Важное значение в борьбе с алкоголизмом принадлежит последовательному проведению в жизнь мероприятий, предусмотренных постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 15 декабря 1958 г. «Об усилении борьбы с пьянством и о наведении порядка в торговле крепкими спиртными напитками». В случаях обнаружения каких-либо нарушений в этой области необходимо вносить в целях их устранения представления в соответствующие учреждения и организации. В диссертации предлагаются и другие меры по ограничению продажи спиртных напитков.
Борьба с алкоголизмом предполагает использование и правовых, в том числе и уголовно-правовых средств. Прежде всего необходимо усилить борьбу с самогоноварением. Учитывая особо вредное влияние алкоголя на нравственное развитие и поведение детей и подростков, следует высказаться за повсеместное установление уголовной ответственности за вовлечение несовершеннолетних в пьянство, как это сделано в некоторых союзных республиках (Узбекской, Казахской, Молдавской ССР).
В борьбе с алкоголизмом большую роль играет принудительное лечение хронических алкоголиков. УК РСФСР предусмотрел возможность применения к алкоголикам и наркоманам принудительного лечения лишь в случаях совершения последними какого-либо преступления.
Ненормальность подобного положения очевидна. Преступления надо не ждать, а предотвращать. Законодательство РСФСР и ряда других союзных республик не способствует в этом вопросе предупреждению преступлений. Необходимо принять закон и о принудительном лечении алкоголиков, не совершивших преступления, как это уже сделано в некоторых союзных республиках (Молдавской, Латвийской, Литовской, Узбекской, Таджикской ССР).
Видную роль в деле предупреждения умышленных убийств играют повышение общеобразовательного и культурного уровня советских граждан, последовательное осуществление всеобщего обязательного обучения в стране, активизация воспитательной работы и культурно-просветительной деятельности.
Эффективная борьба с хулиганством также одно из важнейших средств предупреждения умышленных убийств. Ни один случай хулиганства не должен оставаться без общественного, административного или уголовно-правового реагирования.
Необходимо усилить борьбу с неурядицами в быту. Своевременное устранение бытовых конфликтов, пресечение государственными органами и общественностью неправильного поведения отдельных лиц несомненно способствуют предотвращению убийств. В диссертации поддерживается предложение В. К. Звирбуля о том, чтобы в законодательном порядке следователю, судье, прокурору и органам милиции было предоставлено право делать публичное предостережение от имени государства лицам, грубо нарушающим общественный порядок и правила социалистического общежития.
Далее в диссертации исследуется вопрос о предупреждении корыстных убийств, почти не освещенный в нашей литературе. Исследуется также вопрос о борьбе с формированием преступных групп. Важную роль в предупреждении умышленных убийств играет усиление воспитательной работы среди населения, особенно среди молодежи. Этому вопросу в диссертации уделяется серьезное внимание.
Подробно анализируется вопрос о борьбе с рецидивом. Показана специфика деятельности исправительно-трудовых учреждений в сфере исправления и перевоспитания заключенных, возвращения их к честной трудовой жизни. Отмечается большое значение организации освобождения заключенных и трудового устройства освобожденных из мест лишения свободы в деле предупреждения преступлений (в том числе и совершения освобожденными умышленных убийств). Подчеркивается необходимость проведения настойчивой воспитательной работы с лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, а также бдительного контроля за их поведением.
В диссертации рассматривается также вопрос об усилении борьбы с антиобщественными, паразитическими элементами как об одном из необходимых мероприятий по предупреждению умышленных убийств.
Большое значение в деле предупреждения убийств имеет усиление борьбы с угрозами убийством и своевременное реагирование на сигналы о подготовляемых убийствах. По мнению автора, работники милиции и прокуратуры в подобных случаях должны использовать следующие средства: а) вызывать лиц, угрожающих убийством, на беседу и предупреждать их о пагубных последствиях подобного поведения; б) направлять сообщения общественной организации, товарищескому суду или коллективу трудящихся о недостойном поведении определенного лица; в) направлять материалы на правонарушителя в государственные органы для решения вопроса о его ответственности в административном порядке; г) вносить представления в общественные организации или государственные органы, если в их деятельности обнаружены недостатки и упущения, способствующие аморальному поведению определенного лица; д) осуществлять наблюдение за поведением лица, угрожавшего кому-либо убийством, до тех пор пока не станет ясно, что оно отказалось от своих намерений. Необходимо обеспечить и эффективное применение уголовного закона, предусматривающего ответственность за угрозу убийством (ст. 207 УК РСФСР).
Важными средствами в деле предупреждения умышленных убийств являются мобилизация граждан на борьбу с убийствами, усиление охраны общественного порядка и безопасности граждан, борьба с незаконным хранением, ношением и изготовлением холодного и огнестрельного оружия, усиление надзора за соблюдением установленного порядка продажи и использования охотничьего и спортивного оружия, неотвратимое раскрытие всех убийств и других преступлений. Рассмотрением этих мероприятий заканчивается раздел о предупреждении умышленных убийств.
В последнем разделе диссертации освещается вопрос о роли уголовного наказания в борьбе с умышленными убийствами. В Программе КПСС указывается, что пока имеются проявления преступности, необходимо применение строгих мер наказания к лицам, совершающим опасные для общества преступления (см.: Программа Коммунистической партии Советского Союза. М., 1961. С. 106). Это полностью относится к умышленному убийству, являющемуся одним из наиболее тяжких преступлений. Диссертант считает совершенно правильным усиление репрессии за умышленное убийство. В диссертации отмечается важное значение разработки проблемы эффективности уголовного наказания в борьбе с умышленными убийствами.
По теме диссертации опубликованы следующие работы:
1. Ответственность за умышленное убийство по советскому уголовному праву // Социалистическая законность и охрана прав граждан. Сборник. Воронеж, 1963.
2. К вопросу о причинах преступности в СССР // Сборник научных работ аспирантов Воронежского государственного университета. Вып. П. Воронеж, 1962.
3. Причины и условия, способствующие совершению умышленных убийств // Первая научная сессия Совета по координации и планированию научно-исследовательских работ по гуманитарным наукам Центрально-Черноземного экономического района. Сборник. Воронеж, 1962.
4. Алкоголизм и умышленные убийства // Сборник трудов научного общества судебных медиков и криминалистов Казахской ССР. Вып. V. Алма-Ата, 1963.
5. Предупреждение умышленных убийств // Советское государство и право в период развернутого строительства коммунизма. Сборник. Воронеж, 1962.
6. Некоторые вопросы предупреждения умышленных убийств // Развитие прав граждан СССР и усиление их охраны на современном этапе коммунистического строительства. Сборник. Саратов, 1962.
7. Работа следователя по предупреждению умышленных убийств // Вопросы криминалистики и судебной экспертизы. Сборник 2. Душанбе, 1962.
8. Запобпання умисним вбивствам (в соавторстве с И. П. Лановенко) // Радянське право. 1964. № 1.
Предисловие к автореферату докторской диссертации[1440]
Шли годы. Минуло почти четверть века после защиты мною кандидатской диссертации. А я все «тянул» с защитой докторской…
Причины тому, конечно, были. Причины объективного и субъективного свойства. В Воронеже, несмотря на успешную защиту кандидатской диссертации, на кафедре уголовного права университета мне места не нашлось. Я продолжал работать на кафедре теории и истории государства и права, преподавал курс истории политических учений. По этой кафедре я и получил ученое звание доцента.
Между тем выпущенная в свет монография «Умышленные убийства и борьба с ними» (1965) принесла мне определенную известность в научных кругах. Поступили предложения о переезде на постоянную работу по специальности из ряда мест (Москвы, Киева, Калининграда, Краснодара, Куйбышева).
Я выбрал Куйбышевский университет, заведование кафедрой уголовного права и процесса. Хотелось создать собственную научную школу, в основе которой лежала бы разработка социологического направления в уголовном праве. В 1971 г. мы с женой переехали в Куйбышев (теперешнюю Самару), вместе с нами сюда же прибыл из Воронежа мой бывший студент, затем друг и соратник, тогда еще молодой, но впоследствии известный ученый-конституционалист, член Конституционного Суда России Виктор Осипович Лучин, попавший в Воронеже «в опалу» из-за своих независимых политических взглядов. Куйбышевский период моей жизни оказался сложным. «Начальную школу» в виде научного студенческого кружка удалось создать, из нее вышли известные впоследствии криминологи О. В. Старков, Н. И. Адаев и др. Но сам я по большому счету и здесь оказался чужим. Местным «аборигенам» появление молодого, перспективного ученого, к тому же человека независимого и знающего себе цену, было не по нутру. Начались мелкие интриги.
Как раз в это время по рекомендации моего учителя А. Б. Сахарова тогдашний начальник ВНИИ МВД СССР генерал Ю. В. Солопанов предложил мне занять у него в институте должность старшего научного сотрудника в отделе криминологических исследований. В апреле 1974 г. я переехал в Москву и стал работать в упомянутом ВНИИ. В системе МВД обычно начинают службу в более молодом возрасте. А мне уже было 37 лет. Да и специальное звание мне присвоили весьма скромное – «капитан милиции». Мои однокашники, прослужившие в системе МВД уже лет 15, откровенно посмеивались из-за этого надо мной. К тому времени многие из них уже были подполковниками.