Как мы перестраивали советское образование и что из этого вышло — страница 44 из 53

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ. В Корякском автономном округе в пятницу зафиксированы два мощных подземных толчка магнитудой 7,8 и 6,2 по шкале Рихтера. В результате первого землетрясения, по предварительным данным, пострадали четыре человека. Жертв нет.

В поселке Тиличики Олюторского района, где сила толчков составила около 5,5 балла, частично разрушены школа, больница, два детских сада, повреждены жилые дома, возникли трещины в стенах зданий, рухнули дымовые трубы котельных, местами разрушены теплотрассы и электросети.

РИА Новости, 21.04.2006

Глава двадцать втораяЕГЭ навсегда

В 2007 году в Закон «Об образовании» и в Закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» внесены изменения. Единый госэкзамен был узаконен как обязательная форма государственной итоговой аттестации для выпускников школ и как инструмент для зачисления абитуриентов в вуз.

До 1 января 2009 года устанавливался переходный период для введения ЕГЭ в полном объеме на всей территории России.

При этом:

– Школьные золотые и серебряные и дипломы колледжей с отличием теряли свою силу, а их обладатели лишались льгот: теперь они должны были сдавать ЕГЭ на общих условиях. Медаль можно было разве что повесить на стену дома.


К 2010 году нашлись люди, которые нащупали лазейки, чтобы обойти ЕГЭ.


Зато появилось много новых льгот. Вне конкурса, при условии успешной сдачи экзамена, в вузы могли поступать не только оставшиеся без попечения родителей дети-сироты и дети военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы или при участии в проведении контртеррористических операций. Без вступительных испытаний получили право поступать чемпионы Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр для обучения по направлениям подготовки (специальностям) в области физической культуры и спорта.


Полностью текст поправок в законы, которыми был введен обязательный Единый госэкзамен, вы можете прочесть, наведя камеру смартфона на этот QR-код.


http://freeschool.education/wp-content/uploads/2020/04/2007-g.-FZ-o-vvedenii-obyazatelnogo-EGE.pdf


В 2008-м ЕГЭ сдавали уже больше миллиона выпускников школ в 92 регионах (Москва и Нижегородская область по-прежнему держали оборону). Принимать сертификаты о сдаче ЕГЭ стали 1650 вузов и 2000 ссузов.

В 2009 году главное новшество: для получения аттестата школьникам необходимо было сдать, преодолев минимальный порог, два обязательных экзамена – по русскому языку и математике. А вот для поступления в вуз нужно было сдать еще экзамены по выбору. Какие предметы нужны, определяло министерство образования в зависимости от специальности. Но в любом случае необходимо было предъявить сертификат по русскому языку.

Единый экзамен по математике оказался провальным. 25 % выпускников получили на нем низкие баллы, которые по созданной организаторами экзамена шкале переводились в банальную школьную двойку.

24 вуза получили разрешение правительства проводить собственные дополнительные испытания на некоторые специальности.

Первый год обязательного ЕГЭ, невнятные требования, отсутствия опыта работы с документами у приемных комиссий спровоцировали чехарду в вузах и изрядно потрепали нервы абитуриентам. Возможность подавать в неограниченное количество вузов, сочетавшаяся с тремя волнами поступления, породила невероятную путаницу. Где-то не отдавали документы абитуриентам, во вторую волну прошедшим в другой вуз, где-то отказывались принимать эти же самые документы. В итоге окончательные приказы о зачислении появились только в конце августа. Большое количество бюджетных мест в слабых региональных вузах оказались не заполнены.

Другой проблемой оказался большой наплыв неожиданно появившихся льготников. Гибкая коррупционная система тут же нашла способ обойти ЕГЭ и сосредоточилась на «производстве» справок для льготников.

На следующий, 2010 год были учтены проблемы 2009 года. Задания по математике изменили. Их сделали проще и более приближенными к конкретным житейским ситуациям. Волн зачисления стало две. А подавать можно было только в пять вузов и не больше, чем на три направления подготовки в каждом из них.

Одной из целей введения ЕГЭ была борьба с коррупцией в вузах при зачислении на первый курс. Приструнить нечестных на руку членов приемных комиссий удалось довольно быстро. Но коррупция, по принципу сообщающихся сосудов, перекочевала в школы. За определенную плату можно было получить помощь в решении заданий на ЕГЭ. Появились команды учителей, студентов, аспирантов и даже преподавателей вузов, которые в день сдачи экзамена выполняли задания ЕГЭ, а потом передавали их «заказчикам» – ребятам, находившимся в пунктах проведения экзамена.

В 2011 году сотрудниками милиции были задержаны семеро студентов МФТИ, которые пришли сдавать ЕГЭ по математике по подложным документам, выдав себя за выпускников 958-й столичной школы.

Еще одной лазейкой стали вузовские олимпиады.

Но пик жульничества на ЕГЭ пришелся на 2013 год, когда в Интернете проверяющими было обнаружено 150 фотографий экзаменационных заданий. Ко многим прилагались решения. Почти две тысячи групп в социальных сетях предлагали услуги по решению КИМов в режиме онлайн. Достаточно было сфотографировать задание на телефон и отправить в Интернет.

ЦИТАТА

Виктор Болотов:

– Были разные способы махинаций, как сдать ЕГЭ. Были организации «правильных» пунктов. И в этот «правильный» пункт проведения ЕГЭ привозят «правильных» детей. И этим «правильным» детям организуется «правильный» балл. Когда сидят там учителя, решают эти задания ЕГЭ и тут же детишкам подсовывают эти решения.

Было много смешных историй вокруг ЕГЭ. Были такие секьюрпаки, в нем привозили задания, а потом в них запечатывали то, что написали школьники. При свидетелях все это происходило. Драконовские были инструкции. И вот когда запечатывали в одной школе пакет, палец одного из учителей попал под ленту. Звонят оттуда на горячую линию Рособрнадзора – чего делать? У меня шутник один сидел на телефоне. Он и говорит – палец ампутировать надо. А ему говорят – а кто больничный будет оплачивать?

Я потом этого шутника не допускал к работе на прямой линии.

А если серьезно, понятно, что любая система оценки достижений школьников – это сигнал для школ, для учителя. ЕГЭ дает сигнал школе, на что надо обращать внимание. После введения ЕГЭ и ОГЭ у нас выросли результаты по предметным международным исследованиям. Учителя говорят, что после того, как ввели ЕГЭ и ОГЭ, они перестали ставить оценки по формуле «три пишем, два в уме». Учителя стали отвечать за те знания, которые дают. Потому что если у ребенка в школе все время были пятерки или четверки, а ЕГЭ и ОГЭ он не сдал, то к учителю сразу претензии – ты чего делал, за что ты ему ставил четверки-пятерки? Учителя стали более требовательны к ученикам. И это важный сигнал.

Мертвые души Второго меда

В 2011 году во Втором меде (он же Российский национальный исследовательский медицинский университет имени Н. И. Пирогова) произошло событие, оставшееся в истории образования под названием «Мертвые души».

Оказалось, что в списке рекомендованных к зачислению в университет значится почти шесть сотен фамилий, которых нет в Федеральной базе свидетельств ЕГЭ. И вообще этих людей нет в природе.

«Мертвые души» совершенно случайно обнаружил программист Виктор Семак. Он сравнил списки подавших документы во Второй мед и в другие московские медицинские вузы. Логично было бы, если бы списки по большей части совпадали: абитуриенты, которые мечтают стать врачами, чтобы увеличить свои шансы, обычно разносят свои документы во все профильные вузы.

Но список абитуриентов второго меда был эксклюзивным. Больше нигде эти люди не засветились. Зато они – гении! – по трем предметам ЕГЭ набрали больше 270 баллов и имели льготы для зачисления. Понятно, что к моменту оформления приказа о приеме в вуз «мертвые души» не должны были явиться, и в последний момент, за громадное количество внезапно освободившихся мест зачислили бы «правильных» ребят с меньшими баллами ЕГЭ.


Возмутитель спокойствия Второго меда программист Виктор Семак


8 августа Рособрнадзор и Минздравсоцразвития обнародовали результаты проверки вуза. Несмотря на уверения ректора РНИМУ Николая Володина о том, что подобное ЧП произошло из-за технического сбоя и «внешнего человеческого фактора», проверка установила: данные о 626 студентах-призраках были внесены с компьютеров института. То есть «мертвых душ» было почти на сотню больше, чем предполагали ранее! Известны и четверо сотрудников приемной комиссии, под паролями которых вносили изменения в список абитуриентов.

По словам лидера Российского студенческого союза Артема Хромова, занять места «мертвых душ» на бюджетном отделении Второго меда некие люди предлагали родителям абитуриентов за 400 тысяч рублей.

БИБЛИОТЕКА
«Мертвых душ» во Втором меде придумывали сами

Проверка выяснила, что фамилии несуществующих людей вносили в списки зачисленных с компьютеров вуза.

«Комсомольская правда», 08.08.2011

По словам директора Департамента образования Минздравсоцразвития Вадима Егорова, комиссия установила, что списки корректировали с 18 по 25 июля – в последние дни приема документов. Комиссия рекомендует министру здравоохранения Татьяне Голиковой применить к руководителю вуза «меры дисциплинарного плана, вплоть до увольнения». Однако ответить на вопрос, знал ли Николай Володин о махинациях, Егоров не смог. Замруководителя Рособрнадзора Татьяна Бархатова рассказала, что 626 человек действительно не числятся в федеральной базе.

– Мы направили письмо учредителю вуза. Если прокуратура докажет состав преступления, виновным будет предъявлено обвинение по статье, которая предусматривает штрафные санкции в размере 100 тысяч рублей, – добавила Татьяна Бархатова. Конечно, не только общественность, но и чиновники понимают, что за подобные деяния такой штраф крайне мал. Главный вопрос: отстранят ли от должности ректора РНИМУ? (В конце концов сняли! –