Тенгьелинг, занимался урегулированием местных вопросов от имени Далай-ламы. Это положило начало регентской системе в Тибете.
Удостоверение амёаня
При участии Панчен-ламы VI Джампель Гьяцо (1758–1804) (в др. источниках – Чжампэл Гьяцо) стал Далай-ламой VIII. Демо Ринпоче умер в 1777 году, и Цемонлинг Ринпоче, бывший Кхенпо храма ламы в Пекине, сменил его на посту. Была создана административная система, в которую входили Далай-лама, амбани и регент. В 1779 году Центральное правительство Цин пригласило Панчен-ламу VI в Пекин. Он прибыл в Рехэ в августе 1780 года на празднование 70-летия императора Цяньлуна, но два месяца спустя умер от болезни в Желтом храме Пекина. Далай-лама VIII вступил в должность в 1784 году. После того как в 1786 году умер государственный наставник Чангкья Ролпе Дордже, Центральное правительство Цин вызвало Цемонлинга Ринпоче в Пекин, а Джедрунг Хутухту получил приказ помогать Далай-ламе в решении политических вопросов.
Контора амёаня в Лхасе
В 1788 году в регион Цанг вторглись гуркхи. Непал исторически был разделен на три царства: Катманду, Бхактапур и Ялу, связанные столицей, перенесенной в 1786 году в Катманду. Цанг географически примыкает к королевству Гуркха, и традиционно приграничные торговые отношения были тесными, несмотря на эпизодические столкновения. В 1788 году Гуркха послало зооо солдат для оккупации пограничных городов Гьиронг, Ньялам и Цонга под предлогом обмена валюты, повышения налогов и наличия песка в проданной соли. Император Цяньлун приказал генералу Чэнду Эхуэю и военному коменданту провинции Сычуань Чендэ изгнать захватчиков из Тибета.
Золотая печать, дарованная Далай-ламе VII императором Цин
Ба Чжун, вице-министр Лифань Юань (Совета по делам национальных меньшинств), также был направлен в Тибет в качестве императорского посланника, чтобы помочь двум генералам решить проблемы. До прибытия Ба Чжуна в Тибет многие местные лидеры, в частности Дхампа Хутухту, уже вступили в приватные переговоры с Гуркхой, предлагая выкуп за захваченные земли. Ба Чжун приказал Шамарпе написать письмо, требуя, чтобы гуркхи сдались и ушли из Тибета, и пообещал, что больше никаких вторжений не будет. В частном порядке он направил послов для заключения мира с гуркхами. Получив письменное заверение о ежегодной компенсации в размере зоо таэлей золота, гуркхи отступили с оккупированных тибетских территорий. Ба Чжун солгал императорскому двору Цин, что его войска вернули Ньялам, Цонку и Гьирон, и тем самым спровоцировал второе вторжение гуркхов. Когда гуркхи потребовали выплаты компенсации в 1790 году, Далай-лама и Кашаг отказались. Их предложение отменить заключенную сделку путем переговоров было категорически отвергнуто. Только когда новость стала достоянием гласности, император Цяньлун понял, что Ба Чжун ему солгал. Император восстановил Цемонлинга Ринпоче в должности регента Тибета, чтобы спасти положение, но Ринпоче скончался в марте 1791 года, всего через несколько месяцев после прибытия в Лхасу.
Портрет императора Цяныуна, подаренный Панчен-ламе VI
Пагода, построенная для Панчен-ламы VI в Желтом храме. Пекин
В связи с этим в качестве замены покойного регента был выбран Джедрунг Хутухту VIII. Гуркхи предприняли еще одно вторжение в июле 1791 года, обвинив Тибет в нарушении ранее заключенного соглашения. Многие города, такие как Ньялам, Тингри, Сакья и Гьиронг, пали меньше чем за 20 дней. Чтобы отомстить своему сводному брату Дхампе Хутухту за то, что он не поделился с ним наследством Панчен-ламы VI, Шамарпа пытался спровоцировать солдат-гуркхов на грабеж в монастыре Ташилхунпо. Амбань Баотай, предвидевший это, срочно перевез Панчен-ламу VII в Лхасу и успешно предотвратил его похищение. Дхампа Хутухту сбежал, прихватив с собой большое количество золотых и серебряных украшений. Гьидрунг-лама, один из настоятелей монастыря Ташилхунпо, бежал вместе с другими монахами: гадалка предупредила его, что «нельзя сражаться с разбойниками». Войска гуркхов в конце концов разграбили монастырь. Военный командир Сигазэ Сюй Наньпэн, командовавший 80 цинскими солдатами, успешно оборонял городской замок.
Императорский двор Цин был потрясен этой новостью. Ба Чжун, сознавая свою вину, совершил самоубийство, утопившись в озере. Император Цяньлун решил назначить Фукангана генералом, а герцога Хайланча – министром-советником. Оба они возглавили войско в 17 тыс. солдат, состоявшее из маньчжуров, ханьцев, монголов, хуэйцев, дауров, эвенков и орокенов, которое разделилось и вошло в Тибет тремя путями. В мае 1792 года цинская армия при поддержке тибетского народа вернула все потерянные земли и изгнала войска гуркхов из Тибета. Через два месяца она вошла на территорию гуркхов, которая находилась всего в десяти километрах от Катманду. Гуркхский правитель отправил послов с объявлением о готовности сдаться. Он освободил пленников, в том числе калона Тензина Палджора, отменил частное соглашение, передал тело Шамарпы (который либо покончил с собой, приняв яд, либо умер от болезни), членов его семьи и также слуг, и вернул сокровища и золотой мандат Панчен-ламы, украденные из монастыря Ташилхунпо. Император Цяньлун поручил генералу Фукангану принять капитуляцию гуркхов и извинения и потребовал от них письменного обещания больше не вторгаться в Тибет и регулярно платить дань. Правитель гуркхов принял все условия и отправил послов с данью в Пекин. Генерал Фуканган возглавил триумфальный вывод войск с линии фронта в сентябре.