Николай ПетровКак изменилась жизнь населения России из-за пандемии
Автор работы – Петров Николай Владиславович, студент 3 курса, международно-правового института Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА).
Email: petrov.nikolai@me.com
Instagram: nikolauspetrov
На данный момент не устранены факторы, которые отрицательно повлияли на экономику в 2020 году. Меры государственной поддержки не смогли исключить падение объемов производства и уровня благосостояния населения. На этом фоне обеспокоенность граждан в 2021 году, экономической политикой в стране достигла своего максимума с января 2020 года: сейчас количество тех, кого она не устраивает в целом, составляет 44%, а число тех, кого она не устраивает отчасти, – 28% (ВЦИОМ)1. Таким образом, общее число недовольных вырастает до 72%. Рассмотрим основные проблемы волнующие население.
Падение доходов
По итогам 2020-го года россияне потеряли 3,5% реальных доходов, что оказалось несколько меньше первоначальных предположений экспертов во время первой волны пандемии. В апреле прошлого года на продукты питания у среднестатистической семьи уходило 46% доходов, что стало рекордным значением с 2019-го года, когда представители исследовательского холдинга «Ромир» приступили к расчету продуктового индекса (Food Index)2. Food Index – индекс, отражающий долю расходов на продукты, ранее его значение ни разу не превышало 36%. Аналитики холдинга отмечают важность Food Index тем, что покупка продуктов обязательная статья расходов, поэтому все остальные траты зависят от того, какая сумма останется в распоряжении потенциального покупателя. Согласно утвержденной ООН методике3, уровень жизни в стране, где население направляет на покупку продовольствия 40–50% всех расходов, считается «ниже среднего».
Наиболее сложная ситуация с точки зрения реальных доходов населения пришлась на второй квартал 2020-го года, когда их снижение составило сразу 8%, в первую очередь за счет увеличения числа безработных в стране и снижением доходов в предпринимательской среде. Среди пострадавших оказались в первую очередь граждане, участвующие в теневой экономике. По данным исследований, проведенных страховой компанией «Росгосстрах Жизнь», около 20% россиян отметили серьезное падение доходов с начала распространения COVID-19 в России и введения карантинных ограничений, около 10% отметили полную потерю заработка. Если в феврале 2020-го года доля россиян, имеющих доход меньше 15 тысяч рублей, составляла 38,1% населения, то в июне их количество возросло на 6,9%. По данным Росстата среднедушевые доходы населения во втором квартале 2020 года составил 32,8 тысячи рублей.
В целом реальные располагаемые доходы пока остаются на 10,6% ниже, чем в 2013 году (последнем году устойчивого роста показателя).
Рост безработицы
1 апреля 2020 года правительство ввело нерабочие дни4. Всеобщие "выходные" закончились только 12 мая 2020 года, после чего предприятия начали постепенно возвращаться к работе. В результате за полтора месяца локдауна снизились не только доходы, но и количество доступных рабочих мест. На протяжении всего локдауна функционировали только предприятия с непрерывным производственным циклом и субъекты социального обеспечения населения (аптеки, продовольственные магазины). В условиях нестандартной ситуации возникли вопросы с порядком учета рабочего времени и оплаты труда из-за отсутствия термина «нерабочих дней» в Трудовом кодексе. После выхода официальных рекомендаций Минтруда, среди экспертов по трудовому праву сформировался консенсус о том, что нерабочие дни предполагают не отдых от работы, а лишь запрет на пребывание на рабочих местах5. При этом работники должны были получить зарплату в полном объеме. Однако некоторые предприятия обходили это требование, принуждая сотрудников к неоплачиваемым отпускам или снижая им зарплаты. Особенностью пандемического кризиса на рынке труда стал существенный рост зарегистрированной безработицы, то есть числа безработных, официально зарегистрировавшихся в центрах занятости.
В апреле численность зарегистрированных безработных превысила 4,3 миллиона человек, превысив на 20,6% число безработных за год до этого. Уровень реальных зарплат, по данным Росстата, за тот же период снизился на 2%. Исследования показатели, что больше всего увольнения затронули жителей Волгограда, Иваново, Кургана и Нижневартовска. В свою очередь в Сочи, Махачкале, Грозном, Нижнем Новгороде и Уфе рост безработицы проявился менее всего.
Рост числа бедных
По данным Минтруда в России осенью 2020-го года ниже уровня бедности находилось 20 миллионов человек, что составляет 13,5% всего населения6. Но, на самом деле, данные официальной статистики не отражают реальной картины. В мировой практике принято выделять три основные концепции определения бедности: абсолютную, относительную и субъективную. В России официальным подходом к определению бедности принято рассматривать концепцию абсолютной бедности. Она предполагает отнесение к числу бедных людей, чей уровень ежемесячных доходов находится ниже установленной величины прожиточного минимума, то есть недостаточный для получения даже для минимально необходимого для жизни набора товаров и услуг которые описаны в потребительской корзине.
Такой алгоритм расчета бедности, в привязке к прожиточному минимуму, называется монетарным, и многие эксперты указывают на его недостаточную точность. Больший уровень справедливости расчетов обеспечивает депривационный подход, при котором определяется размер недополученных социальных благ. К числу бедных при таком расчете относят граждан, чье потребление необходимых социальных благ недостает до стандарта, установленного в обществе7. В этом случае бедным будет считаться человек или семья, чье потребление товаров и услуг не соответствует принятому в обществе стандарту. Применение данного расчетного метода специалистами лаборатории Института социального анализа и прогнозирования Российской академии народного хозяйства и государственной службы (использованный тем же Росстатом в экспериментальном порядке) позволило установить количество бедных на уровне 24,8-25,2% населения или 36 миллионов жителей в абсолютных цифрах. То есть, почти вдвое больше официального.
Инфляция
По официальным данным в России по итогам прошедшего 2020-го года уровень инфляции составил всего 4,9%. Реальные же оценки многократно превосходят данный показатель. Например, оценки дефлятора «Ромир» за весь 2019-й и первые десять месяцев 2020-го года дают инфляцию в 18%, из которых на 2020-й год пришлось 10,3%. Росстат указывает индекс инфляции 3,75% и 3,99% или в 2,5 раза меньше.
Аналитики «Ромир» объясняет ускорение инфляции с падением стоимости рубля и одновременным увеличением стоимости импортируемых товаров -в частности в сегментов товаров, ввозимых из-за границы. По оценке аналитиков, за 10 месяцев 2020 года по этой причине стоимость импортной продукции выросла на 23%. При этом инфляция нивелирует реальные доходы. При курсе в 65-69 рублей за доллар и при старом МРОТ гражданин России получал на руки около 180-195 долларов. После повышения МРОТа правительством, с текущим курсом в долларов он получает уже 175-190 долларов.
Заместитель министра экономического развития России Полина Крючкова в беседе с ТАСС заявляла, что на фоне снижения стоимости национальной валюты рост инфляции составил 1,5% сверх установленных плановых показателей. На полное исчерпание данного эффекта в министерстве рассчитывали в первом квартале 2021 года. Однако, годовая инфляция в январе 2021 года, по данным Росстата, достигла 5,19%.
Минэкономразвития скорректировало свой прогноз по росту реальных зарплат в России с 2,2 до двух процентов в 2021 году. В результате зарплаты будут расти медленней, а цены быстрее.
Рост цен
Стоимость социально значимых продуктов питания в России в марте выросла на 15,6 процента в годовом выражении, что почти в три раза выше официального уровня инфляции, говорится в исследовании FinExpertiza. До этого подобный ценовой скачек отмечался только в первом полугодии 2019-го года после перехода на повышенную ставку НДС с 18% до 20%. В утвержденном правительством перечне находятся 24 главных продукта, для которых по итогам января-февраля цены были на 15,5% и 15,35% выше, чем за год до этого. В марте разрыв в росте стоимости этих продуктов и инфляции оказался в 2,7 раза, а при рассмотрении показателей продовольственной инфляции, равной 7,6%, разрыв оказался в 2 раза ровно.
Анализ с разбивкой по регионам выделяет среди наиболее проблемных субъектов федерации Пензенскую, Рязанскую, Воронежскую, Липецкую области, Чувашию, Кабардино-Балкарию, Марий-Эл и ряд других регионов центральной части России и Поволжья. Для них рост стоимости социально значимых продуктов составил в пределах 19-21%. В результате пострадали от инфляции в первую очередь регионы, где уровень материальной обеспеченности населения и без этого находился на довольно низком уровне. Среди конкретных товаров наибольший рост цены затронул картофель, сразу на 58,1%, что в 10 раз выше официального размера инфляции. Цены на морковь и сахар выросли на 48,2% и 47,5% соответственно, яйца и гречка подорожали на 32,1% и 31,6%, а подсолнечное масло на 26,8%.
Среди основных причин ценового роста аналитики отмечают рост издержек производителей, сокращение объемов производства, рост мировых цен на зерновые культуры (влияет на стоимость кормов), падение стоимости рубля из-за которого дорожают импортное оборудование и сырье. Президент FinExpertiza Елена Трубникова отмечает, что попытки правительства ввести государственное регулирование цен приведут к тому, что либо потребителю придется столкнуться с подорожанием других товаров, либо у российских предприятий снизится производственный потенциал.