Глава оборонного ведомства Франции Жерар Лонге заявил в воскресенье, что пришло время начать прямые переговоры между противоборствующими сторонами для поиска политического решения. Но надежда на такой исход слабая. С начала гражданской войны Каддафи уже несколько раз обещал прекратить огонь и сесть за стол переговоров с Национальным переходным советом, но каждый раз его войска продолжали наносить удары по осажденным городам. Повстанцы, в свою очередь, тоже последовательно отказывались разговаривать с Триполи, пока глава джамахирии не уйдет в отставку. После того как Международный уголовный суд в Гааге в конце июня выдал ордер на его арест, повстанцы заявили, что диалог в принципе невозможен.
Закулисный переговорный процесс уже идет, но не между Триполи и Бенгази, а между Триполи и Парижем, считает Арно Калика. Камнем преткновения в нем, по всей видимости, является будущее Каддафи. Париж, как и другие участники ливийской операции, по-прежнему считает главной целью его уход, но ливийский лидер не сдается.
В воскресенье сын Муаммара Каддафи и его правая рука Сейф аль-Ислам заявил алжирскому телевидению, что оппозиция стремится разделить страну на несколько отдельных провинций, создать светскую конституцию и агитирует ливийцев принимать христианство. Он призвал ливийцев к джихаду: «Мы готовы вооружить любого мусульманина, верящего в священную войну против захватчиков».
Он рассказал и о тайных переговорах с Парижем: «В настоящее время мы ведем переговоры с правительством Франции. С повстанцами же мы никаких контактов не имеем». По его словам, в этом просто нет смысла, так как ливийскую оппозицию «создал» и «снабжает оружием и деньгами» Париж. «Президент Саркози четко и ясно объяснил это нашему посланнику», — заявил Сейф аль-Ислам.
Французский МИД отрицает прямые контакты с Триполи. Пресс-секретарь внешнеполитического ведомства Бернар Валеро заявил, что Париж получает «послания» от представителей Каддафи и «передает ему сообщения через Национальный переходный совет и своих союзников».
Бертран Сласки, старший консультант Европейской компании стратегической разведки и участник международного дискуссионного клуба «Валдай», заявил «МН», что операцию в Ливии необходимо продолжить. «Мы хотим избежать ошибок, которые были сделаны международным сообществом в прошлом, например во время драматических событий в Руанде и Сребренице. Франции удалось предотвратить новые массовые убийства, особенно в Бенгази», — сказал парижский собеседник «МН».
Если бы Франция все же решила выйти из операции, вторая по значимости ее участница, Британия, теоретически могла бы справиться с миссией и в одиночку, но не стала бы этого делать, заявил «МН» Стивен Баунс, эксперт влиятельного британского аналитического агентства Chatham House и специалист по вооружениям Великобритании.
«Если Франция делает в Ливии большую ставку на корабли, то Великобритания может заменить их своей авиацией. Истребители типа Tornado GR4, а также беспилотные истребители Brimstone и вертолеты Apache. Последние две машины могут использовать ракеты типа Hellfre, которые поразительно точны и прекрасно подходят для воздушных операций на низкой высоте, которые являются ключевыми для миссии НАТО в Ливии», — сказал наш собеседник.
Но Великобритания, как и Франция, экономит свой военный бюджет и вряд ли будет готова в одиночку обеспечивать ливийскую операцию. «В реальности Великобритания бесспорно не готова увеличить свое военное присутствие в Ливии. Любое увеличение затрат на миссию вызывает в политических кругах страны резко негативную реакцию, и Лондон, конечно, не был бы в восторге, если бы Франция решила уйти», — сказал Баунс.
По данным министра обороны Соединенного Королевства Лайма Фокса, полгода войны в Ливии в общей сложности обошлись Великобритании в 280 млн. евро.
17 июля 2011 г. 9.10. Евроньюс
США объявили (Х. Клинтон), что они признают временно, до формирования правительства, Переходный совет в Бенгази официальным представителем Ливии. Режим Каддафи нелегитимен. Повстанцы наступают на Триполи, окружая его со всех сторон. Но бои продолжаются. Турция признала Бенгази и ПНС вместо Каддафи. «Квартет четырех» (США, Россия, СБ и ЕС) тоже признал Бенгази официальным представителем Ливии. Арабские страны Залива тоже. Россия отказалась участвовать в заседании «квартета четырех». Каддафи заявил, что продолжает бороться за джамахирийскую Ливию и не согласен вести с Бенгази какие бы то ни было переговоры о прекращении огня, что теперь требует и Запад после своего поражения в войне в ливийских песках.
19 июля 2011 г. 9.20. Евроньюс
Вашингтон призвал официально Каддафи отказаться от власти в Ливии во время пребывания делегации США в Триполи. Триполи объявил о вмешательстве США в дела страны. Каддафи: «Им нужны не мы, а наша нефть. Мы будем драться за себя, за погибших детей, мы не дадим перебежчикам-предателям прийти к власти».
В результате четырехдневных боев за Мерса эль-Брегу подходы к городу заминированы, уничтожено более 400 «повстанцев» Бенгази. (В Бенгази объявлено, что погибло 15 чел.). Мерса эль-Брага, где сосредоточены нефтетерминалы, — в руках сил Каддафи, и Россия обвинила Запад в том, что он поддерживает только антикаддафиевские силы в Ливии в то время, как надо решать дела и с Каддафи, и с его противниками за столом переговоров, прервав для этого вооруженную борьбу.
Россия отказалась признать ПНС единственным законным представителем Ливии.
Повстанцы заявили, что войска Каддафи применили химическое оружие в борьбе с ними (которого никогда у войск Каддафи не было). Это — шантаж, придуманный Западом, чтобы применить сценарий иракских событий. Значит, дела у них идут не совсем успешно, заявили в ответ триполийские представители.
21 июля 2011 г. «Московские новости»
Арабские революции поставили дипломатию России, США и ведущих государств Евросоюза в ситуацию, близкую к политическому форс-мажору. Кто бы ни прогнозировал грядущую смену арабских правящих элит, что бы ни говорили эксперты о вызревании внутренних предпосылок для демократических перемен, скорость трансформаций и протестные формы, в которые они вылились на арабских улицах, во многом явились неожиданностью для всех без исключения. Всем, в том числе России, приходилось реагировать и определять линию поведения в условиях жесткого цейтнота, принимать решения, как говорится, с колес.
Специфика революции в Ливии состояла в том, что в отличие от соседнего Египта и Туниса для массового антирежимного взрыва там не имелось явных социально-экономических причин. Нефтяные доходы позволяли Каддафи поддерживать сравнительно достойное качество жизни для большинства населения, своевременно гасить межплеменные распри, тешить самолюбие ливийцев лозунгами о ливийской исключительности.
Такова была цена, которую более сорока лет ливийский народ платил за сохранение власти Каддафи, не менее и не более авторитарной, чем режимы Мубарака или Бен Али, но прикрытой фасадом «народного самоуправления».
События в Ливии, возможно, и не приняли бы такой оборот, если бы не чрезмерная реакция властей и самого Каддафи на первые протестные выступления в Триполи, которые были жестоко подавлены с угрозами, позволившими ожидать массовых репрессий. Повод так думать был дан.
С началом повстанческого движения на востоке, в Бенгази, мировое сообщество, естественно, задалось вопросом о судьбе мирного гражданского населения. И российская дипломатия действовала в русле общих усилий по предотвращению насилия, особенно после того, как Каддафи применил против собственного народа тяжелое оружие и даже авиацию.
С самого начала конфликта в Ливии Россия поддержала резолюцию 197 °CБ ООН, которой вводилось эмбарго на поставку в эту страну вооружений с целью обеспечения условий для начала политического процесса. По дипломатическим каналам Москва проводила работу с властями в Триполи, призывая их прекратить акты насилия и обеспечить безопасность мирных жителей. Когда это не помогло, было принято решение не блокировать резолюцию 1973 СБ ООН о введении в воздушном пространстве Ливии бесполетной зоны опять же с целью обеспечения надежной безопасности гражданского населения.
На мой взгляд, взвешенная линия российской дипломатии в многосторонних контактах в ООН и международной арене по ливийскому вопросу заслуживает более справедливой и объективной оценки. В случаях смены режимов при внутренних конфликтах любая страна руководствуется соображениями как бы на трех уровнях — глобального, регионального и двустороннего порядка.
Для России в ливийском случае соображения глобальной политики взяли верх. Было бы не совсем логичным, если бы Россия, неизменно выступавшая за укрепление авторитета и репутации Совета Безопасности, стала препятствовать принятию этим главным органом многосторонней дипломатии коллективных решений. Тем более что речь шла о предотвращении дальнейшего кровопролития, о соблюдении принципов и норм международного гуманитарного права.
Заняв такую позицию, Россия отдавала себе отчет в том, что эти шаги могут повлечь за собой те или иные материальные потери в плане развития двусторонних российско-ливийских отношений, например, приостановление участия в экономических проектах, свертывание сотрудничества в военно-технической области.
Немаловажную роль сыграла и позиция Лиги арабских государств и совета сотрудничества арабских государств Персидского залива, обратившихся к Совету Безопасности ООН с просьбой принять меры по защите мирного населения. По сути дела, это и была легитимация операции «бесполетная зона». У Каддафи даже в арабском мире не нашлось достаточно сторонников и друзей.