мое деятельное участие. Это постановление было принято Комитетом, как "содружественное" и в той или иной мере делу его содействующее.
Таково было отношение различных оттенков общественности. Но самым характерным было отношение обывателя. Опубликованный в "Известиях" декрет о Комитете поразил всех буквально как громом. Светопреставление. "Они, значит, издыхают". "Не иначе, как конец". Об этих обывательских умозаключениях, безусловно, имевших значение для гибели Комитета, можно было бы рассказать немало интересного. В провинции говорили совершенно открыто и прямо: им конец, организуется новое правительство. То есть думали как раз обратное тому, что думали близко стоявшие к делу люди, -- сами члены Комитета...
Декрет 1
Переговоры между будущими членами Комитета и Кремлем носили самый спешный и оживленный характер. Сама "конституция" была выработана нами. Кремль внес в нее лишь небольшие поправки. Одна поправка очень характерна. В нашем тексте стоял параграф: "Комитет издает свой орган печати". Кремль ни за что не хотел пропустить этот пункт в этой редакции. Его редакция: "Комитет издает свой бюллетень". Объяснение:
-- Помилуйте... Ваш пункт этот что-то от свободы печати... Тогда и все захотят... А бюллетень -- это суше, это -- деловое...
Мы чуть не целый день потратили на эти переговоры. Кремль был непреклонен. "Орган печати" -- это что-то от "свободы". А бюллетень -- суше, деловитей... Наконец, члены Комитета уступили: пусть будет бюллетень. Тогда встал один из членов и заявил:
-- Комитет слишком мягкотел... Я ухожу...
-- Уходите, ответили ему.
Этот член стал впоследствии весьма видным директором большевистского треста.
Второй пункт, также вызвавший длинные переговоры, -- это: состоит ли Комитет лишь из одних "общественников" или же могут войти в него и коммунисты? После обмена мнениями постановлено: могут входить и коммунисты, но число общественников должно всегда превышать число коммунистов.
Все пункты обсуждены. Декрет в окончательной редакции сдан в Совнарком. Ждем решения. Составлен и именной список Комитета в числе 63 лиц.
21 июля 1921 г. утром в "Известиях" мы прочли два документа:
Декрет Всероссийского центрального комитета о Всероссийском комитете помощи голодающим и Положение о всероссийском комитете помощи голодающим. Мы позволим себе привести полностью оба документа. Тогда, в 1921 г., советские газеты еще не приходили так аккуратно в редакции зарубежных газет и текст обоих документов этой своеобразной "конституции" вряд ли многим известен.
Декрет 2
"После семи лет непрерывной борьбы, внешней и внутренней, подточившей основы хозяйственной жизни страны, -- республику постигло тягчайшее стихийное бедствие, неурожай, охвативший ряд наиболее хлебородных губерний. Населению постигнутого неурожаем района грозит голод со всеми ужасающими последствиями. Справиться с этим новым бедствием может лишь объединенная, согласованная и напряженная работа всех сил народа. Ввиду этого Веер, центр, испол. комитет постановляет:
1. Учредить Всероссийский комитет помощи голодающим в целях борьбы с голодом и другими последствиями неурожая.
2.Комитету присваивается знак Красного Креста, каковой обозначается на его печати.
3. Для достижения целей, указанных в параграфе. 1. Комитету предоставляется: а) приобретать в России и за границей продовольствие, фураж, медикаменты и другие предметы, необходимые для голодающего населения.
б) распределять материальный фонд Комитета среди нуждающегося населения, пострадавшего от неурожая.
в)пользоваться внеочередностью перевозок своих грузов, а также иметь и использовать свои перевозочные средства.
г)устраивать все необходимое для питания голодающих,
д) оказывать агрономическую помощь в пострадавших местах,
е) оказывать медицинскую помощь,
ж) устраивать общественные работы для населения голодающих мест,
з) собирать пожертвования и вообще принимать другие меры, необходимые для достижения поставленных Комитетом целей.
4. Для проведения работ на местах Комитет вправе организовывать местные комитеты помощи голодающим, открывать на местах отделения.
5. Для привлечения помощи и средств из-за границы Комитет вправе открывать там свои отделения, содействовать образованию заграничных Комитетов помощи голодающим России и командировать за границу своих уполномоченных. Комитету принадлежит право беспрепятственного сношения с названными органами и уполномоченными его за границей.
6.Комитету предоставляется право обсуждать те мероприятия центральных и местных властей, которые он признает имеющими отношение к делу борьбы с неурожаем и голодом, и входить с подлежащими органами в сношения о согласовании упомянутых мероприятий с его планами. Все учреждения республики как в центре, так и на местах, обязаны оказывать полное содействие Комитету.
7.Комитет имеет свой бюллетень, посвященный вопросам, связанным с деятельностью Комитета, издает брошюры и плакаты, созывает совещания для обсуждения вопросов помощи голодающим.
8.Комитет пользуется всеми правами юридического лица и может на законном основании совершать сделки и договоры, приобретать имущество, искать и отвечать на суде.
9.Средства Комитета составляются:
а) из пожертвований,
б)из натуральных фондов и денежных сумм, предоставляемых Комитету государством.
10.Деятельность Комитета не подлежит ревизии Рабоче-крестьянской инспекции. Отчет о деятельности и отчет в израсходованных суммах Комитет представляет во ВЦИК и публикует во всеобщее сведение.
11.Первоначальный состав Комитета с Председателем его и заместителем утверждается постановлением ВЦИКа. Дальнейшее избрание членов принадлежит самому Комитету.
12.Комитет действует и организуется на основании положения, утвержденного ВЦИКом.
Пред. В.Ц.И.К -- М. Калинин
Секретарь В.Ц.И.К. -- А. Енукидзе
Москва, Кремль, 21 июля 1921 г.
Второй документ
Положение о "Всероссийском комитете помощи голодающим".
На основании декрета о Всероссийском комитете помощи голодающим, утверждается следующий состав Комитета:
1)Авсаркисов М. П.,
2)Бирюков П. И.,
3)Булгаков В. Ф.,
4)проф. Велихов П. А.,
5)Гуревич (Смирнов) Э. Л.,
6)Горький А. М.,
7)Головин Ф. А.,
8)проф. Дживелегов А. К,
9)проф. Диатроптов П. Н,
10)проф. Дояренко А. Г.,
11)Емшанов А. И.,
12)Зайцев Б. К,
13)Каменев Л. Б.,
14)президент Академии наук Карпинский А. П.,
15)Красин Л. Б.,
16)КишкинН. М.,
17)КлассенК Ф.,
18)проф. Кондратьев Н. Д.,
19)Коробов Д. С,
20)Академик Курнаков Н. И.,
21)Кускова Е. Д.,
22)КутлерНН,
23)Куховаренко М. И.,
24)Левицкий А. П.,
25)Луначарский А. В.,
26)Левицкий В. А.,
27)Литвинов M. M.,
28)Президент Академии матер. культуры Map H. Я.,
29)Матвеев И. П.,
30)НольдеА. А.,
31)Академик Ольденбург С. Ф.,
32)Пауфлер H. E.,
33)проф. Прокопович С. Н.,
34)Родионов Н. С.,
35)Рыков А. И.,
36)проф. Розанов В. Н.,
37)проф. Рыбников А. А.,
38)Семашко Н. А.,
39)СадыринП.А.,
40)Смидович П. Г.,
41)Сабашников М. В.,
42)Свидерский А. И.,
43)Саламатов П. Т.,
44)Смирнов H. E.,
45)Станиславский К. С,
46)вице-президент Академии наук Стеклов В. А.,
47)Теодорович И. А.,
48)проф. Тарасевич Л. А.,
49)Тейтель А. В.,
50)Толстая А. Л.,
51)Угримов А. И.,
52)Академик Ферсман А. Е.,
53)Фигнер В. Н.,
54)Фрезе П. Ф.,
55)проф. Чаянов А. В.,
56)Черкасов И. А.,
57)Шляпников А. Г.,
58)проф. Шапошников H. H.,
59)ШерВ.В.,
60)Щепкин М.М.,
61)проф. Ясинский В. И.,
62)Южин (Сумбатов) А. И.,
63)Эфрос А. М.
Комитет открывает свои действия со дня первого собрания Комитета.
Далее в Положении указывается конструкция органов Комитета -- общие собрания, комиссии и т. д. В этом положении интересны пункты IX и X: IX) Местные комитеты помощи голодающим, а также комитеты заграничные, возникают с утверждения Всероссийского комитета и действуют на основании положений, издаваемых последним. Пункт X: Дальнейшая организация Всероссийского комитета помощи голодающим и определение распорядка его работ определяются наказом и инструкциями, утверждаемыми общим собранием.