В остальном же никакого спора между Б. С. Утевским и сторонниками его точки зрения, с одной стороны, и лицами, которые признают режим, труд и политико-воспитательную работу основными средствами исправительно-трудового воздействия, с другой стороны, нет.
Все теоретики и практические работники признают, что труд, режим и политико-воспитательная работа не являются единственными средствами воздействия на осужденных, что наряду с ними существуют и успешно используются иные средства. Одновременно все признают, что эти три средства являются основными средствами исправительно-трудового воздействия. Перечислить в нормативном акте все средства, которые можно использовать в деятельности исправительно-трудовых учреждений, не представляется возможным, так как, во-первых, перечень их был бы чрезвычайно громоздким, и, во-вторых, он постоянно изменялся бы в силу того, что жизнь постоянно порождает все новые и новые средства, а это требовало бы изменения нормативного акта.
А. С. Макаренко утверждал, что самая система средств никогда не может быть мертвой, застывшей нормой, она всегда изменяется и развивается, хотя бы уже потому, что растет и человек, входит в новые стадии общественного и личного развития, растет и изменяется наша страна.
Это утверждение имеет прямое отношение не только к детским воспитательным учреждениям, но и вообще ко всем учреждениям, которые призваны осуществлять воспитательный процесс, в том числе и к исправительно-трудовым учреждениям.
Исходя из сказанного мы считаем целесообразным в Основах исправительно-трудового законодательства Союза ССР и союзных республик указать в качестве основных средств исправительно-трудового воздействия общественно-полезный труд, дисциплинирующий режим и политико-воспитательную работу.
Вместе с тем Основами должно быть предусмотрено право союзных республик дополнять этот перечень. Предлагается следующим образом сформулировать эту норму: «Основными средствами исправительно-трудового воздействия являются общественно полезный труд, дисциплинирующий режим и политико-воспитательная работа. В исправительно-трудовых кодексах союзных республик могут быть предусмотрены и другие основные средства исправительно-трудового воздействия».
Аналогичная норма должна содержаться и в разделе «Общие положения» исправительно-трудовых кодексов союзных республик. В кодексах должно быть предусмотрено право исправительно-трудовых учреждений применять средства исправительно-трудового воздействия, не указанные в законе. Эта норма права может быть примерно сформулирована следующим образом:
«Основными средствами исправительно-трудового воздействия являются общественно полезный труд, дисциплинирующий режим и политико-воспитательная работа. Исправительно-трудовые учреждения могут использовать средства исправительно-трудового воздействия, не указанные в настоящем Кодексе, если они не противоречат общим принципам советской исправительно-трудовой политики, положениям Основ исправительно-трудового права Союза ССР и союзных республик и настоящего Кодекса».
Дальнейшая детализация правового регулирования использования средств исправительно-трудового воздействия должна быть дана в специальных разделах исправительно-трудовых кодексов союзных республик и в ведомственных нормативных актах.
Общественно полезный труд как средство исправительно-трудового воздействия
§ 1. Роль труда в формировании личности и цели трудового использования заключенных
Общественно полезный труд является одним из основных средств достижения целей, которые ставятся государством перед лишением свободы как одним из видов уголовного наказания.
В исправительно-трудовых колониях и тюрьмах вовлечение заключенных в процесс общественно полезного труда используется прежде всего как средство их исправления и перевоспитания.
Труд является мощным фактором, оказывающим влияние на формирование личности человека. История развития человечества наглядно доказывает, что труд сыграл решающую роль в появлении человеческого общества. Ф. Энгельс писал: «Сотни тысяч лет – в истории земли имеющие не большее значение, чем секунда в жизни человека – наверное протекли прежде, чем возникло человеческое общество из стада карабкающихся по деревьям обезьян. Но все же оно, наконец, появилось. И в чем же мы снова находим характерный признак человеческого общества, отличающий его от стада обезьян? В труде».[441]
Отмечая решающее значение, которое имел труд в формировании человеческого сознания, Ф. Энгельс писал: «Он (труд. – Н. Б.) – первое основное условие человеческого существования, – и это в такой мере, что мы в известном смысле должны сказать: труд создал самого человека».[442]
Общественно полезный труд не только сыграл решающую роль в становлении человеческого сознания вообще, но и оказывает громадное влияние на формирование сознания каждого отдельного человека. Участие в общественно полезном труде является важным фактором воздействия на психику человека. Занимаясь общественно полезным трудом, человек становится участником социалистических производственных отношений.
Эти отношения по своей объективной природе являются отношениями дружбы и товарищеской взаимопомощи. Эти объективно существующие отношения, отражаясь в сознании, порождают у всякого их участника такие качества, как дружба, товарищество, взаимная поддержка и выручка и т. д. «Труд человека всегда имеет общественный характер. В более же узком значении труд всегда осуществляется в тесном взаимодействии с другими людьми. Поэтому “чувство локтя” в работе с товарищами, проявляющееся в готовности помочь отстающему и самому поучиться у другого, является характерным и обязательным для трудящегося советского человека».[443]
Известный советский педагог А. С. Макаренко неоднократно говорил о том, что совместный труд помогает выработать у человека правильное отношение к другим людям. «Это правильное отношение, – писал он, – состоит не только в том, что каждый человек отдает свои силы обществу, но и в том, что он и от других требует того же, что он не хочет рядом с собой переносить жизнь дармоеда.
Только участие в коллективном труде позволяет человеку выработать правильное, нравственное отношение к другим людям – родственную любовь и дружбу по отношению ко всякому трудящемуся, возмущение и осуждение по отношению к лентяю, к человеку, уклоняющемуся от труда».[444]
Совместный труд всегда, при любых условиях способствует появлению и закреплению в сознании человека положительных качеств. В условиях же социалистического общества, где господствуют социалистические производственные отношения, где основную часть трудящихся составляют идейно-закаленные, преданные делу коммунизма люди, в общем процессе коммунистического воспитания граждан труд становится одним из самых решающих факторов.
Именно поэтому в период развернутого строительства коммунистического общества «в центр воспитательной работы партия ставит развитие коммунистического отношения к труду у всех членов общества. Труд на благо общества – священная обязанность каждого человека».[445]
Общественно полезный труд в нашей стране является могучим средством не только воспитания подрастающего поколения, но и искоренения пережитков капитализма в сознании неустойчивых граждан нашего общества, правонарушителей. К. Маркс, отмечая значение труда как средства исправления преступников, в «Критике Готской программы» писал: «…следовало ясно сказать, что рабочие вовсе не хотят, из опасения конкуренции, чтобы с уголовными преступниками обращались, как со скотом, и в особенности, чтобы их лишали единственного средства исправления – производительного труда».[446]
В советских исправительно-трудовых учреждениях общественно полезный труд всегда занимал и занимает важное место среди других средств исправления и перевоспитания правонарушителей. Статья 52 ИТК РСФСР 1924 г. установила, что «труд обязателен для всех способных к нему заключенных…». В ст. 4 ИТК РСФСР 1933 г. говорится: «Провозглашенная Конституцией РСФСР обязанность общественно полезного труда для всех граждан распространяется также и на лишенных свободы, способных к труду».
В Положении об исправительно-трудовых колониях и тюрьмах 1961 г. устанавливается, что исправление и перевоспитание заключенных основывается на привлечении их к общественно полезному труду с учетом трудоспособности и по возможности с учетом специальности.
Важное значение общественно полезного труда как средства исправления и перевоспитания делает абсолютно необходимым вовлечение всех способных к труду заключенных в трудовой процесс. С заключенными, которые отказываются работать, администрация исправительно-трудовых учреждений призвана вести самую решительную борьбу. В этой борьбе используются прежде всего все формы политико-воспитательной работы: индивидуальные беседы, обсуждение поведения таких заключенных на собраниях бригад, заседаниях совета коллектива, критика в стенной печати и т. д.
Заключенные, отказывающиеся от работы несмотря на все меры воспитательного порядка, которые к ним применялись, подвергаются дисциплинарным взысканиям.
Действующие нормы советского исправительно-трудового права предусматривают и другие формы борьбы с паразитическими элементами: устранение наличных денег из оборота в исправительно-трудовых учреждениях путем установления безналичного расчета, установление порядка, при котором заключенные могут пользоваться по безналичному расчету только деньгами, заработанными в колонии или тюрьме, ограничение права на получение посылок и передач, запрещение продажи заключенным продуктов питания в колониях особого режима и т. д.