льной власти, осуществлял функции правительства. Однако в XIV в. главным органом управления постепенно становился Сенат, его декреты после утверждения Большим советом обретали силу закона. Со временем численность Сената возросла – в разные годы она доходила до 300–400 членов.
Высшим судебным органом Венеции был Совет сорока (Кварантия), в его состав входили члены Малого совета и Совета десяти, который возник в 1310 г. как главный карательный орган; его избирали из состава Большого совета сроком на один месяц. Все властные структуры формировались исключительно из членов Большого совета путем многоступенчатой системы выборов. Так, процедура выборов дожа насчитывала 41 этап, причем на каждом из них состав выборщиков был разным, что исключало избрание кандидатуры дожа по предварительному сговору. В то же время деятельность всех органов власти носила коллегиальный характер, при этом постоянно принимались законы, которые препятствовали выделению в их составе отдельных лиц или групп, чьи партикулярные интересы могли бы оказать негативное влияние на дела республики. В итоге своего политического развития в XIII–XIV вв. Венеция превратилась в олигархическую республику, где правил патрициат, олицетворявший государство и потому обязанный безупречно нести свою службу. В XV в. в республике оформилась достаточно четкая социальная иерархия: граждане (ими были только представители венецианского патрициата), подданные (жившие в самой Венеции купцы, ремесленники, лица свободных профессий, а также население подвластных территорий) и пестрый по составу мелкий рабочий люд. К концу XV в. население Венеции насчитывало 180 тыс. человек, а вместе с жителями всех ее владений достигало двух миллионов.
Венецианская республика со времен своего возникновения официально именовалась Коммуной венецианцев (Commune dei veneziani), но в 1462 г. получила и другое название – «Светлейшая» (Serenissima). Особенностью правовой структуры республики стало существование «государства в государстве» – Венеции как города-государства со своими законами и ее Dominium – владений на материке и островах в Восточном Средиземноморье, где сохранялись все местные законы. С подвластных территорий собиралась дань, а управляли ими назначаемые Большим советом венецианские патриции. Сложившаяся к середине XIV в. государственная система Венеции сохранялась в течение нескольких столетий (до конца ХVIII в.), все попытки что-либо изменить в ней решительно пресекались. Главой республики оставался дож (с 1414 г. его должны были избирать из 16 знатных семей; этот закон действовал до 1612 г.) – основной символ государства, лишенный, впрочем, всякой сакральности. Вступая в должность, он приносил клятву не преступать границ своей власти, оговоренных в специальном документе (они менялись в связи с ситуацией). Дож имел резиденцию в лучших покоях своего дворца – Дворца дожей, где проходили заседания Большого совета и других высших магистратур. На публике он всегда был в золотых одеждах и головном уборе, украшенном драгоценными камнями, и неизменно возглавлял все торжественные процессии, в которых участвовали представители главных государственных структур Венеции. Не имея законодательных полномочий, дож мог принимать решения по широкому кругу вопросов, опираясь на своих советников. Он председательствовал в Большом совете и других высших органах власти, участвовал в обсуждениях, обладал правом голоса.
В течение нескольких столетий Венеция выстраивала систему власти, где ведущую роль в управлении играло государство, которое направляло и контролировало все сферы общественной жизни, создавая систему патернализма. Республиканские магистратуры, в которых были представлены патрицианские семейства, не только диктовали нормы политической жизни и формировали правовое поле гражданской деятельности, но и ставили под свой контроль статуты ремесленных цехов, торговых корпораций и любых других профессиональных организаций. Надзорные функции приобретали особое значение в государственной политике. Не случайно к концу XV в. резко возросли полномочия Совета десяти, получившего право следить (в том числе и негласно) за всеми государственными структурами, включая дожа, и шпионить в случае необходимости за частной жизнью любого подданного Венецианской республики. Совет десяти (сроки пребывания в должности для его членов были увеличены с двух месяцев до года) не был обязан отчитываться перед Большим советом обо всех сторонах своей деятельности, в которой опирался на широкую сеть платных агентов, имевших оружие. Его неусыпная бдительность помогала пресекать заговоры, в том числе в среде патрициата, выявлять и карать предателей. Главной обязанностью Совета десяти стала забота о безопасности государства – он мог сместить дожа, наказать патриция, отдать под суд любого, кто нарушал интересы республики.
В XV в. возникло немало новых магистратур: по управлению делами Террафермы – владений Венеции в Северной Италии (в многочисленных войнах с Миланом к середине века их западная граница проходила по реке Адидже), по руководству флотом по делам Леванта, по решению градостроительных вопросов и ряд других. Важную роль приобрел Сенат как главный орган исполнительной власти – правительство республики. Безупречно выстроенный и отлаженный механизм государственной власти в олигархической по своей сути Венецианской республике позволял ей сохранять политическую стабильность и независимость на протяжении нескольких веков, что резко отличало ее от остальных итальянских государств. Устойчивость власти в немалой мере способствовала процветанию Венеции в ХIV–XV вв.: среди крупных европейских городов она отличалась высоким уровнем как цивилизации и культуры, так и общего благосостояния населения, а также роскошью патрицианского быта. Сохранилось свидетельство Филиппа де Коммина, французского дипломата, прибывшего в Венецию в 1494 г.: «Я был поражен видом этого города с множеством колоколен и монастырей, обилием домов, построенных на воде, где люди иначе и не передвигаются, как на этих лодках, очень маленьких, но способных, думаю, покрывать и 30 миль… Дома там очень большие и высокие, построенные из хорошего камня и красиво расписанные, они стоят уже давно (некоторые возведены 100 лет назад); все фасады из белого мрамора, который привозится из Истрии, в 100 милях оттуда; но много также на фасадах и порфира, и серпентинного мрамора. В большинстве домов по меньшей мере две комнаты с позолоченными плафонами, с богатыми каминами резного мрамора, с позолоченными кроватями, с разрисованными и позолоченными ширмами и множеством другой хорошей мебели. Это самый великолепный город, какой я только видел, там самый большой почет оказывают послам и иностранцам, самое мудрое управление и торжественней всего служат богу»[14]. Величие и красоту Венеции отмечали многие иностранцы, посещавшие город, им восхищались и сами жители, исполненные патриотической гордости, как, впрочем, и другие подданные этой обширной морской империи.
Богатство и мощь Венеции прирастали благодаря не только бурно развивавшемуся ремесленному производству и международной торговле, в которой она пользовалась немалыми привилегиями, но также налоговым поступлениям с ее многочисленных владений. В процитированной выше речи дожа Томмазо Мочениго, которую он произнес в конце своего правления (1423), величие и экономическое процветание Венецианской республики подчеркнуто весьма внушительными цифрами: «Наш город вложил 10 млн дукатов (золотая монета, которую Венеция чеканила с 1284 г. – Л. Б.) капитала в торговлю во всем мире и на своих нефах, галерах и прочих судах ведет ее так, что прибыль от вывоза достигает 2 млн дукатов и от ввоза в Венецию тоже 2 млн дукатов. От вывоза и ввоза скапливается 4 млн дукатов. Вы знаете, что в нашем флоте имеется 3 тыс. мелких судов размером от 10 до 200 амфор (мера объема, равная 0,6 т. – Л. Б.) и 17 тыс. моряков. Мы имеем 300 нефов с 8 тыс. моряков. Каждый год у нас плавает 46 больших и малых галер, на которых 11 тыс. матросов… Вы знаете, что доходы Венеции составляют 774 тыс. дукатов, доходы с Террафермы – 464 тыс. дукатов, доходы с моря (с заморских владений. – Л. Б.) – 376 тыс. дукатов»[15].
В 1501 г. венецианский купец Джироламо Приули, серьезно обеспокоенный известием о морской экспедиции португальцев в Индию за специями, которыми издавна весьма прибыльно торговала Венеция, сделал следующую запись в своем дневнике: «И если это путешествие повторится, а это, мне кажется, легко может случиться, король Португалии сможет называться королем денег, так как все съедутся в его страну, чтобы купить пряности, а деньги останутся в Португалии вместе с той прибылью, которая будет получаться каждый год от такого путешествия… Сенаторы признали, что эта вещь худшее, что Венецианская республика когда-либо могла получить, кроме разве самой свободы… И это потому, что нет никакого сомнения, что Венецианское государство достигло такой известности и славы только благодаря морю, непрерывной торговле и плаваниям, которые производятся тут, и ежегодным рейсам, с которыми каждый год венецианцы на своих галерах и кораблях привозят большое количество специй; с прекращением всего этого можно ожидать всего наихудшего»[16]. Опасения Приули оказались провидческими. Потеря Венецией монополии на торговлю специями, которая перешла к Португалии, открывшей морской путь в Индию вдоль берегов Африки, пагубно отразилась на ее благосостоянии, зато подтолкнула к поиску новых возможностей для развития своей экономики в ХVI в.
Сформировавшаяся к середине XIV в. политико-правовая система Венецианской республики, где безраздельно властвовал патрициат, державший в своих руках все нити экономики, функционировала стабильно и оказалась достаточно действенной и надежной, чтобы вывести Венецию в число самых богатых и могущественных государств Европы. Этому помогала идеологическая доктрина власти, в основе которой лежал культ Венецианской республики как государства, безупречного во всех своих проявлениях и потому взывавшего к патриотическим чувствам своих граждан и подданных. Культ государства играл немаловажную роль и во внешней политике Венеции. В XV в. ее главными направлениями стали сохранение восточных границ от угрозы турецкого завоевания, расширение владений республики на территории Террафермы и защита балканских территорий (Истрии, Далмации, Албании) от притязаний Венгрии и Империи. Если поначалу с турками удавалось договариваться (в 1430 г. был заключен мир, обязавший Венецию уплачивать дань султану), то с возрастанием мощи османов, которых в 1452 г. возглавил султан Мехмед II, яркий политик и жестокий полководец, ситуация резко ухудшилась. Летом 1453 г. пал Константинополь, хотя его защитники, среди которых было несколько тысяч венецианцев, проявили немалый героизм. В последующие десятилетия турецкая угроза все более усиливалась, а Венеция не всегда могла отстоять свои владения в восточном Средиземноморье. Не совсем удачно складывались дела и на западном направлении: в течение нескольких десятилетий Венеция вела четыре войны (1425–1448) с Миланом за расширение своих границ на Терраферме. Дож Франческо Фоскари (1423–1447) считал главным направлением внешней политики Венеци