месленников. На протяжении столетий число корпораций оставалось во Флоренции неизменным – 21, но их состав утратил строго профессиональный характер, поскольку почти каждый из них пополнялся ремесленниками смежных специальностей.
Цехи стали основой стабильного развития экономики, гарантией высокого качества производимой продукции и успешной конкуренции на внешних рынках. Флорентийские товары активно завоевывали (в основном через посредство Венеции) не только европейские, но и ближневосточные рынки. Особым спросом пользовались шерстяные и шелковые ткани и красиво отделанная одежда из них, а также кожаные и ювелирные изделия. С 1252 г. Флоренция начала чеканить золотой флорин (florino) с лилией, светской эмблемой коммуны, на одной из сторон монеты и изображением св. Иоанна, покровителя города, – на другой. Флорин уже в этом столетии стал одним из главных европейских денежных эталонов. Международный характер носили и кредитные операции флорентийских купцов, а банковская терминология быстро укоренялась и в других странах. С конца XIII в. Флоренция вступила в пору экономического подъема, нараставшего в течение двух последующих столетий.
Хотя средние слои города – пополо – чувствовали себя достаточно уверенно, богатела и коммуна в целом, политическая ситуация во Флоренции на протяжении всего XIII в. оставалась напряженной. Для этого периода характерны постоянная вражда между отдельными кланами нобилей, противостояние знати и пополо, обретавшее форму партийной борьбы гибеллинов и гвельфов, которая нередко доходила до военных столкновений. Республиканская система правления находилась в процессе формирования, но хотя демократические начала проступали в ней все отчетливее (выборность должностных лиц, краткосрочность магистратур, выдвижение кандидатур на должности от цехов), реальная власть в первой половине столетия была в руках городской верхушки. Нобили, возводившие в городе многочисленные дома-башни (число их превышало сотню), подчеркнуто демонстрировали свое превосходство над простым людом, а постоянные стычки их клановых группировок на улицах города нарушали нормальный ритм городской жизни и вызывали недовольство населения.
Необходимость в упорядочении правовой системы и ужесточении наказаний побуждала гвельфов принять решительные меры. В 1248 г. противостояние между гвельфами и гибеллинами достигло пика, когда нобили разгромили три дома, принадлежавших купцам. В ответ гвельфы разрушили многие дома знати и утвердили в городе свою власть. Так возникла в 1250 г. Первая пополанская конституция (Primo popolo). Наряду с подеста и возглавляемым им Советом коммуны были созданы два новых органа власти – «12 старейшин флорентийского народа» и Совет народа (Consiglio del popolo), избиравшиеся только от цехов. Появилась и должность капитана народа (capitano del popolo), который разделил с подеста военную и судебную власть.
Однако гибеллины не оставляли попыток вернуть себе власть, и в 1260 г. взяли реванш, одержав победу над пополанским ополчением гвельфов в битве при Монтаперти, где им помогали отряды гибеллинской Сиены. И все же партия гвельфов продолжала пользоваться поддержкой широких масс. Спустя двадцать лет пополанство сумело нанести решающий удар по гибеллинам, и в 1282 г. гвельфы, опиравшиеся на средние слои горожан, смогли закрепить свой успех законодательно (это была так называемая Вторая демократическая конституция, Secondo popolo). Последовавшие за этим изменения в государственной системе Флоренции имели целью укрепить пополанскую демократию. Так, в качестве верховного органа власти «12 старейшин» были заменены коллегией приоров, или Синьорией, которая избиралась от трех старших цехов (по два представителя). Синьория стала высшим органом коммуны, с 1289 г. эта коллегия из шести приоров (по одному представителю от каждого сесто – шестой части города) была дополнена гонфалоньером справедливости, или правосудия (Gonfalognero di giustizia), избиравшимся на два месяца по очереди от каждого сесто. Изменился и состав законодательных органов власти – Совета коммуны и Совета народа. Теперь в оба совета входили все приоры (цеховые старшины), «12 старейшин», гонфалоньеры компаний, консулы цехов, а также 250 рядовых граждан. Состав этой части советов был различным: в Совете коммуны в числе 250 граждан наряду с пополанами были представлены и гранды, но в Совет народа входили только члены цехов (пополаны). Законы, принимавшиеся Синьорией, должны были получить одобрение сначала Совета коммуны, а затем окончательно утверждались Советом народа.
Эта новая конституционная система получила официальное название «Florentina libertas». Главной ее целью было поставить жесткие правовые преграды всевластию магнатов. Гранды утратили сколько-нибудь заметное влияние на дела коммуны, а в соответствии с новой пополанской конституцией – «Установлениями справедливости» (Ordinamenti di giustitia) 1293 г. – оказались полностью отстраненными от участия в высших органах власти. По словам флорентийского хрониста Дино Компаньи, «Установления справедливости» «были направлены против могущественных грандов, которые наносили обиды пополанам… и постановили, чтобы каждая семья, имевшая в своем составе рыцарей, считалась принадлежащей к грандам, и члены ее не могли бы быть избраны в Синьорию, стать гонфалоньерами справедливости или членами правительственных комиссий…»[17]. Фактически грандов лишили политических прав – гражданство стало прерогативой пополанства, входившего в состав 21 цеха. Более того, за оскорбления, нанесенные представителям более низкого статуса, гранды могли быть подвергнуты наказанию. Предписывалось также снизить почти в два раза высоту городских башен грандов, что серьезно ослабило их оборонительную роль.
Победа пополанства вызвала новую волну недовольства в среде знати и купеческой верхушки. Оппозицию возглавили представители влиятельного семейства Донати, братья Форезе и Корсо. Получив поддержку папы Бонифация VIII, глава партии гвельфов Корсо Донати сумел утвердить свою власть в городе. Однако его стремление к единовластию вызвало протест в самой партии, которая раскололась в результате на поддержавших Корсо «черных гвельфов» и «белых гвельфов», опиравшихся на средние слои горожан. Лояльных к новой власти «белых гвельфов» возглавил Вьери Черки, который начал решительную борьбу с «черными гвельфами». Корсо Донати и многие его сторонники были изгнаны из Флоренции в 1300 г., их попытка захватить власть в городе не удалась. В главных магистратурах оказались представители «белых гвельфов», в их числе был и Данте Алигьери. Однако в начале 1302 г. Корсо помог вернуться во Флоренцию папа Бонифаций VIII, а за этим последовало изгнание лидеров «белых гвельфов», включая Данте. Позиции Корсо Донати не были прочными, он не сумел добиться расположения широких масс пополанства и в 1308 г. был убит. Попытка утвердить во Флоренции синьорию была решительно пресечена.
В XIV в. Флорентийская республика продолжала укреплять демократическую государственную систему, допуская к управлению представителей объединенного в цехи торгово-ремесленного населения города. Впрочем, для знати, желавшей обрести избирательные права, путь вступления в цехи не был закрыт. Тенденция сближения нобилитета и пополанства в рамках цеховых корпораций наблюдается на протяжении всего XIV в., особенно после принятия ряда законов, обязывавших сотни аристократических фамилий изменить статус нобилей на пополанский. Так, по закону 1343 г. 530 нобилей Флоренции должны были войти в состав пополанства, а в 1349 г. была создана специальная комиссия для рассмотрения заявлений магнатов о переходе в новое звание. Как правило, смена статуса сопровождалась вступлением в какой-либо цех, что открывало путь к выборным должностям в высшие магистратуры республики.
Торгово-ремесленные слои Флоренции, пополо, одержав в конце XIII в. победу над феодальной аристократией, прочно удерживали лидирующие позиции вплоть до конца XIV в., когда возросла роль олигархии. Главным гарантом сохранения пополанской демократии во Флоренции был глава Синьории – гонфалоньер справедливости (эта должность была введена сразу после принятия «Установлений справедливости»). Члены Синьории, число которых увеличилось до девяти, избирались сроком на два месяца, а состав советов обновлялся каждые четыре месяца. Выборность всех органов власти в республике и краткосрочность магистратур стали важными принципами пополанской демократии Флоренции. В политической жизни Флорентийской республики особое значение приобрели выборы в высшие магистратуры. Правом избирать и быть избранными обладали только мужчины старше 25 лет, приписанные к одному из 21 цеха Флоренции, платившие налоги и главное – прожившие в городе не менее 10 лет.
Процедура выборов магистратов предусматривала два этапа – всеобщие выборы и выборы по жребию. Раз в пять лет в городе проводилось всеобщее голосование, в котором участвовали все приписанные к цехам полноправные граждане. На этом этапе составлялись списки кандидатов на различные должности, они содержали несколько тысяч кандидатур. Их выдвижение происходило на сходах жителей кварталов (во Флоренции это были сесто), и каждый участник мог высказать свое мнение о выдвигаемых лицах. Всеобщее голосование проводилось под контролем Синьории, коллегии «12 старейшин», 16 гонфалоньеров компаний, консулов 21 цеха, а также членов нескольких высших коллегий (шесть членов коллегии торговли и др.) и 80 граждан, которых избирали члены Синьории и две специально созданные коллегии. На втором этапе занесенные на карточки имена кандидатов распределялись по разным сумкам соответственно числу магистратур. Из этих сумок по жребию избирались кандидаты на должности каждые два, три, четыре, шесть месяцев в зависимости от срока магистратуры. Выборы по жребию проводил подеста во Дворце Синьории в присутствии высших магистратов и всех желающих: подеста извлекал из избирательных сумок нужное для каждой магистратуры число карточек с именами кандидатов. В течение пяти лет действовал один и тот же список, однако карточки с именами могли перекладываться из одной сумки в другую – эти операции осуществляли аккопьяторы (выборщики), чья роль со временем возрастала в силу возможного воздействия на них. В то же время существовало строго соблюдавшееся правило, что в высших магистратурах, прежде всего в Синьории, можно было служить лишь один раз в три года.