В кратчайшее время необходимо создавать коллектив по разработке нового поколения школьных стандартов. Эта работа очень важна также и с учетом проведения эксперимента по ЕГЭ (поскольку имеется риск того, что существующие контрольно-измерительные материалы ЕГЭ надолго закрепят сложившуюся парадигму содержания обучения).
В содержании ВПО необходимо найти новую точку баланса между фундаментальным и прикладным высшим образованием. Обеспечить введение кредитно-модульной системы (в соответствии с Болонской декларацией), добиться признания наших дипломов в странах ЕС.
4. Структура образования во многом перестала соответствовать современным реалиям.
В общем образовании за последние 10 лет стихийно развились профилированные старшие школы (гимназии, лицеи), но в целом это охватывает не более 5—6 % школ, преимущественно в больших городах и, на практике, для детей из наиболее обеспеченных семей.
Последние 3 года ведется работа по систематическому массовому переходу старшей школы на профильное обучение. При этом старшеклассник должен иметь возможность конструировать индивидуальный учебный план, используя ресурсы не только своего учебного заведения, но и других школ, вузовских курсов, учреждений дополнительного образования (заочные физматшколы, спортшколы, муз. школы и т. д.), т. е. в рамках сетевой организации обучения.
Пожалуй, это единственное направление модернизации образования, пользующееся очевидной преобладающей поддержкой населения и профессионального сообщества.
В целом, по структуре школы необходимо продвижение в вопросе о ее структуре в общем (на сегодня это 4 + 5 + 2). Перспективны варианты увеличения начального и старшего звена, например по схеме 5 + 3 + 3 или 4 + 4 + 3.
Особым вопросом является трудная и общественно мало воспринятая идея перехода к школьной 12-летке (по схеме 4 + 6 + 2 или 4 + 5 + 3 и т. п.).
– Андрей Александрович, народ волнует, что нужно заплатить учителю, чтобы он занимался с детьми, что трудно устроить ребенка в садик, что приходится копить деньги на репетиторов, чтобы сын или дочь поступили в приличный вуз. И с каждым годом образование все больше залезает к нам в карман! Такое впечатление, что жизнь идет своим путем, а реформы – своим, и, похоже, они не пересекаются…
– Хорошо, давайте об этом поговорим. Может быть, это на самом деле одно и то же? Недавно я общался с одним известным политиком из Совета Федерации. Два года назад он был большим противником ЕГЭ. А потом у него ребенок собрался в вуз. Выяснилось: чтобы гарантированно поступить, нужно поучиться на подготовительных курсах. А это 50 евро за одно занятие. Независимо от того, пришел ты на него или нет. Занятие в группе и, в общем, с не очень понятным результатом. Значит, оплачиваются не знания, а справка о прохождении подготовительных курсов. Теперь этот политик – за ЕГЭ.
– Такой ответ не проходит. Что, с введением ЕГЭ нам не придется платить? Как бы не так! В прошлом году мы в «КП» проводили эксперимент – следили, как одиннадцатиклассник из Самары готовится к сдаче тестов. Чтобы поступить в серьезный технический вуз, ему все равно пришлось дополнительно заниматься со школьными учителями и ездить на подготовительные занятия в институт.
– Но он ведь знания получал?
– Получал…
– Тогда мы говорим о разных вещах. Одно дело, когда, для того чтобы поступить в институт, независимо от знаний ты должен кому-то заплатить. Другое дело – уровень школьного образования не всегда недостаточен, чтобы человек мог дальше нормально учиться.
– А откуда вам это ведомо? Может, как раз школа дает достаточно, это вуз планку задирает.
– Еще десять месяцев назад, когда я пришел в министерство, я говорил: ребята, давайте отвлечемся от ЕГЭ, от ГИФО (имеются в виду государственные именные финансовые обязательства. – Ред.), от других «волшебных» слов. У нас есть простая задача: чтобы страна и каждый конкретный человек в этой стране жили успешно и счастливо.
Сама система образования не может определить, кого мы должны готовить. Поэтому нам нужно выстроить ее с точки зрения нормальной человеческой логики. И первый шаг – сформулировать требования: кого образование должно «производить». То есть внешний заказ. Кто заказчики? Работодатели, экономика, общество. И тогда мы стали собирать работодателей и спрашивать: а кто вам нужен? Беда в том, что пока они не могут четко сформулировать ответ. Сказать о том, каких специалистов не хватает сейчас, они в состоянии. А нам нужно знать, кого готовить через пять-семь лет!
ДИПЛОМ – ЗА ЧЕТЫРЕ ГОДА
– Но если непонятно, кого готовить, может, повременить с реформами? Ну поменяете вы таблички на дверях, навесив новые ярлыки – «бакалавриат», «магистратура»! Лучше станет?
– Да не привязывайтесь вы к словам! Назовите по-другому: 1-я ступень, 2-я ступень. Или вообще никак не называйте. Проблема-то есть. Люди учатся по 5—6 лет. Многие – за государственный, то есть наш с вами счет. Ну и что? Те знания, которые они получают, достаточны для того, чтобы быть успешными? Нет.
Большинство выпускников педвузов, тысячи ребят из других институтов, получив диплом, трудятся не по специальности. Мы спрашивали у работодателей: «Что вы делаете с теми, кто приходит к вам из вуза?» Они говорят: «В лучшем случае – доучиваем, в худшем – переучиваем». Тогда мы задаем вопрос: «Что вам лучше: доучивать или переучивать?» Говорят: «Лучше доучивать».
Бакалавриат – это полноценное образование, он дает базу, которая позволит совершенствоваться, но уже по той специальности, по которой ты работаешь! При этом и законодательно, и психологически должно быть понятно: обучение в вузе в течение 4 лет – полноценное высшее образование.
ВЗЯТОЧНИКОВ РАССТРЕЛИВАТЬ НЕ БУДЕМ
– И все же, какая разница – бакалавриат, магистратура, когда в вузе – и это хорошо известно – все покупается и продается. Ну купят диплом не бакалавра, а магистра…
– А что делать? Расстреливать взяточников?
Единственный способ борьбы с коррупцией – проверка результата. Ну купил ты диплом, а куда ты с ним пойдешь, если из тебя специалист никудышный? Кто тебя-то с такими знаниями «купит»? Ты должен быть заинтересован получать знания, а не взятки раздавать.
– Да какая бы система ни была, если у преподавателя нищенская зарплата, он будет брать…
– О чем вы говорите?! У нас что, обеспеченные люди не воруют? Маленькая зарплата – не оправдание воровству. Платить нормально учителям и преподавателям нужно не потому, чтобы они взяток не брали. Это позор для страны, что у нас в школах и в вузах получают такую мизерную зарплату. Мы должны обеспечить этим людям нормальную, достойную жизнь для того, чтобы они работали с удовольствием…
– Ну вот опять – «мы должны обеспечить», «потерпите». Терпим уже сколько лет. А у нас уже 30-летних в школах нет…
– Нам надо как можно скорее переходить на отраслевую систему оплаты труда. Зарплату учителям поднимем вдвое.
– И в результате опять будет подачка, зарплату поднимут на 20 процентов – как раз на уровень инфляции…
– А что такое «не подачка»?
– Это вы скажите…
– А на 50 процентов – это подачка или нет? Мы хотим, чтобы к 2008 году зарплата учителя по сравнению с сегодняшним днем была хотя бы удвоена. Чтобы сразу существенно поднять зарплату людей, работающих в образовании, в год требуется около 300 миллиардов рублей. Поэтому приходится действовать поэтапно.
– И поэтому вы решили пока эти деньги взять из родительского кармана? Что это за идея такая: бесплатно преподавать только 75 процентов учебного времени – то, что входит в базовый учебный план, а 25 процентов того, что будут в школе преподавать, станет платным?
– Родители все равно платят. И мы говорим: не надо унижать учителя и унижать себя, когда это делается тайком. Надо создать условия, при которых, если родитель считает нужным заплатить, он может сделать это легально и при этом потребовать какой-то результат.
– Но одно дело, когда вы легализуете деньги, которые я добровольно плачу за учебу своего отпрыска, другое, когда устанавливаете лимит – четверть программы возьми да оплати!
– Та четверть – это дополнительные предметы. Вы их сможете взять, если захотите. А за детей из малообеспеченных семей будет и тут платить государство.
– А по-моему, проще, если я напрямую Марь Иванне кладу в карман, тогда хотя бы потребовать с нее что-то смогу…
– Как?! Накричите?
– А если я официально заплатил, что, я на нее в суд подам за двойки?
– Если вы в магазине заплатили за колбасу и она оказалась тухлой, то вы приходите, устраиваете скандал, даже в суд можете подать. И в школе вы должны иметь законные основания сказать: «Мария Ивановна, я вам заплатил, а вы ничего не сделали».
– Ага, я на учительницу в суд подам…
– А почему нет?! Вы же договор заключите.
МОЛОДЕЖЬ – К ДОСКЕ!
– И вы считаете, если зарплата в школах поднимется, туда пойдет молодежь?
– Система оплаты труда, которую мы предлагаем, не будет зависеть от стажа и часов. Молодому педагогу не придется десять лет ждать, пока накопится педстаж и ему прибавят 300 рублей. Хорошо учишь – получи соответствующий разряд.
Есть и другие экономические рычаги. Например, государственные субсидии. Человеку оплачивается учеба в вузе. Потом либо он работает определенное количество лет учителем или врачом, либо возвращает деньги.
Второе – это жилье. В Якутии есть программа ипотеки для сельских учителей. И молодежь пошла. Жилье для молодой семьи – это очень важно.
– А отсрочки для учителей-мужчин отменяют…