Организация, в которой работает должник, может быть привлечена к административной ответственности, если не произведет перечисления по поступившему исполнительному документу взыскателю, утратит исполнительный документ и т. д.
Какая же за это предусмотрена ответственность? В зависимости от того, что и кто совершил, применяется штраф: для граждан – от 1000 до 2500 рублей, для должностных лиц – от 10 000 до 20 000 рублей, для юридических лиц – от 30 000 до 100 000 рублей.
Если банк или иная кредитная организация не перечислили денежные средства со счета должника взыскателю, для них предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере половины денежной суммы, подлежащей взысканию с должника, но не более 1 000 000 рублей.
По статье 17.15 КоАП РФ (Неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера) может быть привлечен только должник и, в отличие от предыдущей статьи, за неисполнение требований пристава-исполнителя о совершении или не совершении каких-то действий, которые носят исключительно неимущественный характер. То есть речь идет не о деньгах, не о каком-то имуществе. Например, это могут быть требования о прекращении распространения информации в интернете, требования, связанные с пожарной безопасностью, в сфере строительства или ремонта, от обеспечения которых зависит безопасность, здоровье людей и проч.
По данной статье также предусмотрены следующие виды ответственности:
• для граждан – штраф от 1000 до 500 000 рублей, административный арест на срок до 10 суток, обязательные работы на срок до 120 часов;
• для должностных лиц – штраф от 10 000 до 50 000 рублей, административный арест на срок до 15 суток, обязательные работы на срок до 200 часов;
• для юридических лиц – штраф от 30 000 до 3 000 000 рублей, административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Размер и вид наказания зависит от нарушения вида того или иного требования, а также от того, кто привлекается – гражданин, должностное или юридическое лицо.
Ответственность по статье 17.17 КоАП РФ (Нарушение установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом) может нести только должник в связи с тем, что, несмотря на ограничение, наложенное приставом-исполнителем на право пользования транспортным средством, он продолжает его использовать.
Наказание предусмотрено в виде обязательных работ на срок до 50 часов или лишение специального права управления транспортным средством сроком до одного года.
Часть вторая статьи 5.35 КоАП РФ (Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних) предусматривает в том числе ответственность за препятствование общению ребенка со вторым родителем или иными близкими родственниками, намеренное сокрытие местонахождения ребенка, неисполнение решения суда об определении места жительства детей, о порядке осуществления родительских прав и проч.
Ответственность в данном случае предусмотрена в виде штрафа размером от 2000 до 3000 рублей.
При повторном совершении данного правонарушения ответственность ужесточается: штраф в размере от 4000 до 5000 рублей, административный арест на срок до 5 суток.
Статья 5.35.1 КоАП РФ (Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей) предусматривает ответственность за неуплату алиментов в течение двух и более месяцев с момента возбуждения исполнительного производства. Поскольку период уплаты алиментов обычно составляет несколько лет, до достижения ребенком совершеннолетия, то за весь период неуплаты должник может быть привлечен к административной ответственности многократно, что в дальнейшем чревато привлечением его и к уголовной ответственности.
Данная статья введена относительно недавно, в 2016 году, и длительное время отсутствовал единый подход при решении вопроса о привлечении должника к административной ответственности за неуплату алиментов. Вопросов возникало немало, а именно: через какой период времени после привлечения к административной ответственности можно вновь привлечь в случае неуплаты алиментов; считать ли частичную оплату алиментов (не в полном объеме) способом уйти от ответственности и т. д. В связи с этими вопросами в каждом регионе России положения статьи трактовались по-разному. Весной 2021 года Верховный Суд РФ обобщил судебную практику и указал, каким образом решать возникавшие ранее спорные вопросы. В целом Верховный Суд РФ не внес какие-либо существенные коррективы по применению данной статьи, лишь обобщив в правовом документе то, что и было сформировано на практике в большинстве регионов и, к сожалению, не в пользу должников.
Ответственность за неуплату алиментов предусматривается в виде обязательных работ сроком до 150 часов, административного ареста сроком от 10 до 15 суток. Для лиц, которые не могут быть подвергнуты наказанию в виде обязательных работ или административного ареста, может быть применен административный штраф в размере 20 000 рублей.
Административный арест или обязательные работы не применяются к:
• беременным женщинам;
• женщинам, имеющим детей до 14 лет;
• лицам, которым нет 18 лет (за исключением обязательных работ);
• инвалидам I и II групп;
• военнослужащим и лицам, которых призвали на военные сборы;
• сотрудникам органов внутренних дел, Следственного комитета, учреждений уголовно-исполнительной системы, принудительного исполнения, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, таможенных органов.
Продолжая тему неуплаты алиментов и привлечения в связи с этим к административной ответственности, хочу предупредить, что законом предусмотрена возможность в дальнейшем привлечения и к уголовной ответственности.
Статья 157 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает ответственность за неуплату родителем без уважительных причин при наличии решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а также совершеннолетних, но нетрудоспособных детей, если такое нарушение совершено неоднократно.
В чем же заключается и как определяется неоднократность?
Под неоднократностью в данном случае закон подразумевает, что прежде чем должника привлекут к уголовной ответственности, он должен быть подвергнут сначала административной ответственности по статье 5.35.1 КоАП РФ. В дальнейшем, если в период действия административного наказания (год с момента исполнения наказания) должник вновь не выплачивает средства на содержание несовершеннолетних детей или нетрудоспособных совершеннолетних детей, его привлекают уже к уголовной ответственности. Таким образом, за год можно «успеть» несколько раз подвергнуться и административной, и уголовной ответственности.
Во многих регионах частичная (неполная) уплата алиментов априори рассматривается как способ уйти от ответственности и часто не учитываются фактические обстоятельства, когда должник действительно не имеет возможности в силу сложившейся трудной жизненной ситуации выплатить алименты в полном объеме, перебивается временными заработками, но при этом старается регулярно выплачивать посильную помощь на содержание ребенка. Суды в таких случаях игнорируют реалии безработицы, официальная статистика которой, как известно, весьма далека от истинного положения дел.
Хотелось бы отразить еще такой момент: обязанность по трудоустройству лежит исключительно на должнике, а значит, его отговорки, мол, никто не берет на работу, учитываться не будут, если это лишь слова. Поэтому, если по результатам собеседования вам отказывают в приеме на работу, не стесняйтесь попросить справку, подтверждающую, что вы действительно обращались в данную организацию, но вас не взяли по таким-то причинам. И тогда при решении вопроса о привлечении к ответственности за неуплату алиментов эти справки (обратите внимание, во множественном числе!) можно будет использовать как доказательство, подтверждающее ваши попытки трудоустройства.
Также хочется отметить еще один существенный нюанс. Если вы не работаете, размер алиментов, который вы должны уплачивать, рассчитывается исходя из средней заработной платы по России. Это более существенная сумма, чем если бы вы работали официально с небольшой заработной платой, и порой больше, чем в принципе средняя заработная плата в вашем регионе. Поэтому не работать весьма невыгодно, задолженность будет расти в геометрической прогрессии.
Уголовная ответственность по статье 157 Уголовного кодекса предусматривает следующие виды наказания: исправительные работы сроком до одного года, принудительные работы сроком до одного года, арест на срок до трех месяцев, лишение свободы сроком до одного года.
За что еще предусмотрена уголовная ответственность в рамках исполнительного производства?
Статья 177 Уголовного кодекса (Злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности) карает руководителя организации или гражданина в случае активного уклонения от погашения кредиторской задолженности в крупном размере или от оплаты ценных бумаг после вступления в силу соответствующего судебного решения. Говоря простыми словами, в данной статье речь идет о ситуации, когда вы кому-то должны денег (причина задолженности не имеет особого значения, обязательства могли возникнуть из договора купли-продажи, по расписке и т. д.) и всеми способами избегаете выплаты долга, причем крупного долга, и не потому, что не можете, а скорее потому, что не желаете платить. Крупным в данном случае считается размер задолженности, превышающий 2 500 000 рублей. Поэтому, если долг менее 2 500 000 рублей, то привлечение к уголовной ответственности по данной статье должнику не грозит.
Злостность по данной статье свидетельствует о том, что должник имеет реальную возможность погасить задолженность, но не делает это. При этом не имеет значения, есть ли у должника возможность погасить долг полностью или частями: если у него есть хоть какие-то денежные средства, даже небольшие, или постоянный источник дохода, например заработная плата или пенсия, считается, что из этих средств он может постепенно полностью погасить задолженность. Непроизведение выплат для погашения задолженности уже будут считаться с его стороны злостным наруше