Кроме того, стало ясно: по-государственному мыслящие местные руководители сами были заинтересованы в наведении порядка в этой сфере, и хотел бы поблагодарить и их сейчас. Прошу вас передать им самые наилучшие пожелания и благодарность за совместную работу в этой сфере. Без их поддержки, я думаю, вряд ли удалось бы добиться того результата, который мы имеем сегодня. Очевидно, что правовой беспорядок возник не только потому, что законодательная база в регионах подчас выстраивалась под определенные личностные и корпоративные интересы. Он стал возможен благодаря плохой координации действий различных ветвей и уровней власти, в том числе даже и различных ветвей федеральной власти на региональном уровне. Поэтому одной из определяющих ваших задач была и остается – координация деятельности органов федеральной власти на региональном уровне. И здесь прежде всего, конечно, речь идет о правоохранительных органах, силовых структурах. В этой связи, конечно, естественным образом появляется в качестве одной из задач – борьба с организованной преступностью, организация и координация в этой сфере.
Второе. Надо продолжать работу по приведению регионального законодательства в соответствие с федеральным. Я уже сказал, что в основном вы справились с этой задачей. В основном, значит, не полностью. Вы сами знаете, что еще многое нужно сделать в этой сфере, так же совместно, рука об руку с региональными руководителями эту работу продолжать.
Третья задача по счету, но не по важности. Может быть, по важности даже первая сегодня. Это разграничение полномочий между всеми уровнями власти в стране. Вы знаете, что на президиуме Госсовета была создана рабочая группа во главе с Президентом Татарстана. Она должна продолжать работать, и я вас прошу тесно координировать свою работу с этой группой, которая будет и дальше работать в рамках Государственного совета. Особенно важно обратить внимание на сферу бюджетного федерализма и на оптимизацию распределения финансовых ресурсов. И я очень прошу Председателя Правительства оказать содействие полномочным представителям в этой работе, дать соответствующие указания отраслевым министерствам и ведомствам, чтобы вместе поработали, особенно экономический блок Правительства.
Четвертое направление. Содействие процессу судебной реформы. Мы придаем ей одно из приоритетных значений. Ваша помощь здесь необходима, так как ваша деятельность напрямую связана с защитой людей, отстаиванием их интересов и гражданских прав.
Пятое – повышение эффективности государственной службы. Работа, которую мы ведем на федеральном уровне, должна быть поддержана и синхронизирована в регионах. Мы с вами об этом уже говорили, многократно собирались с руководством Правительства. Я прошу эту работу продолжить. Нужно оптимизировать присутствие федеральных структур власти на местах. Делать эту работу более эффективной и меньшими силами. Ничего повального здесь быть не должно, но здравый смысл должен в конце концов возобладать. Нужно прекратить рост числа федеральных чиновников на местах, смелее передавать определенные функции на региональный уровень. Об этом мы с вами тоже говорили. И я возвращаюсь к той задаче, которую упомянул раньше, – разграничение полномочий. Но то, что должно остаться за федеральным центром, должно функционировать эффективно.
Следующая задача – это кадровая политика. Подбор умеющих эффективно работать руководителей федеральных структур, имеется в виду прежде всего в регионах. И это должно быть существенной составляющей вашей деятельности.
Наконец, седьмое. Необходимо помогать становлению структур гражданского общества. Хочу особо обратить ваше внимание на это. Вы знаете, сейчас обсуждаются в Государствен ной Думе законы о развитии многопартийной системы в стране, об укреплении партийных структур, об укрупнении партий. Но это далеко не все, что составляет гражданское общество. И без поддержки молодежных, женских, профсоюзных организаций, объединений предпринимателей, религиозных объединений, без поддержки всех этих составляющих гражданского общества нам нормальную страну не построить. Обращаю на это ваше самое пристальное внимание.
Самый главный вывод для нас – институт полпредов состоялся. Конечно, это далось непросто, но многие трудности все-таки преодолены. Наша общая цель – повышение благосостояния людей, их правовая защищенность. В конечном итоге от того, как мы будем решать эту задачу все вместе, и будет дана нам оценка по результатам и этого года, и следующего. Другой задачи нет и быть не может. Все, что я говорил выше, это только инструменты для достижения этой цели. Если показатели уровня жизни населения растут, значит, наши общие усилия имеют смысл и результат, если нет, то все бессмысленно, все это суета.
Хотел бы сегодня подчеркнуть, институт полпредов – важнейшая составляющая президентской власти. Поэтому призываю вас действовать активно, уверенно и наступательно.
Спасибо вам за внимание.
29 июля 2001 года, СевастопольВыступление на гвардейском ракетном крейсере «Москва» в День Военно-Морского Флота России
Товарищи матросы и старшины, мичманы и офицеры Военно-Морского Флота России и Военно-Морских Сил Украины, дорогие ветераны, уважаемые жители и гости города Севастополя!
Позвольте приветствовать вас и сердечно поздравить с Днем Военно-Морского Флота России.
Совместное празднование Дня Военно-Морского Флота становится доброй традицией двух наших государств и флотов.
Символично, что оно проходит в Севастополе – городе легендарной славы, доблести и мужества многих поколений моряков-черноморцев. Всему миру известны имена великих флотоводцев Ушакова, Нахимова, Кузнецова, Горшкова и многих других адмиралов, офицеров и матросов. Они оставили нынешнему поколению моряков образцы высокой воинской доблести, веры и самоотверженного служения своей Родине.
Мы низко склоняем головы перед беспримерным героизмом моряков в годы Великой Отечественной войны. За выдающиеся подвиги более 350 тысяч военных моряков награждены орденами и медалями, а 520 моряков стали героями Советского Союза. Честь и слава ветеранам войны, вечная память отдавшим свои жизни за свободу Отечества.
В настоящее время Военно-Морской Флот России и Военно-Морские Силы Украины располагают современной техникой и вооружением, подготовленными кадрами, осуществляют тесное взаимодействие и сотрудничество в интересах обеспечения безопасности южных рубежей братских славянских государств.
В соответствии с достигнутыми соглашениями моряки-черноморцы совершенствуют свою боевую выучку в ходе совместно проводимых сбор-походов, обеспечивают безопасность судоходства и мореплавания на Черном море, вместе с городскими властями проводят большой комплекс военно-патриотических мероприятий.
Совместно с Президентом Украины готовы предпринять все необходимые шаги по совершенствованию российско-украинского военно-морского сотрудничества.
Мы очень рады новой встрече с вами, горжусь вашими достижениями и от души желаю всему личному составу Черноморского флота, а в его лице всему Военно-Морскому Флоту Российской Федерации доброго здоровья и новых успехов в вашем непростом ратном труде на благо Отчизны!
В этот праздничный день как Президент и Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами Российской Федерации хочу особо подчеркнуть, что государство Российское помнит о своем Военно-Морском Флоте, его героическом прошлом, знает о трудном настоящем и сделает все возможное для обеспечения его славного будущего.
Первый шаг в этом направлении уже сделан. 27 июля мною подписана Морская доктрина Российской Федерации.
Этот документ должен стать действенным инструментом общегосударственной системы регулирования и управления морской деятельностью, способствовать укреплению национальных интересов России и ее международного авторитета как одной из ведущих морских держав.
Это долговременный политический курс России в области морской деятельности.
Ответственность за практическую реализацию морской политики будет возложена на создаваемую сейчас в Российской Федерации Морскую комиссию при Правительстве России.
Пользуясь случаем, хочу вернуться к тому, с чего начал: шлю сердечный привет жителям солнечного Крыма, города-героя Севастополя, желаю вам от лица народов России благополучия, счастья и процветания, как и всему братскому народу Украины.
Хотел бы поблагодарить моряков-черноморцев, командование Военно-Морских Сил Украины, Президента братской Украины Леонида Даниловича Кучму за внимание и содействие, оказываемое российским морякам.
Работая вместе, неся службу бок о бок, моряки-черноморцы крепят дружбу наших народов, обеспечивают безопасность наших государств. Россия и Украина! Честь вам и слава! С праздником!
24 сентября 2001 года, Москва, КремльЗаявление Президента России
После совершения варварских терактов в Нью-Йорке и Вашингтоне 11 сентября текущего года весь мир до сих пор живет под впечатлением этой трагедии.
Российская Федерация уже давно, опираясь исключительно на собственные силы, ведет борьбу с международным терроризмом и неоднократно призывала международное сообщество объединить свои усилия. Позиция России неизменна: мы, разумеется, и сейчас готовы внести свой вклад в борьбу с террором. Полагаем, что прежде всего нужно обратить внимание на усиление роли тех международных инстанций и институтов, которые были созданы для укрепления международной безопасности. Это ООН и Совет Безопасности ООН. Необходимо также энергично заняться совершенствованием международно-правовой базы, которая позволяла бы эффективно и оперативно реагировать на акты террора.
Что же касается планируемой антитеррористической операции в Афганистане, то свою позицию мы определяем следующим образом.
Первое. Это активное международное сотрудничество по линии спецслужб. Россия предоставляет и намерена дальше предоставлять имеющуюся у нее информацию об инфраструктуре, местах пребывания международных террористов и базах подготовки боевиков.