Если уж в обществе, строящем коммунизм, стремление к удовлетворению личных интересов является одним из важных принципов, то тем более нельзя отказываться от использования этого принципа в исправительно-трудовых учреждениях.
Стремление к удовлетворению личных интересов не противоречит нормам социалистической и коммунистической морали, если человек не противопоставляет своих личных интересов общественным и если он добивается удовлетворения этих личных интересов средствами, которые не осуждаются нашим обществом.
Поэтому поощрение заключенного при выполнении им требований, которые необходимы для перевода его с одной ступени на другую, является необходимым элементом прогрессивной системы.
А. С. Макаренко указывал на то, что игра перспективных линий только тогда будет действенна, если вы на самом деле заботитесь о коллективе, если вы на самом деле стараетесь сделать его жизнь более радостной, если вы не обманываете коллектив, показывая ему заманчивые перспективы, которые потом оказываются несуществующими.
В-третьих, и это наиболее важно, прогрессивная система, вопреки мнению А. Е. Наташева, отнюдь не должна основываться только на поощрениях и льготах. Больше того – не это самое главное в прогрессивной системе.
Самое главное в этой системе заключается в том, что получение дополнительных поощрений и льгот, связанное с переходом с одной ступени на другую, должно быть обусловлено выполнением целого ряда требований, которые предъявляются к заключенному. Эти требования должны возрастать по мере перехода заключенного с низших ступеней на высшие, т. е. по мере его исправления и перевоспитания. И это вполне понятно, так как нельзя предъявлять одинаковые требования к заключенному, который только что поступил в исправительно-трудовое учреждение, и к заключенному, который находится накануне освобождения.
Например, если от только что поступившего можно требовать, чтобы он не допускал нарушений режима, то от заключенного, который несколько лет пробыл в исправительно-трудовом учреждении, необходимо потребовать, чтобы он не только сам не нарушал режима, но и активно боролся с нарушениями его со стороны других заключенных.
Различные требования на разных ступенях должны предъявляться к успехам в труде, к участию в общественной жизни, к повышению общеобразовательного уровня и профессиональной подготовки.[519]
Процесс выполнения требований, предъявляемых к заключенному, должен быть процессом его исправления и перевоспитания.
Поэтому даже в тех случаях, когда заключенный стремится перейти с одной ступени на другую, руководствуясь только своими узко личными, эгоистическими интересами, он вынужден к желательной цели идти таким путем, который по своим объективным свойствам является средством исправления и перевоспитания.
Ко всем заключенным при поступлении в исправительно-трудовое учреждение должны применяться условия низшей ступени. Условием перехода на более высокую ступень должно быть выполнение определенных требований в течение определенного времени. Для каждой ступени должен быть установлен минимальный срок (в относительных цифрах), до истечения которого заключенный не может быть переведен на более высокую ступень.
Для повышения положительного стимулирующего значения перевода с одной ступени на другую необходимо законодательно закрепить порядок, при котором условно-досрочно освобождены могут быть только заключенные, находящиеся на высшей ступени.
Таким образом:
1) процесс перевоспитания будет организован так, что заключенный на пути к главной, дальней перспективе – освобождению из места лишения свободы – должен будет пройти несколько ступеней. На каждой ступени перед заключенным будет стоять не вся общая задача перевоспитания, а частная (конкретная) задача, характерная только для данной ступени;
2) достижение каждой ступени будет обусловлено не только определенным отрезком времени, но и необходимостью внутренней перестройки сознания заключенного. Чтобы достичь следующей ступени, заключенный вынужден будет приложить определенные усилия, которые неизбежно будут тренировать волю заключенного и вырабатывать у него привычки;
3) на каждой высшей ступени осужденный будет получать какие-то ощутимые льготы, отличающиеся от льгот на низшей ступени. Это исключает уравниловку заключенных.
Требования к заключенному на высшей ступени будут предъявляться большие, чем на низшей ступени:
4) переходя из ступени в ступень, заключенный уже не сможет просто отбывать наказание (как теперь), а обязательно будет двигаться вперед, причем его движение будет видно не только воспитателю, но и ему самому;
5) при этой системе у заключенного появится личная заинтересованность в своем перевоспитании. Он увидит, что условия его содержания зависят от личных усилий, желания и настойчивости. Заключенный станет активным участником процесса своего исправления и перевоспитания;
6) у воспитателя откроются огромные возможности в целенаправленных педагогических приемах. Воспитатель будет видеть не просто отряд заключенных, а различные группы, находящиеся на разных ступенях перевоспитания. Задача воспитателя будет заключаться в том, чтобы на высшей ступени было максимальное количество заключенных. К этому же будут стремиться и осужденные, т. е. интересы осужденных совпадут с интересами воспитателя;
7) эта система даст возможность строить воспитательную работу дифференцированно с учетом особенностей каждого осужденного, с учетом степени уже оказанного исправительно-трудового воздействия.
Этим будет ликвидировано ненормальное, противоречащее элементарным требованиям педагогики положение, при котором к лицам, находящимся на разных ступенях исправления и перевоспитания, предъявляются одинаковые требования и предоставляются одинаковые права.
Право перевода заключенного с одной ступени на другую должно быть предоставлено администрации исправительно-трудового учреждения. Это ни в коей мере не подрывает стабильности приговора и авторитета суда, который вынес его, так как перевод с одной ступени на другую будет осуществляться в рамках режима, назначенного судом.
Ни на чем не основано опасение, что «проведение этой системы означало бы чрезмерное расширение прав администрации в отношении лишенных свободы как с точки зрения смягчения, так и усиления репрессивности наказания и соответственно ослабило бы в последнем случае гарантии защиты прав и законных интересов осужденных».[520]
Усиления репрессивной силы наказания при предложенной системе не может быть, так как все заключенные первоначально, в соответствии с приговором суда, отбывают наказание на низшей ступени, т. е. на ступени, которая характеризуется наибольшими ограничениями.
Перевод на другие ступени будет всегда связан с расширением прав заключенного.
Смягчение репрессивности наказания при переводах, при закреплении ступенчатой системы в законах будет осуществляться в соответствии с приговором суда, который, осуждая преступника к лишению свободы на определенном режиме, тем самым будет предусматривать постепенное изменение условий его содержания по мере исправления.
Перевод с одной ступени на другую при выполнении заключенным требований, которые к нему предъявляются, должен быть обязанностью, а не правом администрации.
Администрации должно быть предоставлено право оценивать поведение заключенного. Методы оценки поведения и, следовательно, исправления заключенного могут быть различными. Важно только, чтобы вывод был основан на систематическом изучении заключенного, на постоянном наблюдении за его поведением.
С этой точки зрения заслуживает внимания опыт исправительно-трудовых учреждений Управления мест заключения УООП Леноблгорисполкома, где с июля 1960 г. введена пятибальная система оценки поведения.
Сущность этой системы заключается в том, что один раз в неделю за различные стороны поведения заключенного выставляется оценка. В большинстве подразделений оценки выставляются за отношение к труду, за участие в общественной жизни, за отношение к приобретению специальности, за отношение к повышению общеобразовательного уровня, за отношение к социалистической собственности, за санитарное состояние и за отношение к товарищам.
Оценки выставляются советом коллектива отряда и начальником отряда. Лица, получающие низкие оценки, обсуждаются в коллективе заключенных, с ними проводится индивидуальная воспитательная работа. Опыт применения системы оценок, на наш взгляд, оправдывает себя. Об этом свидетельствует, в частности, постоянное сокращение отрицательных оценок при сохранении одной и той же требовательности.
Так, если в сентябре 1960 г. из общего количества заключенных колонии УВД Леноблгорисполкома имели отрицательные оценки 26 %, то в октябре 1960 г, – 23,5 %, в ноябре I960 г. – 21 %, в декабре 1960 г. – 27 %, в январе 1961 г. – 10,4 %, в феврале 1961 г. – 19,5 %, в марте 1961 г. – 17,3 %, в апреле 1961 г. – 11,1 %, в мае 1961 г. – 6 %, в июне 1961 г. – 9,6 %, в июле – 11,5 % и т. д.
Увеличение количества отрицательных оценок в отдельные месяцы было вызвано существенными изменениями контингента заключенных. Так, например, в мае – июле 1961 г. он изменился в колонии на 50 %. О положительном значении системы оценок свидетельствует также очень острая реакция заключенных на отрицательные оценки, которые им выставляются (жалобы администрации на неправильные действия совета отряда, устные выступления на собраниях и т. д.). Выставление оценок не только дисциплинирует заключенных, но и заставляет воспитателей постоянно наблюдать за поведением каждого заключенного, помогает им правильно выбрать формы и средства индивидуальной работы с каждым заключенным.
Система оценок может быть с успехом использована при решении вопросов о переводе заключенных с одной ступени на другую, так как оценки наглядно показывают степень осуществления ими условий, требуемых для перевода.