онтифики, постоянно находясь во Франции, мало внимания уделяли контролю за положением дел в своих итальянских владениях. Все это закрепило феодальную раздробленность Папской области и резко усилило независимость местной власти, находившейся в руках титулованных владельцев феодов.
В Риме полновластными хозяевами стали крупные аристократические фамилии – Орсини и Колонна, к тому же постоянно враждовавшие между собой. В Урбино фактически самостоятельно правили графы Монтефельтро (с 1443 г. они носили титул герцогов), активно обустраивавшие город и привлекавшие к своему двору видных архитекторов, художников, литераторов. Римини оказался под властью феодального рода Малатеста: начав здесь с должности подеста, представители этой фамилии в 1440-х годах стали расширять свои владения в Анконской марке и превратились в крупных и весьма влиятельных синьоров. Особенным авторитетом пользовался Сиджизмондо Малатеста (1417–1463), доблестный военачальник, командовавший войсками папы в Романье и Венеции, которая пригласила его как опытного кондотьера для борьбы с турками. Будучи синьором Римини и ряда других владений, он пытался добиться полной независимости от папы, но безуспешно. В некоторых небольших городах Папской области – Равенне, Фаэнце, Форли и других – складывались тиранические режимы по образцу синьорий, их правители тоже лелеяли мечту о широкой самостоятельности.
Диктаторские методы правления Орсини и Колонна, урезавшие полномочия городской коммуны Рима, которую поддерживали находившиеся в Авиньоне папы, видя в ней опору в борьбе с местными баронами, в первые десятилетия XIV в. стали особенно жесткими, все чаще провоцировали анархию в городе, что усиливало недовольство широких масс населения. Спустя два столетия здесь снова была предпринята попытка восстановить республику. Движение возглавил Кола ди Риенцо, выходец из городских низов (сын трактирщика и прачки). В юности он был крестьянином в контадо города Ананьи, но в 20 лет вернулся в Рим, стал изучать античную литературу, ораторское искусство, право. Ему удалось получить должность нотариуса в папской курии, а в 1343 г. его послали с миссией в Авиньон, где он предложил папе Клименту VI вернуться в Рим. По возвращении (1344) Кола ди Риенцо приобрел популярность как яркий оратор, осуждавший бесчинства знати и призывавший сограждан вернуть былую славу Рима. Он привлек к себе немало ярых сторонников и получил поддержку народа. В мае 1347 г. Кола ди Риенцо с вооруженным отрядом взошел на Капитолий, где был провозглашен «трибуном свободы, мира и справедливости». Власть в городе перешла к пополанству. Феодалов обязали присягнуть на верность Римской республике и передать ей свои крепости; были сокращены налоги, отменены пошлины на провоз товаров; защита республики поручалась милиции, формировавшейся из представителей народа.
Кола ди Риенцо, мечтавший о восстановлении роли Рима как центра всей Италии, выступил с призывом к итальянским городам-государствам объединиться вокруг древней столицы страны. Однако этот призыв не был услышан – никто не захотел расставаться со свободой, к тому же папа и римская знать резко выступили против создания республики. Да и народ Рима не поддержал своего трибуна, действовавшего единолично и не всегда достаточно решительно. К концу 1347 г. папе и римской знати удалось вернуть власть в городе, а Кола ди Риенцо был вынужден покинуть Рим. Попытка создать пополанскую республику не удалась во многом из-за слабости, как экономической, так и политической, торгово-ремесленных слоев города, не имевших достаточных сил для военного сопротивления отстраненной от власти, но все еще могущественной знати.
В августе 1354 г. Кола ди Риенцо снова оказался в Риме, на этот раз как посланец папы, призванный ограничить своеволие знати и поднять властный престиж римской коммуны. Впрочем, действия Кола ди Риенцо должен был направлять сопровождавший его испанский кардинал Альборноз, поскольку папа опасался слишком решительных действий бывшего трибуна. Кола ди Риенцо вначале получил поддержку народа, надеявшегося на избавление от тирании знати, но предпринятое им повышение налогов, необходимое для предстоящих военных действий с непокорными феодалами, вызвало в октябре того же года восстание в городе, в ходе которого Кола ди Риенцо был убит.
Наведение порядка в Папской области было возложено на кардинала Альборноза, перед которым папа поставил задачу сломить власть фактически независимых областей и отдельных городов. Кардиналу сравнительно легко удалось подавить сопротивление Римини, Ассизи, Орвьето, Витербо и ряда других городов, где сложились фактически независимые небольшие государства-синьории во главе с выходцами из феодальной знати или удачливыми кондотьерами. Упорно отстаивала свою независимость Болонья, самый крупный и развитой город Папской области, но и она была покорена Альборнозом в 1361 г.
Вернувшись в Рим, кардинал начал решительную борьбу с вновь поднявшей голову знатью, которая ввергала город в хаос постоянной борьбой за власть. В 1362 г. Альборноз издал указ об изгнании из Рима всех дворян, включая мелких рыцарей, что вызвало одобрение народа. Однако коммуна не получила от него широких властных полномочий для коренного изменения ситуации, особенно тяжелой в сфере экономики. Начал разгораться конфликт с коммуной, которую поддержал новый папа Урбан V (1362–1370). Альборнозу было поручено навести порядок в Папской области, где бесчинствовали отряды кондотьеров. Административная реформа, осуществленная им в 1357 г., оказалась не слишком успешной. В целях создания правовой опоры для дальнейших действий Альборноз в 1357 г. созвал собрание представителей знати и высшего духовенства, на котором была принята предложенная им новая конституция. Папская область разделялась на семь провинций, во главе которых должны были стоять назначаемые папой ректоры и другие чиновники. Знать, духовенство и представители городских коммун каждой провинции получили право издавать законы и распределять налоги. Однако в полной мере упрочить намеченную новой конституцией централизацию папского государства не удалось. Уже во второй половине XIV в. власть папы как светского государя все более откровенно держалась в провинциях не столько на ректорах, сколько на военной поддержке отрядов кондотьеров, которым нередко приходилось силой подавлять восстания в городах, стремившихся получить независимость. В 1370-е годы около 80 городов Папской области обрели фактическую независимость, но в XV в. почти все они вновь оказались под властью папы. Не прекращались и конфликты среди феодальной знати, в которые вмешивались кондотьеры. Смутам в Папской области способствовала «Великая схизма» (1378–1417) – раскол в католической церкви, когда на папском престоле оказывались два и даже три папы одновременно.
Ситуация начала улучшаться во время понтификата Мартина V (1417–1431), с избранием которого завершилась схизма. Папа восстановил в Риме коммуну, предоставил некоторые права патрициату городов Папской области в обмен на отчисления в курию значительных средств, сумел положить предел произволу феодалов и разбойничеству, процветавшему в Риме и его окрестностях. Его преемники, особенно Николай V (1447–1455) и Пий II (1458–1464), много внимания уделяли украшению архитектурного облика Рима, восстановлению старых церквей и строительству новых храмов и дворцов, улучшению его инфраструктуры. Папы привлекали в курию в качестве секретарей известных гуманистов, были щедрыми меценатами, собирателями произведений античного искусства и древних рукописей, положивших начало Ватиканской библиотеки. Однако проводить последовательную политику централизации на подвластной им территории, сделать Папскую область сильным и процветающим государством, подобно Флорентийской республике или Миланскому герцогству, не удалось по ряду причин ни одному из понтификов XV в. Произвол чиновников, не всегда подчинявшихся воле папы, краткие сроки правления понтификов, власть которых не была наследственной, а также связанные с этим интересы их личного обогащения, предоставление доходных мест непотам (племянникам) и другим родственникам, наконец, широкие траты на содержание Римской курии и строительство дворцов (к концу XV в. они преобразили облик Вечного города) – все это не способствовало наведению порядка в Папской области и ее процветанию.
Особенно пагубной была политика непотизма – возвышение действующим папой своих родственников и оттеснение от власти, а порой и разорение ставленников предшественника. Так, понтификат Александра VI Борджа (1492–1503) был богат событиями, связанными с борьбой его семьи за власть не только в Папской области, но и во всей Италии. Его старший сын Чезаре Борджа, захватив Римини, Фаэнцу, Урбино, создал в Романье собственное государство – синьорию, где самыми решительными мерами проводил политику централизации, с особой жестокостью подавляя направленные против него заговоры. Впрочем, после смерти отца, оказывавшего Чезаре серьезную поддержку, он утратил свои владения. В XV в. внешняя политика пап была куда более успешной, чем их попытки навести порядок в своих владениях, – она была отмечена постоянным стремлением сталкивать друг с другом итальянские государства, чтобы помешать их объединению, извлекая при этом выгоду из миссии «примирителя».
Сицилийское королевство
После недолгого правления сына Фридриха I Барбароссы Генриха VI (1190–1197), который получил Сицилийское королевство в результате женитьбы на наследнице престола Констанции, власть перешла к его малолетнему сыну Фридриху II (он родился в 1194 г.), находившемуся сначала под опекой матери. В 1198 г. Фридрих II был коронован в Палермо как король Сицилии; в том же году умерла Констанция, завещав опеку над сыном папе Иннокентию III, который занимался его воспитанием до 1208 г. За помощь папы Констанции пришлось заплатить высокую цену: она принесла ему клятву вассальной верности (это отказывался исполнить ее муж Генрих VI) и признала отмену приоритета королевского права над сицилийской церковью, что ограничило суверенитет Сицилийского королевства, завоеванный норманнскими правителями в XII в.