Несколько лет спустя (376 г.) Лициний Столон и Секстий Латеран, после десятилетней борьбы, провели знаменитые аграрные или Лициниевы законы, которыми определялся наибольший предел земельной собственности в руках одного лица. Остальная земля была разделена между бедными гражданами.
Эта мера образовала в Риме среднее сословие – твердый устой государства. Через 20 лет после проведения Лициниевых законов Рим мог вооружить 45 тыс. граждан и начать завоевание известного тогда мира, тогда как до этого времени он в состоянии был только отгонять своих врагов на недалекое расстояние от столицы.
Скоро началась и болезнь государственного организма: уже Ганнибал нанес страшный удар римскому колоссу – часть среднего класса погибла под ударами его наемников. А потом сокровища Африки, Азии и Греции, сосредоточившись в Италии, вызвали наклонность к роскоши и породили денежную аристократию, заменившую прежнюю родовую. Она пустила в ход все средства для увеличения своих богатств: земледелие уступило место обширным пастбищам; свободные люди волей или неволей должны были покинуть свои владения, перешедшие в руки богачей; рабы наводнили Италию. Средний класс, не могший посвятить себя искусству, индустрии, ремеслам и торговле, постепенно погибал на войне, от налогов, бедности или от бездельного шатанья по улицам Рима, где питался хлебом и на деньги, раздаваемые казною. Гракхи попытались было излечить от этого недуга государственный организм, возобновив Лициниевы законы (133 г.), но погибли в борьбе (121 г.). Тогда-то юг Европы и наводнили кимвры. Они были встречены остатками этой живой части населения, составлявшей силу армий республики, и уничтожили их на берегу Роны (112–106 гг.).
Тогда Марий, по необходимости, а отчасти и из политических соображений, прибегнул к призыву capite censi. В это время в Риме было только 2000 граждан-собственников и притом самые богатые деньгами откупались от участия в войне.
После Мария падение пошло быстрыми шагами. Ценз был уничтожен; набор с классов – тоже; в армию брали бедных, наряду с вольноотпущенниками, гладиаторами и рабами. Вместо граждан, проникнутых любовью к отечеству, заинтересованных в его славе, в армию спасались от ужасающей бедности пролетарии; патриотизм исчез, уступив место страстям; легионы Рима сделались легионами известных партий или своих предводителей.
Последствием этого были семидесятилетние гражданские войны, после которых явилась империя.
К этому времени в римской армии произошли значительные изменения. До этого легионы были временные, хотя почти не прерывавшиеся войны и придавали им вид постоянного учреждения.
Пополнение армии, правда, хотя и было национальное, но уже не из лучших слоев, а напротив, только из черни и подонков общества, вносивших в легионы свои требования, привычки к беспорядку и анархии.
Август, боясь этих буйных полчищ, а также и народного восстания против его деспотических мер, принял решение навсегда удалить римских граждан из состава легионов и пополнять их только набором в провинциях и, как исключение, столичными нищими.
Военная служба сделалась необязательною. Народ исчез из армии, и его самосознание упало до того, что через полвека после Августа он безучастно смотрел на кровопролитный бой армий Веспасиана и Вителия внутри священной ограды Рима, через которую они силой ворвались…
Постоянная римская армия перестала быть национальною. Она совершенно отделилась от народа и императоры, не упустили ничего, чтобы как можно резче выразить это отделение, чтобы иметь в своем распоряжении значительные силы на случай, если придется защищать свою власть от нападения народа. Легионы составляли особое учреждение в государстве; их держали в постоянных лагерях: легионер имел особое место в цирке; он не принадлежит империи, а – императору.
В римских армиях во все эпохи приходилось считаться с старыми солдатами – ветеранами, которые, по временам, производили в Риме большие беспорядки. В вознаграждение за продолжительную службу их начали наделять на границе землями, снабженными всем необходимым для их обработки и рабами, с обязательством защищать их от врагов. Затем императоры раздавали на границе земли перешедшим на римскую службу иностранным отрядам с обязательством, чтобы они за это несли службу сами и со всеми их будущими поколениями. Они формировали местные отряды под начальством префектов. Офицеры и тактика их были римские. Но этого было мало для пополнения недостатка в войсках.
Когда, после долгого затишья, римские границы снова были под угрозою нашествия варваров, то император прибегнул к третьему способу увеличения вооруженных сил монархии – к призыву в состав римских армий и отрядов готов, вандалов, бургундов, сарматов, одетых в свои костюмы, под командой своих же начальников и действовавших по выработанным ими же приемам.
Со времен Константина римские армии мало-помалу делаются исключительно варварскими. Эти отряды сначала пришли в римские владения в одиночку, за ними потом двинулись целые народы, приглашенные слабыми императорами на римские земли, и они, наконец, поглотили империю.
Армия есть продукт своего народа и носит на себе следы современной цивилизации и культуры. Падение нравов, ослабление характеров произвели пагубное влияние на пополнение легионов. Состав легионов, в свою очередь, отразился на судьбах республики, начались гражданские войны, затем появились империя и множество волнений, ее сопровождавших.
С изменением элементов комплектования армии необходимо должно было изменяться и военное искусство, и при дальнейшем исследовании мы увидим, что тактическое искусство римлян началось, как и у греков, с фаланги, затем достигло высшего своего развития в легионерском боевом порядке времени 2-й Пунической войны. Потом тактика грубеет: в легионах Мария мы уже не узнаем прежних легких форм, потому что солдаты стали хуже. Великий полководец Юлий Цезарь и то не мог ввести в тактику легиона значительных усовершенствований. Вскоре формы становятся все тяжелее, и, наконец, легион снова возвращается к форме фаланги, отказывается от атаки, занимает укрепленные позиции, прикрывая себя баллистами, катапультами; даже конница занимается только стрельбою из луков, и, конечно, эти армии погибают под ударами новых народов, если и не очень искусных в военном деле, то с высоким подъемом нравственного духа, дающего им победу над армиями отжившего и когда-то великого народа.
Способы комплектования армии с течением времени подвергались постоянным изменениям. Вначале каждый гражданин был солдатом, но после реформ Сервия Туллия число могущих быть призванными на службу значительно превосходило число воинов, потребных для пополнения выставляемых в то время республикой 4 легионов. Выбор людей и жеребьевка производились 4 рекрутскими комиссиями по одной на легион. Призванные должны были служить от 17 до 46, а иногда и до 50 лет; потом они перечислялись в разряд старших (seniores) до 60-летнего возраста. Оставшиеся в армии на сверхсрочную службу – ветераны – получали различные преимущества. Точно так же принимались на службу и охотники…
Были случаи, как, например, после поражения под Каннами, когда поголовного ополчения граждан было недостаточно, принимали в ряды легионов отпущенных рабов.
Во времена республики, через 30 дней после объявления войны и сообщения его враждебной нации священными герольдами, в течение которых на Капитолии развевался красный флаг, призванные в легионы в назначенный день собирались за городской чертой, на Марсовом поле, там получали оружие и снаряжение, формировались центурии и легионы, а также ополчение для охраны города. В отсутствие армии консул, надев генеральское платье (paludamentum), являлся к армии и вступал в командование ею. Так производился обыкновенный призыв – legitima militia.
Но в случаях исключительных республика объявлялась в опасности и на Капитолии вывешивались два флага: зеленый и красный. По этому знаку все мужчины снимали тогу (гражданское одеяние), надевали сагум, военную одежду, и приносили присягу. В этих случаях все, даже старики, призывались к оружию (conjuratio); они производились необыкновенно быстро: диктатор Квинктиус. на выручку Минуция, окруженного эквами (458 г. до Р. X.), собрал таким образом армию и увел ее на целый переход в одни сутки.
Третий способ пополнения армии – вербовка комиссарами, посылаемыми сенатом, применялся во времена республики редко, но был единственным во времена империи. Вначале людей вербовали только в Италии, а со времен Каракаллы – и во всех частях империи.
Новобранцы должны были удовлетворять известным требованиям относительно роста и сложения, и вначале их брали только из земледельцев, но впоследствии и из городских жителей. При поголовном ополчении и во времена республики призывались к оружию все без исключения.
Исключения из службы допускались только для опозоренных судом; кроме того, были изъятия от нее лиц, занимающих известные общественные должности, а также существовали увольнения от службы за выслугу лет, по болезни или за особые военные отличия. Например, солдаты Пренеста, геройски защищавшие против Ганнибала гор. Казилин, были освобождены от службы на 6 лет.
Поступающие в легионы воины приносили три присяги: при призыве – слушаться начальников, при зачислении в центурию – обещание быть твердым и храбрым, и в лагере – подчиняться дисциплине. Во времена императоров они клялись в верности и послушании главе государства. Монтескье замечает, что римляне очень серьезно смотрели на присягу и что она была основою их военной дисциплины.
Обучению армии вначале придавали серьезное значение: это было государственное дело. Впоследствии, когда легионы сделались постоянными и римские граждане были освобождены от военной службы, вместо серьезного обучения, довольствовались привлечением легионов на государственные работы и обучением производству эволюций! Вегеций говорит, что до поступления в ряды легионов новобранцы обучались четыре месяца. Иосиф Флавий тоже указывает на серьезную выучку римских войск; он говорит: «Можно сказать безошибочно, что их ученье – бои без пролития крови, а их бои – кровавые учения». Во времена республики эти учения производились или на военном поле, или под обширными навесами. Чтобы приучить войска к носке тяжестей, производили учения с усиленной нагрузкой солдата. Обыкновенно в походе солдат нес 65 килограммов (почти 4 пуда), но на учениях часто прибавляли ему еще 30 кил. Это вырабатывало выносливость.