сного и упоминаемый во второй главе данного исследования общий приказ Л.П. Берии № 001683 об оперативном обслуживании освобожденных территорий и формировании для этих целей истребительных батальонов[527].
В выявленных документах имеются упоминания об использовании истребительных подразделений при проведении чекистско-войсковых операций на территории Львовской и Тернопольской областей Украины[528]. При этом кампания по их созданию охватила далеко не весь регион – в ряде районов истребительных батальонов, по информации, приводимой В.С. Рясным, до 1945 года «совершенно не было» ввиду нелояльности местного населения и срыва компании по формированию частей[529].
Однако в условиях быстрого освобождения западных регионов Советского Союза перед руководством НКВД встала задача по борьбе с активизирующимся националистическим подпольем, которое особо широко действовало на территории Западной Украины. Оперативные войска НКВД, занимающиеся в первую очередь охраной тыла Красной армии, были не столь многочисленны, кроме того, их военнослужащие плохо ориентировались в местной обстановке, особенно если говорить о сельских районах, где население поддерживало националистов и зачастую было негативно настроено к советской власти[530]. Кроме того, уровень преступности на территории Западной Украины и соседних республик был весьма высоким, что создавало еще большие сложности для государственных органов[531]. В условиях продолжающейся войны создание дополнительной нагрузки на регулярные войсковые части, подчиненные органам госбезопасности, приводило к сокращению ресурсов, необходимых для действий непосредственно в прифронтовой зоне. В тылу сил войск НКВД по охране тыла также зачастую не хватало для борьбы с вооруженным националистическим подпольем. В отчетах В.С. Рясного достаточно регулярно появлялись слова о недостаточном количестве материальных и человеческих ресурсов, которые в дальнейшем транслировались в докладах Л.П. Берии лично И.В. Сталину и В.М. Молотову[532]. В целом эта проблема была характерна для всей советской армии и органов внутренних дел, поэтому в этом плане внутренние войска западных областей страны не были исключением.
Начальник Главного управления войск НКВД И.М. Горбатюк[533] в своих приказах не раз обращал внимание на то, что для организации эффективных противопартизанских действий необходимо не только контролировать основные дороги и города, с чем в целом справлялись подчиненные ему части, но и обеспечить присутствие сотрудников госбезопасности в сельской местности, в деревнях, находящихся в том числе в лесах, которые часто служили базами для групп У ПА[534]. При этом посредством использования исключительно внутренних войск выполнить эту задачу не представлялось возможным. Кроме того, даже наличие большого числа военнослужащих, по мнению И.М. Горбатюка, не являлось гарантией успешной борьбы с подпольем, опирающимся на широкую поддержку населения, – войска, стоящие гарнизонами в крупных населенных пунктах, не были способны контролировать всю территорию того или иного района, особенно если говорить о сельской местности.
Именно поэтому на освобождаемых территориях западных республик СССР был развернут процесс создания истребительных батальонов, которые должны были стать важным элементом контроля над обстановкой прежде всего в сельской местности. Ситуация борьбы с националистическим подпольем в условиях частичной лояльности к ним населения диктовала новые условия создания и применения истребительных подразделений, которые оказались не вполне готовы к выполнению задач по борьбе с организованным подпольем. В то же время государственные структуры стремились к массовому вовлечению в конфликт на своей стороне местных жителей, что позволило бы получить дополнительные ресурсы, создать костяк вооруженных и знающих местность лоялистов в сельской местности, одновременно снизив нагрузку на войска НКВД.
Важным отличием от начального периода войны являлось массовое создание так называемых истребительных взводов, разделенных на отделения, которые несли службу не только в районных центрах, но и в более мелких населенных пунктах[535]. Подобная модель подчеркивает главное отличие создаваемых подразделений от сформированных в 1941 году – первые должны были являться структурой, предназначенной для максимального расширения географии конфликта и вовлечения в него как можно большего числа людей, в то время как вторые представляли собой именно стабилизирующую советский тыл силу.
Показательно, что в современной историографии вопроса выдвигается важный тезис о том, что Советскому Союзу удалось относительно быстро подавить сопротивление националистического подполья в западных республиках в первую очередь благодаря поддержке населения, которое было утомлено постоянно ведущимися боевыми действиями и террором. Известный историк Амир Вайнер показывает, что борьба с противниками советской власти велась крайне жестким образом – их практически не брали в плен, предпочитая полное уничтожение[536]. В этой связи пример истребительных батальонов достаточно релевантен – с одной стороны, они были одним из способов привлечения местного населения на службу в советские органы безопасности, а с другой – с их помощью создавались ситуации тотальной борьбы с националистами, когда против них использовались не только регулярные структуры НКВД или армии, но и широко разветвленная сеть частей, состоящих именно из местных жителей[537].
Важно также мнение Александра Статиева о том, что истребительные батальоны стали средством эскалации конфликта советской власти с националистами, обозначив собой и цель, и нового противника для последних[538]. Изученные источники показывают, что подобное утверждение, как минимум, не лишено оснований, однако в то же время нельзя забывать и об основной функции изучаемых подразделений, а именно о важности консолидации сторонников советской власти и привлечении последних к боевым действиям. Также важнейшей функцией истребительных частей было информирование о передвижениях групп националистов, отслеживание их сторонников в населенных пунктах, патрулирование местности с целью выявления бандгрупп. Например, в ряде приказов командиров подразделений указывались факты «ухода местных жителей в банды»[539], что свидетельствует об их идентификации и сборе оперативных материалов на противников советской власти. В этой работе советским органам госбезопасности существенную помощь оказывали истребительные батальоны.
В этой связи истребительные батальоны западных республик по функционалу можно сравнить с описываемыми S. Kalyvas институциями, необходимыми в первую очередь для информационно-пропагандистской деятельности в недружественном окружении[540]. Истребительные части стали инструментом, с помощью которого условно лояльное население втягивалось в конфликт. Его эскалация была выгодна властям, которые создавали ситуацию управляемого хаоса, выходом из которого для местного населения являлось сотрудничество с государственными органами, что лишало националистов социальной опоры, снабжения, а также маргинализировало их. Представляется, что именно поэтому по мере освобождения территорий западных республик формирование батальонов шло с привлечением всех возможных человеческих ресурсов, невзирая на большое количество дезертирующих, а позднее в них посредством создания специальной брони массово зачисляли молодых людей призывного возраста в ущерб призыву в Красную армию[541].
На высшем уровне создание батальонов на территории Украины было активизировано постановлением Политбюро ЦК КП(б) республики от 10 января 1945 года «Об усилении борьбы с украинскими националистами в западных областях Украины»[542].
В целом данный документ выдержан в весьма жестком ключе – в нем, в частности, указывается на то, что в течение осени 1944 года органами НКВД и партийными структурами работа по борьбе с бандами националистов была организована плохо, констатируется факт сложной обстановки, сложившейся на территории вышеназванного региона, даются указания по активизации агитационной и разъяснительной работы с населением, а также борьбы с националистическим подпольем[543]. Особо отмечается то, что имеющихся сил внутренних войск НКВД не хватает для поддержания стабильной обстановки в первую очередь в западных областях Украины, где население было по большей части отрицательно настроено к советской власти и оказывало поддержку ее противникам.
Видимо, в качестве одной из мер, направленных на улучшение ситуации, в районных центрах и даже в крупных селах должны были быть созданы истребительные батальоны из числа «партизан и имеющих опыт борьбы с бандитизмом добровольцев»[544]. Подчеркивалось, что подразделения должны стать в первую очередь инструментом, консолидирующим лояльных советской власти людей в сельских районах, обеспечивая присутствие государственных структур в небольших населенных пунктах, которые становились базами для националистов[545]. Однако, как уже указывалось выше, во многих районах попытки сформировать батальоны долгое время оставались безуспешными.