96 товарных групп делятся на порядка тысячи товарных подгрупп из четырех знаков. Наибольшее количество подгрупп в 84-й группе промышленных товаров – целых 86. Опять-таки, наличие подгруппы 8487 не должно вводить в заблуждение – подгруппа 8469 зарезервирована для еще не изобретенных типов оборудования.
Далее подгруппы разделяются на тысячи шестизначных субпозиций, которые делятся на десяток тысяч собственно десятизначных кодов. А вишенкой на торте идет бессмысленная в подавляющем большинстве случаев и локализованная в отдельных секторах ТН ВЭД система 14-значных дополнительных кодов. Почему бессмысленная, расскажу в следующей главе.
Что важно понимать при изучении ТН ВЭД? Мир бесконечно многообразен, но одновременно допускает повторения и подобия как в самих характеристиках товаров, так и в их назначении. Но это правило не универсально. Иногда (об этом далее) ТН ВЭД идет не только против элементарной обывательской логики, но и против науки, классифицировавшей ряд объектов материального мира задолго до появления внешнеторговой классификации. В ТН ВЭД имеется ряд «ловушек», способных поймать новичка из-за созвучия или поверхностного совпадения. Например, на заклепки есть код 7318230009 и код 8308200000 с куда большей ставкой пошлины, коробки передач тоже в двух вариантах: 8483405109 и 8708405009.
Заметно, что ряд положений стал результатом долгих дискуссий и тяжелого выбора определяющего критерия. Чтобы не попасться в «почти такой же логичный вариант», следует особо внимательно читать раздел «исключения». Если не нашли ответа в пояснениях к подгруппе, не отчаивайтесь: ищите в пояснениях ко второму варианту, отвергнутому вами ранее, либо в пояснениях высших порядков на оба предполагаемых кандидата в коды.
Титанический труд по составлению пояснений к ТН ВЭД не закрыл все логические развилки. Для «латания дыр» существуют распоряжения о классификации отдельных товаров (так и ищите в поисковике) и классификационные решения, как предварительные, так и по факту оформления. Но класс решения, как и мнение таможни по определенному поводу, порой может поменяться или быть заведомо ошибочным, однако об этом позже.
Недооценивать работу по поиску кодов нельзя. Если код не определите вы, его за вас определит таможня. Не спешите ее благодарить: если инспектор сделает это после выпуска товаров, доначисления могут стать не только болезненной неожиданностью, но и брешью в вашем бюджете, ибо вы уже разнесли все статьи расходов и продали товар. Если код присвоят во время оформления, вас вполне могут заставить поменять описание товара – и тогда светит штраф по статье 16.2 КоАП РФ «Недостоверное декларирование». Такие ошибки могут иметь миллионные последствия в рублевом эквиваленте, а в случае стратегических товаров статьи 226.1 Уголовного кодекса – еще и другие крайне неприятные вещи.
Глава 18. Оценка системы ТН ВЭД на адекватность
Все же ТН ВЭД – одно из великих упрощений внешней торговли и таможенной деятельности. Без нее торговать в текущих объемах было бы невозможно. Но является ли система классификации совершенной в той степени, при которой невозможно ее упрекнуть? Нет, не является.
Ряд положений ТН ВЭД – результат своеобразного компромисса с реальностью и результат мучительного выбора. В ряде случаев, приведенных выше на примере заклепок, коробок передач и т. д., сохраняется двусмысленность. Например, есть «прокладки, шайбы и прочие уплотнители» 4016930005 со ставкой 5 %, «шайбы стальные» 7318220008 со ставкой пошлины 8 % и «прокладки из листового металла» 8484100009 со ставкой 0 %, включая многослойные из металла в сочетании с чем-нибудь еще, включая резину.
Как быть, если вы везете шайбу, состоящую из резины на 70 % и стали на 30 %? Что будет основным свойством? Ведь шайба металлическая: она может считаться прокладкой из листового материала. Как по мне, код 8484100009 с соблазнительной ставкой пошлины 0 % только сбивает с толку и дает таможне шанс прицепиться к незадачливому декларанту, дерзнувшему им воспользоваться.
Множество вопросов есть к декларированию тканей. Ткани из полиэфирных нитей окрашенные кода 5407613000 очень трудноуловимо отличаются от тканей из синтетических нитей окрашенных кода 5407720000 и от тканей из полиэфирных волокон полотняного переплетения кода 5514210000. При этом, замечу, топ поисковых результатов в ответ на запрос «полиэфирные нити» выдает фразу «полиэфирная нить – это синтетическое волокно, которое изготавливают посредством плавления полиэтилентерефталата и его производных».
Такие случаи не единичны, хотя, конечно, многочисленными их тоже назвать нельзя. Но это хотя бы недоработки. А как быть с откровенным «мусором» в системе ТН ВЭД? Берем те же 14-значные коды.
Целые отделы и управления сначала ГТК, а потом ФТС и ЕЭК трудились над адаптацией международной Гармонизированной системы кодов к российским реалиям. Судя по результату, местами они сильно перетрудились.
Вот код 3923100000 «Коробки, ящики, корзины и аналогичные изделия» и подраздел, включающий все коды, кроме 3923100000 9000, называемый «Футляры из полистирола или полипропилена для CD и DVD-дисков».
Данный «футлярный» код примечателен тем, что имеет несколько десятков 14-значных вариантов кодов, начиная с 3923100000 1111 и далее вплоть до 3923100000 1949, аж на 36 позиций. Деление идет по цвету, толщине, вместимости. Чем дальше всматриваешься в эти разветвления, тем больше задумываешься – зачем все это? Зачем отделять в таможенном оформлении черные футляры DVD-дисков от прозрачных? Зачем дополнительно сортировать их по толщине на 4 категории – до 9 мм, 9–12 мм, 12–14 мм и, наконец, толще 14 мм?
Но, видимо, этого было мало: они еще делятся на футляры «для одного диска», «для двух» и «прочие». Все это великолепие бюрократического безумия регламентируется приказом ФТС № 1003 от 21.08.2007 (2). Благодаря этому плоду сумрачного кабинетного гения должностные лица с доступом к закрытой статистике ВЭД теперь могут видеть, что ввезен не прозрачный футляр 11 мм для одного диска, а черный для двух дисков в целых 15 мм толщиной!
Согласитесь, без этой важнейшей информации таможенная статистика имеет режущую глаза незавершенность, а качество сводных показателей ФТС может вызвать лишь ухмылку в силу своей неполноты. Весьма интересные были бы доводы при разработке и согласовании этой классификации, уверен.
Или возьмем код 6910900000 – сантехника из керамики. Там тоже есть деление не только по видам (раковины, биде, унитазы, что логично), но также по другим характеристикам: цвету (белый или прочий), креплению (подвесной или напольный), по комплектации (со сливным механизмом или без, с крепежной арматурой или без нее). В результате статистика позволяет выделить в отдельный 14-значный код унитаз белый, подвесной, со сливным механизмом, но без арматуры. 6910900000 4119. И не вздумайте ошибиться в сантехническом лабиринте из порядка сотни длинных кодов! Какая фантастическая ценность у этой информации, уму непостижимо.
Есть еще удочки, код 9507100000. Там тоже сортировка на 60 дополнительных позиций 14-значных кодов. Удочки можно ранжировать по виду (разборные, телескопические, прочие), по материалу удилища (пластик, металл, дерево, иное) и по длине – аж по пять вариантов от «до 40 см» до «4 с лишним метров». Какой простор для статистического анализа соотношений ввозимых удочек в зависимости от длины и материала!
Возьмем и тематически близкий код 9507900000 – прочие рыболовные принадлежности. Блесны колеблющиеся, вращающиеся, всякие прочие, с покрытием или без – даже бесконечно далекий от увлечения рыбалкой человек, сталкивавшийся с их декларированием, знает их классификацию. Может, дополнительные коды ТН ВЭД в данном случае наделены просветительским, образовательным значением?
Более того, по информации от участников ВЭД, отечественная таможенная служба по-разному реагировала на одинаковой цены удочки, попадавшие в различные дополнительные коды. Видимо, есть в этом какой-то глубинный смысл, недоступный нашим куцым умам.
И на закуску – грибы. Если вы хорошо учили биологию в школе или тем более получали профильное образование, связанное с наукой о растениях, для вас наверняка будет интересно мнение товарной номенклатуры ВЭД о грибах. Биология относит их к отдельному виду, макромицетам, или «царству грибов», наряду с «царством растений» или «царством животных».
Составители ТН ВЭД (в лице создателей международной системы HS Codes или Commodity Codes, естественно, поскольку у нас брали ее за основу) посчитали, что сложности с макромицетами ни к чему, и «затолкали» грибы в позиции овощей: 0709 «овощи прочие, свежие или охлажденные» да 0710 «овощи (сырые или сваренные) замороженные», 0711 и 0712. И трюфели, и шиитаке, и шампиньоны соседствуют с чечевицей, бобовыми и огурцами.
Что двигало ими, в действительности неясно, но тут, в отличие от футляров DVD-дисков или удочек, есть некоторые предположения. Исторически во многих странах грибы в кулинарии приравнивают к овощам, поскольку их способы приготовления совпадают. Возможно, так классифицировать в экспортно-импортных операциях было проще, нежели выделять отдельную товарную группу для грибов. Что называется, много чести. Хотя что мешало выделить их в отдельную позицию, скажем 0715, загадка.
И совсем кратко о членистоногих. Им собственного места в ТН ВЭД не нашлось, несмотря на повсеместную распространенность на земле, в воде и в воздухе. Они раскиданы по другим группам, поскольку находятся «на обочине» человеческого ресурсно-пищевого внимания. Пчелы объединены с «живыми животными» группы 01, ракообразные отправлены в группу 03 к «рыбам». При этом в неживом качестве они разбросаны по группе 04 «молочная продукция, яйца, мед», код 0410100000 «насекомые» и 0410 «насекомые и прочие пищевые продукты», и 1602909901 «консервы из насекомых». Не спешите бить тревогу насчет мирового заговора – речь идет о консервах для животных.
Не могу не упомянуть мой любимый код, который особенно интригует. ТН ВЭД 0103921100 «свиноматки массой не менее 160 килограммов, имевшие по крайней мере один опорос», вероятно, сомнителен только для не посвященных в особенности свиноводства. Ну и наконец, если вас просят оформить пару тонн товара кода 2939720000 из Аргентины или Колумбии, советую воздержаться, сколь бы заманчивую сумму вам ни посулили. Себе дороже.