– Это не моя идея. Так делал Дмитрий Федорович Устинов, который был секретарем ЦК, министром обороны. Он, делая обход любого предприятия, начинал с туалета. И считал, что если туалет в жутком состоянии, то вряд ли что-то можно ждать от предприятия и от его директора. Вот это действительно один из параметров. Может быть, не ключевой, но, тем не менее, важный.
Но это, конечно, не единственный способ. Знаете, мы в рамках первого нацпроекта занялись созданием современных условий обучения. Это касалось и туалетов тоже. К сожалению, ситуация такова, страна огромная. Жизнь везде разная. И сказать, что нет ни одной школы, в которой нет грязных туалетов или вообще в которой были бы все условия, конечно, нельзя. Но ситуация изменилась радикально. Мы с вами ездили по ряду школ, и, наверное, и сейчас кое-где бываете. Ситуация другая. Тогда в регионе были одна-две показательные школы. Потом этих школ стало процентов 15—20. А сейчас еще больше. Сейчас помоек очень мало осталось.
Из доклада министра образования и науки А. Фурсенко на расширенной коллегии: «О реализации приоритетных национальных проектов в сфере образования» (2005 год):
…Национальные проекты в сфере образования, инициированные президентом Российской Федерации, включают следующие первостепенные задачи:
1)стимулирование инновационных программ высшего профессионального и общего образования путем финансирования проектов развития образовательных учреждений на конкурсной основе в виде грантов (более 30 вузов и 6 тыс. школ);
2)информатизация образования через создание системы электронных учебных ресурсов и соответствующей программно-технической инфраструктуры, а также через масштабное подключение школ к Интернету и оснащение их компьютерными классами (за 2 года 20 тыс. школ будут подключены к Интернету дополнительно к имеющимся);
3)государственная поддержка инициативной, способной, талантливой молодежив виде грантов учащимся и студентам, имеющим выдающиеся показатели в учебе (победителям олимпиад, научно-практических конференций и пр.); молодым изобретателям и ученым; юным гражданам, добившимся успехов в предпринимательской и другой общественнозначимой деятельности (5 тыс. грантов);
4)развитие системы профессиональной подготовки в армии, что в перспективе приведет в том числе к превращению воинской службы в эффективный современный институт образовательной и профессиональной подготовки (100 центров);
5)создание на базе уже действующих вузов и академических центров новых университетов и двух бизнес-школ, где благодаря эффективному размещению и концентрации новейших материальных и кадровых ресурсов удастся реализовать самые современные, «прорывные» технологии обучения и тем самым существенно повысить качество российского профессионального образования и его конкурентоспособность на мировом уровне;
6)повышение значимости и качества воспитательной работы со школьниками путем установления дополнительного вознаграждения за классное руководство в соответствии с принципами нормативного бюджетного финансирования (более 900 тыс. классных руководителей);
7)поощрение на конкурсной основе лучших учителей, достигших востребованного и признаваемого обществом качества профессиональной деятельности (по 10 тыс. учителей).
…Приоритетные национальные проекты направлены в первую очередь на преодоление одной из острейших проблем российского образования. Речь идет о ресурсной обеспеченности образовательного процесса. Названная проблема имеет, по крайней мере, две составляющих:
1) низкая и слабо зависящая от профессионализма и результативности оплата труда педагогических работников;
2) недостаточная, устаревшая материально-техническая база образовательных учреждений.
…Что касается зарплаты учителей, принципиальное изменение ситуации возможно только при внедрении эффективной отраслевой системы оплаты труда. Ее размер должен существенно различаться в зависимости от качества работы, учитывать все те важные педагогические задачи, которые решает школьный учитель. Также важно учесть наполняемость классов и не привязывать объем заработной платы только к количеству проводимых уроков.
Становлению отраслевой системы оплаты труда придадут новый импульс приоритетные национальные проекты.
…В процедурах отбора школ, поддержки учителей самое непосредственное участие должны принимать гражданские институты – проводники результативности национальных проектов. Попечительские советы, родительские комитеты, ассоциации выпускников, экспертные сообщества должны получить возможность участвовать в:
• обсуждении критериев поддержки школ и учителей;
• разработке и направлении заявок на участие в национальных проектах;
• оценке конкурсных материалов потенциальных участников;
• анализе и корректировке хода реализации проектов.
Наши предложения по критериям поддержки школ и учителей уже опубликованы в «Учительской газете» и «Комсомольской правде», размещены на сайте Министерства.
При отборе высших учебных заведений мы считаем целесообразным учитывать как текущие достижения, так и качество их программ развития. Поэтому мы предлагаем такие критерии, как:
• результаты выполненных международных, федеральных и региональных проектов, количество патентов, изобретений и ноу-хау;
• инновационная деятельность (например, объем средств, привлеченных в рамках исследовательских работ, количество преподавателей, участвующих в работе научно-внедренческих предприятий, конструкторских бюро, бизнес-инкубаторов, технопарков, иных элементов инновационной инфраструктуры с участием вуза);
• современные образовательные программы и технологии;
• реализация многоуровневых программ (бакалавриат и магистратура) там, где это обусловлено задачами образовательного процесса;
• участие в международной деятельности (например, доля образовательных программ, получивших международную аккредитацию).
Условиями участия должны быть наряду с наличием стратегической программы развития вуза:
• наличие или создание общественных органов управления (например, наблюдательного совета);
• переход на новые механизмы финансирования и новые организационно-правовые формы;
• значительное софинансирование программ развития со стороны вуза и др.
Таким образом, предоставление гранта связывается не только с академическими успехами вуза, но и с его готовностью к развитию.
Бунт лучших учителей
В 2005 году впервые финал конкурса «Учитель года России» проводили не в столице, а в регионе, откуда победитель прошлого года. А им в 2004 году стал учитель из Калининградской области 25-летний Женя Славгородский. Участников конкурса и жюри поселили в гостиницах в Светлогорске. Сентябрьскими теплыми вечерами мы гуляли по набережной, слушали балтийский прибой. И говорили «за жизнь». Учителя приехали из разных регионов, но проблемы у большинства были схожие.
В последний день конкурса с учителями – финалистами конкурса – встречался министр Фурсенко. Стулья собирали по всей гостинице. Когда Андрей Александрович вышел к педагогам, за последним рядом взвились плакаты: «Спасибо» министерству образования за заботу об учительстве» и «Реформе образования – 2, зарплата учителей – 0». «Бузили» четверо педагогов. Остальные тревожно оглядывались (потом, после встречи с министром, многие подходили и жали руки смельчакам).
Надо отдать должное: Фурсенко не смутился и начал разговор. Я потом много раз видел, как он спокойно выходил к самой взнервленной аудитории, зачастую он даже не забирался на подготовленную трибуну – его долговязая фигура была и так хорошо видна, становился у сцены и разговаривал – час, полтора.
Что тогда беспокоило учителей. Конечно, нищенская зарплата и абсолютно непонятные принципы ее распределения в коллективе. И реформы, которые декларировали важные и хорошие цели, а на деле не могли быть осуществлены. Один из тогдашних возмутителей спокойствия, физик из Ржева Александр Бобуров объяснял: образовательный стандарт нам спустили, в приложении к нему есть список необходимого оборудования. Как проводить физику без опытов? Но в школе такого оборудования нет и денег на его закупку – тоже. Покупаю все, если могу, на свои деньги.
Фурсенко терпеливо разъяснял, что сразу все не изменить, слишком в глубокой яме оказалось образование. Но если не формулировать ориентиры – до них и не добраться. Что нужна другая, прозрачная система оплаты труда.
Я не уверен, что тогда учителя его услышали…
Наталья Третьяк:
– Очень яркое воспоминание осталось от поездки на Дальний Восток. Есть такой регион – Корякия. Там в конце учебного года произошло землетрясение. Учителя выводили детей из школы. И одна из учительниц, пропуская всех детей, пострадала. Ее завалило плитой. К счастью, травмы были не сильные и через пару месяцев она снова была в школе.
И вот мы приезжаем в эту школу где-то в середине августа, как раз все готовились к учебному году. Власти Корякии выделили деньги на ремонт школы, на оборудование, что-то они там еще приобретали. И вот та учительница нам говорит: господи, какое счастье, что случилось это землетрясение! Наконец нам хоть ремонт сделали и купили что-то.
Я была поражена. Во-первых, мужеством этого учителя, который спас детей, жертвуя собой. И тем, что такое несчастье позволило как-то улучшить эту школу.