Бухгалтерские документы по текущей или предыдущим партиям товара. В идеале тут нужен полный «букет» вплоть до реализаций за предыдущие партии, причем по строго аналогичным товарам. В жизни всякое бывает – в любом случае это тоже критически важный блок документов и сведений на предоставление.
Сведения о стоимости товаров в разрезе марок, брендов, моделей, артикулов. Это некоторая «вещь в себе» с весьма размытым толкованием. Если вы эксклюзивный дилер товара, сравнивать вам придется с другими брендами, пренебрегая уникальностью. А это практически натягивание совы на глобус, которое может заметить таможня и вменить вам в вину, если захочет идти до конца. Большинство в таком случае отвечает, что анализом в разрезе брендов, марок и т. д. не занимались, потому что организация не генерирует деньги из воздуха и не может держать штат подобных исследователей из любви к искусству.
Договоры, в соответствии с которыми товар (данный или подобные ему) продается в пределах ЕАЭС. Если они есть, предоставляйте, не стесняйтесь. Если нет, можно объяснить, что реализация начнется по мере ввоза.
Пояснения о скидках, если продавец их предоставлял. Тут все просто: или пишется «не предоставлялось», или пишется, почему и как. Сразу внесу ясность: у таможни аллергия на скидки. Говорят, на таможенном лексиконе «скидка» означает политкорректный эвфемизм для понятия «занижение стоимости по сговору». Признание в скидках резко увеличивает вероятность отрицательного решения таможни. Впрочем, бывает и хороший конец даже при плохом раскладе.
Документы и сведения о характеристиках, качестве и репутации товара и влиянии этих факторов на цену. Тут все понятно и просто. Обычно в качестве обоснований низкой цены пишут, что товар сделан кое-как из отходов и обрезков малообразованными выходцами из деревни на фабрике в самом депрессивном регионе страны-производителя, соседствующем с рудниками, где добывается сырье для товара.
Документы о перевозке товара и операциях, ее составляющих. Дебри вроде погрузки-разгрузки редко могут сколько-нибудь значительно повлиять на цену в реальности (если это не какой-нибудь цемент или иные самые дешевые весовые товары), и сильно детализировать этот момент, конечно, можно, но смысла особого нет. Обычно операции такого рода за границами РФ скрыты сферой ответственности продавца (условия CFR, FOB и т. д.). Если же условия, скажем, EX WORKS, предоставить счета за все грузовые операции будет нелишним, с пометкой «это соответствует рыночным расценкам по данным видам работ».
Расходы по сборке, монтажу, обслуживанию и т.д. По факту это экзотика и актуально лишь для промышленного оборудования. Комментировать нечего – предоставляется все, что есть, лишь бы правильно было учтено при заявлении таможенной стоимости.
Документы и сведения об отсутствии взаимосвязи между продавцом и покупателем. Все просто: если иностранная компания открывает филиал в России, это самая что ни на есть взаимосвязь. Одного факта выявления связи часто достаточно таможне для решения о корректировках.
Документы по интеллектуальной собственности, если предусмотрены платежи за нее. Это самая «мутная» штука в таможенном оформлении, если не брать вопросы агентской комиссии, вставшие в полный рост в 2024 году. «Роялти» не получится взять да включить в декларацию на товары при подаче. Они отчисляются по итогам фактических продаж товара за отчетные периоды. И когда понятно, что, допустим, из миллиона игрушек по десять долларов штука продано 800 тысяч, роялти составляет 15 % от цены ввоза, и тогда в декларацию добавляется величина в размере «800 тысяч умножить на 15 % от цены единицы товара». И с нее дополнительно начисляются таможенные платежи.
Особенно «веселая норма» для таможенного брокера, который вполне может пасть жертвой законодательства о солидарной ответственности. Государству неважно, что брокер оформлял ДТ за комиссию в 10–15 тысяч рублей и никакой прибыли за товар не получил, а предвидеть будущий отказ импортера платить в таможню роялти тем более не мог. Указано, что есть солидарная ответственность – изволь заплатить миллиардик-другой пошлины за роялти. Не зря же ты целые полтора миллиона рублей взял с клиента за сто деклараций!
Наконец, дежурный пункт «иные документы и сведения», которые могут иметь отношение к товару и поставке как таковой. А тут может быть что душе угодно, хотя и в пределах разумного.
Так как большинство рекомендаций дано вместе с пунктами запроса по списку документов, добавить остается самую малость. Повторю банальные вещи, уже звучавшие ранее. Документы должны быть без ошибок, без всякого противоречия внутри одного документа и между разными единицами в предоставляемом пакете. Предоставить необходимо максимально полный перечень, каждый выпадающий пункт из списка запрошенного снижает шансы на принятие стоимости. Следует строжайше соблюдать сроки, предписанные таможенным органом на основе нормативно-правовых актов. Предоставив все, необходимо убедиться, что таможня это получила.
Если прилетает дополнительный запрос после вашего ответа на основной большой, обязательно стоит ответить на него еще более тщательно, чем когда бы то ни было. Сам факт такого запроса означает, что ситуация зависла на грани и таможня хочет найти повод вынудить вас сделать дополнительный вклад в план по собираемости платежей, но пока не может придумать, как именно.
Глава 47. Как бороться против КТС
В предыдущей главе описывался в подробностях процесс запроса дополнительных документов и сведений таможней при проверке таможенной стоимости и давались базовые советы. Теперь рассмотрим вопрос немного с другой стороны, с точки зрения нависающей перспективы почти необратимой КТС (корректировки таможенной стоимости).
Итак, вы видите удаляющийся затылок спершего ваш кошелек требование о предоставлении дополнительных документов и расчет обеспечения на вашу декларацию. Что делать?
По статье 325 ТК ЕАЭС у вас есть 60 дней с даты подачи ДТ. В эти сроки вы должны предоставить доказательства что вы не верблюд достоверности заявленной таможенной стоимости вашего товара пакетом электронных документов (приказ ФТС № 1761 от 17.09.2013). В иных местах, бывало, годами не читали данный приказ и требовали «оригиналы на бумаге». Поистине консерватор – это состояние души. К счастью, мастодонты на таможне практически вымерли и бумажные документы, за исключением ветеринарных, фитосанитарных и преференциальных, предоставлять практически никогда не требуется. И природа благодарит за это всех шумящей листвой деревьев, не спиленных ради горы бумаг.
Предоставляйте максимум документов, каким бы странным ни казался запрос. Проверьте заблаговременно их на предмет ошибок и противоречий. Самыми губительными будут ошибки в цифрах. Об этом прямо указано в пункте 10 статьи 38 ТК ЕАЭС (сведения должны быть достоверными, проверяемыми, непротиворечивыми).
Любая нестыковка дает +100 очков Гриффиндору многократный рост вероятности окончательной корректировки таможенной стоимости. На эти же ошибки вам попеняют в суде, что резко ухудшит перспективы возврата этим, самым последним способом. Зачастую таможня прямо требовала прислать ей документ с ошибкой, если вы с повинной головой соглашались на 50 тысяч КТС «здесь и сейчас» вместо уплаты обеспечения в 250 тысяч. Эта ошибка ни много ни мало – залог невозвратности вашей добровольно-принудительной корректировки.
Базовый комплект, обязательный к предоставлению и дающий 99 % успеха в случае, если это вообще возможно: экспортная декларация, прайс-листы, бухгалтерские, банковские документы. Такой комплект должен быть во что бы то ни стало. Пакет документов необходимо приправить максимально красноречивым доказательством того, что вы живете по совести полностью ответили на любые доводы и возражения с пространными пояснениями «почему так». Если какого-то документа из запрошенных не хватает, распишите в красках, почему его не может существовать в природе.
Можно также попробовать оспорить расчет размера обеспечения с указанием явок и паролей вопиющего несоответствия, с вашей точки зрения, выбранного источника, с приведением максимума информации о характеристиках товара, рыночной цене на аналоги, закупочной цене за границей и т. д. Допустим, у вас дешевый китайский пылесос неизвестной марки с иероглифами, а вам выбрали в аналог какой-нибудь «Дайсон». Шансы невелики: чтобы такое возражение было рассмотрено таможней по существу, вы должны явить чудеса осведомленности и красноречия как минимум. А также показать осведомленность о ситуации на рынке и даже информации о средней цене на таможне, что по идее невозможно и незаконно.
Между тем источник «с потолка», найденный инспектором, лишь бы успеть провести комплекс мероприятий по вашей ДТ, может сыграть в вашу пользу. Таможня – это не один человек, решающий судьбу вашей поставки, а множество, где каждому отдельно взятому служащему отмерены только незначительные полномочия на принятие решений. Некорректный источник будет вашим козырем в случае обращения в подразделение, осуществляющее ведомственный досудебный контроль, и веским доводом необоснованности действий таможни в случае суда. Судьи, даже рассматривающие споры с таможней, не слишком осведомлены в тонкостях таможенного оформления, но явно «левый» источник сильно подорвет аргументацию конкретного решения таможни против вас. Ведь и далекому от индексов таможенной стоимости человеку понятно, что корректировать китайский «ноунейм» по брендовым товарам, а бюджетный смартфон по топовому даже в линейке продуктов одной марки неправильно. Правда, суд – это в любом случае заморозка денег надолго, но возврат по его решению особенно приятен в силу вымученности ожидания.
Учтите, мир не черно-белый, и само решение таможни по вашей декларации может варьироваться в спектре от «совсем хорошо» до «совсем плохо». Полный возврат – абсолютный успех. КТС на полную сумму – эпический провал. Радуйтесь, что вам не поменяли источник на больший (крайне редко, но бывает по предписанию некоторых отделов). Могут вернуть часть суммы, если найдут «промежуточный» источник. Это, кстати, тоже можно оспорить как проявление противоречий во мнении таможенного органа: сначала решили одно, потом передумали и решили другое.